沿海农村台风灾害区“避难所”优化布局理论与实践研究——以浙江为例

本书以“沿海农村台风避难所布局优化研究”为主题，首先通过对浙江省沿海历年来遭受台风袭击严重农村地区的实地考察收集相关资料，了解当地避难场所的现状，总结了历史上发生重大灾害地区应急救援(特别是政府在人员转移安置工作方面)的经验和教训，借鉴国内外相关理论，对避难场所规划原则、选址问题展开了分析，提出了农村台风灾害区避难场所数量、容量的确定方法，并对避难场所布局优化进行研究。然后根据避难场所应具备的基本功能和特殊要求内容，提出了台风“避难所”抗台风设计的指导性意见，根据避难行为必须在合法有序条件下开展的特点，全面分析了沿海农村台风灾害防御政策与法规、台风灾害应急救援队伍建设等非工程性防御措施。*后，利用层次分析法建立了合理的、可行的评估指标体系，评价台风避难所的应急避难能力，并进行了案例分析。 

本书包括的主要内容有：绪论、浙江沿海农村台风灾害防灾管理现状调查、沿海农村台风“避难所”选址及布局优化的研究、沿海农村台风“避难所”功能设计标准研究、沿海农村台风灾害防御政策与法规研究、沿海农村台风灾害防御队伍建设与演练研究、沿海农村台风“避难所”的应急避难能力评价研究等内容。
本书的研究成果可为沿海农村台风灾害区进行防灾、减灾以及灾害应急管理提供一种新的思路和方法，为政府有关部门制定相关政策参考并提供依据。对构建和完善沿海农村灾害应急管理体系，建设和谐社会，具有一定的理论和现实意义。
本书可供从事村镇规划的规划人员、研究人员、乡镇管理人员使用。也可供从事台风灾害防治研究、台风灾害应急管理的政府工作人员、研究人员以及相关专业的大专院校师生使用。

章 绪论
节 台风和台风灾害
一、台风形成及其活动
二、台风灾害及其对我国的影响
三、台风灾害防御相关的基本概念
第二节 研究的背景、目的和意义
一、加强农村地区的台风避难所建设刻不容缓
二、研究的目的
三、研究的科学意义
第三节 国内外研究动态综述
一、区位(选址)理论发展的简述
二、沿海农村地区开展防灾减灾能力建设的理论研究综述
三、我国沿海农村地区紧急避难场所的研究现状
第四节 研究的思路、内容和方法
一、研究思路
二、研究内容
三、研究方法
第五节 创新发展
第二章 浙江沿海农村台风灾害防灾管理现状调查
节 浙江省是台风灾害严重的地区
一、浙江省地理及人文环境简介
二、浙江省沿海农村台风灾害区的划分
三、浙江省沿海农村台风灾害风险评估
四、台风灾害对浙江省沿海农村地区的影响
五、浙江沿海农村地区防灾减灾能力建设的实践综述
第二节 浙江省沿海农房建设及其台风灾害防御能力调查
一、农民居住现状与特点
二、沿海地区现有农房防灾能力普查结果分析
三、全面开展农房风险防范建设
四、沿海村镇民房建设存在的安全问题
五、浙江省的“固房”工程介绍
第三节 浙江省沿海台风避难场所建设基本情况调查
一、初步建立集中与分散相结合的应急避灾体系
二、出台避灾场所的管理办法
第四节 浙江省沿海农村防灾减灾与应急管理存在的主要问题
一、防灾减灾立法不完善，法律滞后
二、现行减灾管理体制不完善
三、现行减灾管理处于被动、静态、表面化状态
四、政府独揽，社会参与程度不高
五、农村社区建设和管理松散，缺乏科学的防灾意识
六、防灾科技总体水平比较落后，对灾害缺乏深入系统的研究
七、重预案拟定，缺乏足够的公共财政资源支持
第三章 沿海农村台风“避难所”选址及布局优化的研究
节 沿海农村台风“避难所”的内涵
一、台风“避难所”定义
二、避难所规划的空间尺度
三、沿海农村地区台风“避难所”区位配置建设存在的问题
第二节 区位模式相关理论的比较分析
一、区位配置分析模式发展历程
……
第四章 沿海农村台风“避难所”功能设计标准研究
第五章 沿海农村台风灾害防御政策与法规研究
第六章 沿海农村台风灾害防御队伍建设与演练研究
第七章 沿海农村台风“避难所”的应急避难能力评价研究
参考文献