贵阳蓝皮书：贵阳城市创新发展报告No.1 修文篇

本书以“文化引领双赢发展”为主题，在全面客观分析修文县“六个贵阳”综合评价指标体系的基础上，重点对修文县打造心学文化名城进行了理论上和实践上的探讨。同时，本书立足修文发展实际，对精品制造业发展、区域同城化发展、新型城镇化发展等进行了理论层面的研究，对修文县在弘扬传承传统文化、有效化解基层矛盾纠纷、示范小城镇建设等方面的创新实践进行了总结。

连玉明，男，著名城市专家、教授，工学博士，北京国际城市发展研究院院长，贵州大学贵阳创新驱动发展战略研究院院长，北京市人民政府专家咨询委员会委员，《领导决策信息》杂志社社长。同时担任奥运功能区发展规划首席规划师，北京奥运中心区环境建设总规划师，北京新机场临空经济区发展规划首席战略顾问，京津冀协同发展研究基地首席科学家，中共中央党校国情国策研究中心研究员，北京市政协委员，北京市朝阳区政协副主席，首都科学决策研究会常务副会长，北京市朝阳区发展研究中心首席顾问，国际城市论坛基金会主席、中国人民对外友好协会特邀理事、中国非洲人民友好协会理事、中国东盟协会理事、中国韩国友好协会理事、中国印度友好协会理事等。研究领域为城市学、决策学和社会学。首创的“城市价值链理论”被誉为世界三大竞争力理论之一。先后荣获中共北京市委、北京市人民政府授予的“北京市有突出贡献人才”“北京市劳动模范”“首都劳动奖章”荣誉称号。
朱颖慧，女，北京国际城市发展研究院副院长、教授。

导论：用文化引领双赢发展之路／001

Ⅰ　总报告
1　以阳明文化为内核　打造心学文化名城／001
　　一　阳明文化是修文县乃至贵州省走向世界的人文品牌／002
　　二　把脉未来——“三驾马车”推动修文发展／010
　　三　修文县打造心学文化名城的优劣势分析／011
　　四　修文县打造心学文化名城的战略构想／015
　　五　举全县之力打造心学文化名城／016

Ⅱ　评估篇
2　修文县“六个贵阳”综合评价指标体系评估分析报告／022

Ⅲ　理论篇
3　以“精品制造”撬动修文制造业转型升级／041
4　“三区一县”同城化发展模式研究／061
5　新型城镇化战略与产城融合发展的研究／082

Ⅳ　调研篇
6　关于加快修文县**桃产业发展的思考／103
7　关于修文县生态旅游发展情况的调研／119
8　修文县推进现代高效农业示范园区建设的实践探索／135
9　修文县创新社会治理推进社会和谐／152
10　筑牢基层堡垒　大党建促大发展
　　——修文县建设服务型党组织的探索与实践／166

Ⅴ　案例篇
11　“小县办大教育、小县办好教育”的修文探索／182
12　弘扬传承传统文化的“重德修文”大讲堂／194
13　修文县创新“五大机制”有效化解基层矛盾纠纷／204
14　修文“股权式安置”模式遂民意舒心结／214
15　修文推进“四在农家·美丽乡村”的建设实践／221
16　修文龙岗社区创建“四型社区”的实践探索／231
17　扎佐镇打造省级示范小城镇的实践与经验／241

导论：用文化引领双赢发展之路

一个国家或民族的崛起，与之相伴的往往是文化的崛起。一个国家、一个民族要想发展必须要有魅力，这种魅力就是文化的魅力、精神的魅力。文化具有极强的自主性，它镌刻着一个民族的鲜明特征，代表着一个国家、一个民族的未来。
传统文化与城市精神是贵阳实现“双赢发展”的支撑。为此，中共贵阳市委九届四次全会提出，构建以贵阳孔学堂、阳明洞、阳明祠三足鼎“筑”的贵阳精神大厦，丰富“知行合一、协力争先”的贵阳精神的内涵。而其中的一足就是源起于贵阳修文县的阳明心学，王阳明先生提出的阳明心学中的“知行合一”是贵阳精神的重要内核。对于修文县来说，阳明文化，既是文化牌，也是政治牌，更是经济牌。
以文化传承生态基因
生态发展重在文明，在生态文明建设的背景下，生态文化备受关注。中华文明源远流长，孕育着博大精深的生态文化。生态文化是一种生态价值观，是反映“自然-人-社会”复合生态系统和谐发展的一种社会文化，是社会生产力发展、生存方式进步、生活方式变革的产物，是社会文化进步的产物，是生态文明的重要组成部分。“生态文明反映了一个社会的文明进步状态，是一座城市对文明的更高层次渴求。”文化在不断地融入生态文明建设的过程中，为生态发展提供精神动力和智力支持。
贵阳市在生态文明城市建设的过程中，“知行合一”的贵阳城市精神为其提供了重要支撑。而修文县在贵阳发展的整体格局中，充分发挥其独特的传统文化优势，把先贤王阳明在修文龙场参学悟道创立的阳明心学中关于“万物一体为仁”“心外无理”“知行合一”的思想作为保护生态平衡、促进人与自然和谐相处的精神动力，为实现修文的双赢发展指明了方向。
当前，良好的生态环境、和谐的宜居环境、人与自然的可持续发展，是修文发展的基本要素，也是人民群众的基本诉求。为打造秀美修文，实施生态保护工程，修文坚守“两条底线”，用底线思维和法治思维实施好蓝天守护、碧水治理、绿地保护“三大计划”，努力构建天蓝、地绿、水净、气新的生产、生活和生态环境；为打造宜居修文，实施环境提升工程，修文以提升城市品位为首要目标，坚持规划先行，进一步加快旧城改造、美丽乡村建设、城市综合管理等步伐，推进城市建设上档升级，努力打造宜居之城。
以文化标示创新高度
创新是民族进步的灵魂，是地区发展的不竭动力，也是一种文化进步的标志。源起于修文县的阳明文化对贵阳的发展影响深远，“龙场悟道”所体现的创新精神和“知行合一”学说，不论是在全面深化改革的关键时期，还是在经济发展新常态下，对实施创新驱动发展，推动经济社会发展方式转变，都具有极强的现实意义。
2013年9月8日，中关村和贵阳走到了一起，牵手合作，成立了“中关村贵阳科技园”。这不是一般意义上的合作，这是两个“***示范”的强强联合，是创新创业生态系统和自然生态系统“双生态系统”的完美结合，是打造全球*有影响力的科技创新中心和建设全国生态文明示范城市两大战略的一次高位对接。天时、地利、人和促使贵阳大数据走到了世界的前面。
在大数据飞速发展的今天，贵阳抓住了大数据发展带来的机遇，从中认识新常态、适应新常态、引领新常态，通过发挥自身优势，实现后发赶超，这正是探索双赢之路的正确选择。贵阳看到了大数据的发展前景，并且敢想敢干，付诸行动，从而使大数据成为贵阳的新名片。这是天时。
贵阳具有发展大数据的独特地利优势。贵阳的地质结构相对稳定，而数据中心建设*重要的条件就是稳定的基础设施。贵州作为西电东送的重要基地，有充足的电能资源可以供应数据中心所需要的电。而且贵阳优越的气候条件之一是***人类生存的温度，同时也是***数据中心设备运行的温度。这是地利。
*重要的是人和。王阳明在修文县悟道所提出的阳明心学，其中“知行合一”就是它的核心思想，即知就是行，行就是知。所以，贵阳大数据的创新发展也绝不是偶然的，就是一群人把一件事情想明白了，并且坚持做下去。同时，创新也是一种文化的力量，是对贵阳精神很好的体现。
修文抓住这种“天时、地利、人和”的发展机遇，按照中关村贵阳科技园“一城两带六核”北部产业带的规划布局，着力夯实产业园区平台和招商开放平台，突出发展现代制造、新能源和高新技术产业，加快发展医药食品、文化旅游、现代物流和新材料产业，紧紧抓住京筑战略合作、深圳?贵阳区域协作的战略机遇，力争引进一批优强企业和项目落户建设，在“十三五”期间把建成千亿级产业园区作为修文县的产业发展目标。
以文化创新发展活力
在经济快速发展的今天，一个地区在谋求现代化发展的过程中，必须要以自身的文化内涵来推动发展。修文按照三足鼎“筑”、构筑贵阳精神大厦的要求，围绕打造“中华文化瑰宝、世界心学圣地”的目标，聚力打造阳明文化，努力将阳明文化建设成为国际文化的交流平台和对外开放的文化名片。同时，把文化作为经济和社会发展的重要因素，逐渐渗透到各行各业的发展过程中，深入挖掘阳明文化的时代价值，宣传推广阳明文化，树立阳明文化品牌，把修文的文化产业打造成驱动发展的新动力，把修文建成具有国际影响力的阳明文化核心区。
高标准打造阳明文化产业园，是修文县弘扬阳明文化、建设文化名城的一项重要战略举措。修文阳明文化产业园由阳明文化核心区、龙场驿站综合区、文化休闲区、养心度假区、梦回故里风情小镇、文化产业居住区6个功能区组成。产业园将通过打造“世界心灵旅游目的地”、打造首批国家形象创新传播共建工程基地、塑造中国阳明心学文化地标与中国国学文化名片、创建全国低碳国土试验区、建设爽爽贵阳·避暑之都著名低碳避暑小镇五个高端定位，打造融文化展示功能、旅游服务功能、商贸商务功能、休闲养生功能、生态居住功能和公共管理功能为一体的新型城市综合体。
跨界融合正在成为文化产业发展新常态。修文在发展文化产业方面开始注重与相关产业进行融合，赋予修文传统产业文化灵魂，提高产品的附加值。修文县围绕“蔬、畜、果、药”四大主导产业，以谷堡果畜高效农业示范园区、小箐蔬菜现代高效休闲观光农业示范园区、久长美丽茶山休闲观光农业示范园区、桃源河现代生态观光农业示范园区等园区为依托，大力发展都市特色现代农业，并通过运用新技术平台，使文化与旅游、文化与农业等进行跨界融合，以此来促进发展。