湖州市“三农”发展报告(2017)——聚焦供给侧结构性改革

湖州是中国历史上著名的丝绸之府、鱼米之乡，在浙江省农业现代化综合水平测评中连续三年位列全省*。农业部农业现代化程度综合评价结果显示，湖州市已经率先迈入基本实现农业现代化的阶段。本书以推进湖州市现代农业发展为主题，系统回顾了近年来湖州市“三农”发展取得的总体成效及存在的主要问题，深入分析了“三农”发展的形势，对湖州市生态循环农业、休闲农业、农技推广体系、美丽乡村建设、农村产权制度改革、村级集体经济、农村环境治理、“三位一体”新型农民合作服务体系、低收入农民增收、新型职业农民培育、户籍制度改革等“三农”问题进行了全方位、多角度地研究和探讨，并对进一步推进湖州市现代农业发展提出了对策建议。

曹永峰，博士，教授，硕士生导师，现任湖州师范学院中国生态文明研究院、湖州市(湖州师范学院)农村发展研究院副院长。入选浙江省“高校优秀青年骨干教师”资助计划、浙江省“新世纪151人才工程”第三层次培养人员、湖州市“1112”人才工程培养人员，被评为湖州市宣传文化“五个一批”人才(优秀理论工作者)。主持和参与国家社科基金课题、*人文社科基金项目、浙江省自然科学基金、浙江省社科规划课题等课题多项，在中国社会科学出版社出版著作两部，在清华大学出版社出版教材2部，发表学术论文40余篇。

　　四  “三农”制度供给创新的对策建议

　　供给侧改革实质上就是改革公共政策的产生、输出、执行以及修正和调整方式，既要充分发挥市场在配置资源中的决定性作用，又要规范政府的权力，提高政府治理体制和治理能力现代化，更好地发挥政府“看得见的手”的作用。在经济新常态下推进“三农”问题的解决，在“五大发展理念”指引下实现美丽乡村建设的提档升级，在“五位一体”总体布局中建成高水平高质量的全面小康社会，需要“三农”制度的不断创新，需要“三农”制度供给的不断改革。

　　(一)在提高供给的精准度上着手

　　供给侧改革的主旨是更好地满足需求。这要求制度的设计和供给不仅要“接天线”，更要“接地气”，要做到对需求的精准识别、精准供给、精准满足。

　　要坚持马克思主义的群众路线和群众观点。要适应新常态，应对公车改革等带来的新变化，继承和发挥我们党群众工作的光荣传统，坚持眼睛向下，脚步向下，始终把解决群众生产生活中面临的突出问题，作为“三农”工作的出发点和突破Vl，强化改革为了群众、改革依靠群众、改革让群众受益的责任担当，把人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善，作为检验我们一切工作的成效的标准。坚持从群众中来，到群众中去，聆听群众的心声，尊重基层干部群众的创造，实事求是，不唯书、不唯上、只唯实，确保改革的思路、决策、措施满足群众诉求。