城市规划编制与实施管理整合研究

本书以“整合”这一概念作为研究城市规划编制与实施管理两者关系的切入点和主线，从概念诠释、非整合现象揭示和根源剖析、国内外理论借鉴、整合理论建立、整合体系构建到南京实例应用，组成了主题鲜明、重点突出、内容系统、理论与实践结合的研究体系，不仅反映了作者对主题的理解程度和研究功力的把握，也体现了本书的理论价值。
本书共分7章：第1章引言；第2章我国城市规划编制与实施管理的非整合性及其原因；第3章非整合性问题检验——以我国城市建设用地的增长情况为例；第4章整合城市规划编制与实施管理——国内外理论与经验借鉴；第5章构建中国特色的城市规划编制与实施管理整合机制；第6章实践应用示例——南京市城市规划改革的实践；第7章结论。

序
前言
第1章 引言
1．1 问题的提出和现有研究综述
1．2 全书架构与研究方法
第2章 我国城市规划编制与实施管理的非整合性及其原因
2．1 整合的内涵
2．2 我国城市规划编制与实施管理的非整合性
2．3 非整合性的根源
2．4 小结
第3章 非整合性问题检验——以我国城市建设用地的增长情况为例
3．1 反思我国城市建设用地增长情况的一般意义
3．2 我国城市建设用地的无序增长现象
3．3 非整合性与城市建设用地增长方式的关联性分析
3．4 案例：南京市城市建设用地增长过程分析
3．5 小结
第4章 整合城市规划编制与实施管理——国内外理论与经验借鉴
4．1 国外理论与经验
4．2 国内相关实践经验评述
4．3 小结
第5章 构建中国特色的城市规划编制与实施管理整合机制
5．1 一般理论基础与整合机制构建的原则
5．2 基于中国国情的城市规划编制与实施管理整合机制
5．3 小结
第6章 实践应用示例——南京市城市规划改革的实践
6．1 一个整合的城市规划总体框架
6．2 整合规划编制与实施管理的具体技术设计
6．3 小结
第7章 结论
7．1 主要研究结论
7．2 有待进一步探索的问题
参考文献

第1章 引言
　1．1 问题的提出和现有研究综述
　　近年来，我国城市规划发展迅速，为国民经济和社会发展做出了巨大贡献。但不可否认城市规划中仍存在大量问题。从理论和实践上都已充分意识到问题的存在，并做出了不懈努力，然而很多方面进展并不显著。其中，研究本身表现出一个值得思索的特征，即大家往往站在自身的知识背景和角度进行探索，如规划设计部门的规划师谈规划编制，规划管理部门的管理人员说规划管理，地方政府关注规划的实施等，客观上将城市规划这一整体分割开来，在各自行业内部研究得很深刻，但很少从城市规划的整体来看待问题。这几类探索状态，笔者都亲身经历过，深切感触到只有城市规划这个复杂系统真正成为一个整体，规划研究才能更有效地推进，规划实践也才可能臻于理想。其中城市规划编制与实施管理之间的非整合性，在笔者看来是当前突出的，本书即对这一问题的特征、机制和解决策略进行研究。
《马丘比丘宪章》认为“城市规划必须在不断的城市化过程中，反映出城市与其周围区域之间基本的动态的统一性……城市规划是一个动态的过程，它不仅包括规划的编制而且还包括规划的实施”。《华沙宣言》认为“规划不能只是制定规划还要将规划付诸实施并不断地检查其成效”。这些都说明城市规划包括城市规划编制与实施管理两个方面，现实的城市规划实践更说明了规划编制和实施管理共同组成了城市规划的核心内容和城市规划的完整过程，二者相互关联、作为一个有机整体中不可分割的两部分的性质显而易见。
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