描述
开 本: 16开纸 张: 胶版纸包 装: 平装-胶订是否套装: 否国际标准书号ISBN: 9787010194851
内容简介
广州是改革开放前沿地，为纪念改革开放40周年，《广州文史（第八十二辑）：参与者谈广州改革开放》收集自1978年十一届三中全会至2013年十八届三中全会广州改革开放的亲历、亲见、亲闻“三亲”史料，有125篇约58万字。这是一部改革开放先行者的珍贵记忆，又是一部改革开放发展史的忠实记录，兼具思想和史料价值。这对推进广州新一轮全面深化改革将起到积极的推动作用。
目 录
部分 政治篇
广州市在全国率先举行授予荣誉市民称号活动
《广州经济技术开发区暂行条例》：全国经济技术开发区“基本法”
广州市在全国率先制定地方性经济合同管理法规
广州市在全国率先建立全民企业退休费社会统筹养老保险制度
广州市在全国率先改革国民经济和社会发展年度计划指标
广州市在全国首创基层评议机关活动
广州市在全国率先出台土地使用权有偿出让和转让办法
广州经济技术开发区首开我国工业用地使用权出让先河
全国首届沿海经济开放地区党建工作研讨会
广州经济技术开发区在全国开发区中率先建立大部门管理体制
广州市率先提出加快个体和私营经济发展
共青团广州市委员会在全国首创立法确立的“成人宣誓日”
广州市法律援助中心：内地首家政府创立的法律援助机构
广州市成立全国首个私营企业协会党委
《广州市私营企业权益保护条例》：全国部保护私营企业权益的地方性法规
中国（广州）留学人员科技交流会：“中国海外留学人员交流”
广州市率先实施规划电子报批系统
中共广州宝洁有限公司委员会：全国首个跨国公司基层党委
广州市开创我国城市总体发展战略规划先河
广州市城市规划局在全国率先建成一站式综合业务管理信息系统
广州市成立全国家公职律师事务所
广州市人大召开全国首场法规监督听证会
广州市在全国首创行政规范性文件有效期制度
广州市在全国首提城市规划管理“三个一”工程
广州市在全国大中城市率先建立廉租住房保障制度
广州市设立全国个专利复审委员会巡回审理庭
广州市在全国率先制定实施《政治协商规程》
广州市人大编写全国人大系统本《立法业务指南》
《广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定》：全国垃圾分类政府规章
广州市在全国首次将民办非企业纳入公募主体
广州市在全国率先开放社会组织直接登记
广州市在全国首创市政府常务会议后即时新闻发布会制度
广州市人大在全国首开网上立法听证的先河
广州市在全国首创“数字见证”智能防腐
……
第二部分 经济篇
第三部分 社会篇
第四部分 文化篇
广州市在全国率先举行授予荣誉市民称号活动
《广州经济技术开发区暂行条例》：全国经济技术开发区“基本法”
广州市在全国率先制定地方性经济合同管理法规
广州市在全国率先建立全民企业退休费社会统筹养老保险制度
广州市在全国率先改革国民经济和社会发展年度计划指标
广州市在全国首创基层评议机关活动
广州市在全国率先出台土地使用权有偿出让和转让办法
广州经济技术开发区首开我国工业用地使用权出让先河
全国首届沿海经济开放地区党建工作研讨会
广州经济技术开发区在全国开发区中率先建立大部门管理体制
广州市率先提出加快个体和私营经济发展
共青团广州市委员会在全国首创立法确立的“成人宣誓日”
广州市法律援助中心：内地首家政府创立的法律援助机构
广州市成立全国首个私营企业协会党委
《广州市私营企业权益保护条例》：全国部保护私营企业权益的地方性法规
中国（广州）留学人员科技交流会：“中国海外留学人员交流”
广州市率先实施规划电子报批系统
中共广州宝洁有限公司委员会：全国首个跨国公司基层党委
广州市开创我国城市总体发展战略规划先河
广州市城市规划局在全国率先建成一站式综合业务管理信息系统
广州市成立全国家公职律师事务所
广州市人大召开全国首场法规监督听证会
广州市在全国首创行政规范性文件有效期制度
广州市在全国首提城市规划管理“三个一”工程
广州市在全国大中城市率先建立廉租住房保障制度
广州市设立全国个专利复审委员会巡回审理庭
广州市在全国率先制定实施《政治协商规程》
广州市人大编写全国人大系统本《立法业务指南》
《广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定》：全国垃圾分类政府规章
广州市在全国首次将民办非企业纳入公募主体
广州市在全国率先开放社会组织直接登记
广州市在全国首创市政府常务会议后即时新闻发布会制度
广州市人大在全国首开网上立法听证的先河
广州市在全国首创“数字见证”智能防腐
……
第二部分 经济篇
第三部分 社会篇
第四部分 文化篇
在线试读
《广州文史（第82辑）：参与者谈广州改革开放》：
接到文件后，我们机关党委立即研究落实。当时分管机关党委工作的广州市委常委、秘书长邬梦兆，也很快找我们去研究布置。随即成立了基层评议机关单位评选委员会，吸收有关单位和基层代表参加。还在机关党委内部抽调了5位同志，成立一个“基评”办公室，专门负责这项活动的具体工作。1987年3月底，评选委员会召开了市直机关各单位的党委负责人会议，进行动员和部署，邬梦兆作了动员讲话。从此，“基评”活动就在广州市逐步开展起来。
同年6月，评委会召开了“基评”活动汇报会，交流3个月来开展活动的情况。当时，广州市委组织部等5个单位介绍了改进机关作风的经验。6月下旬，各单位进行年中自检，对照原定规划进行“查、看、找、议”：查一查有哪些事已经办到了，哪些正在办，哪些还未办；看一看本单位自1987年以来有哪些新的进步，取得了哪些新的成绩，还存在哪些问题；找一找存在问题的原因；议一议应该采取哪些对策等。自检情况表明，各单位都动起来了。
1987年年底，对“基评”活动进行了次总评。基层用投票的方式对机关作风作了一次全面评价，普遍反映机关作风开始出现新气象。个是机关的办事效率提高了。过去有些单位对基层的请示久拖不决，有的甚至没有回音；“基评”活动开展后，基本做到了一般问题10天左右可以答复，还能做到急件急办，一时批复不了的也有个交代。比如1987年年底，广州市规划局有465宗报建案和170宗设计要点未处理，按常规得一个多月才能办完。局领导得知情况后带领相关人员突击一周，把存案处理完，为建设单位赢得了时间。第二个是领导深入基层多了。当时，广州市市政工程总公司汇报说，他们深入基层，做到“四到现场”：早上上班前到工地现场，看看有什么问题要立即解决；下午下班前到工地现场，了解第二天有什么事情要处理；星期天用半天时间到工地现场办公；重点工程施工时，领导到现场指挥。有一天，了解到某个工地施工机械不够用，便从南海调来一台泵车，又从制品厂调来一台25吨吊机给这个工地使用，保证了工程进度。第三个是为基层办实事、办好事的多了。广州市房管局房屋交易所了解到各区房管局因估价员少、工作量大，使得估价件积压，影响城建拆迁进度的情况，便主动为各区房管局分担估价任务。广州市人事局积极解决夫妻两地分居和干部实行疗养制度问题。第四个是给基层松了绑。把能下放的权力都下放给基层，既减轻了机关事务，又方便了基层工作，受到基层的欢迎。据不完全统计，1987年，广州市直机关为基层办实事1000多件，收到基层的表扬信1000多封。一些基层单位由过去怕“婆婆”、怨“婆婆”变为夸“婆婆”了。
这次总评，评出市财政局、市体委、市人事局、市公安局、市环卫局、市建委、市工商银行、市委组织部、市妇联、市委经济工作部10个机关单位为“广州市直属机关为基层服务单位”。1988年2月，广州市委、市政府在中山纪念堂召开市“双评”活动总结表彰大会，有3000多人参加。由时任广州市副市长杨资元宣读市委、市政府的表彰决定，广州市委副书记张汉青讲话，广州市四套班子的领导同志出席会议，足见对“基评”活动的重视。谢非还就“双评”活动的开展，在接受《羊城晚报》采访时表示：“双评”活动要长期坚持下去。他说，从一年的实践及总评的结果看，“基评”活动收到了预期的效果。例如有些问题，过去领导反复强调，又是提醒注意又是批评教育，但都没有解决。“基评”活动开展以后，很快就解决了。机关单位的工作，领导不可能天天看、天天管，而群众则是天天接触、了如指掌。让基层和群众来评议机关，机关就有了压力，就会改进作风和提高效率。
……
接到文件后，我们机关党委立即研究落实。当时分管机关党委工作的广州市委常委、秘书长邬梦兆，也很快找我们去研究布置。随即成立了基层评议机关单位评选委员会，吸收有关单位和基层代表参加。还在机关党委内部抽调了5位同志，成立一个“基评”办公室，专门负责这项活动的具体工作。1987年3月底，评选委员会召开了市直机关各单位的党委负责人会议，进行动员和部署，邬梦兆作了动员讲话。从此，“基评”活动就在广州市逐步开展起来。
同年6月，评委会召开了“基评”活动汇报会，交流3个月来开展活动的情况。当时，广州市委组织部等5个单位介绍了改进机关作风的经验。6月下旬，各单位进行年中自检，对照原定规划进行“查、看、找、议”：查一查有哪些事已经办到了，哪些正在办，哪些还未办；看一看本单位自1987年以来有哪些新的进步，取得了哪些新的成绩，还存在哪些问题；找一找存在问题的原因；议一议应该采取哪些对策等。自检情况表明，各单位都动起来了。
1987年年底，对“基评”活动进行了次总评。基层用投票的方式对机关作风作了一次全面评价，普遍反映机关作风开始出现新气象。个是机关的办事效率提高了。过去有些单位对基层的请示久拖不决，有的甚至没有回音；“基评”活动开展后，基本做到了一般问题10天左右可以答复，还能做到急件急办，一时批复不了的也有个交代。比如1987年年底，广州市规划局有465宗报建案和170宗设计要点未处理，按常规得一个多月才能办完。局领导得知情况后带领相关人员突击一周，把存案处理完，为建设单位赢得了时间。第二个是领导深入基层多了。当时，广州市市政工程总公司汇报说，他们深入基层，做到“四到现场”：早上上班前到工地现场，看看有什么问题要立即解决；下午下班前到工地现场，了解第二天有什么事情要处理；星期天用半天时间到工地现场办公；重点工程施工时，领导到现场指挥。有一天，了解到某个工地施工机械不够用，便从南海调来一台泵车，又从制品厂调来一台25吨吊机给这个工地使用，保证了工程进度。第三个是为基层办实事、办好事的多了。广州市房管局房屋交易所了解到各区房管局因估价员少、工作量大，使得估价件积压，影响城建拆迁进度的情况，便主动为各区房管局分担估价任务。广州市人事局积极解决夫妻两地分居和干部实行疗养制度问题。第四个是给基层松了绑。把能下放的权力都下放给基层，既减轻了机关事务，又方便了基层工作，受到基层的欢迎。据不完全统计，1987年，广州市直机关为基层办实事1000多件，收到基层的表扬信1000多封。一些基层单位由过去怕“婆婆”、怨“婆婆”变为夸“婆婆”了。
这次总评，评出市财政局、市体委、市人事局、市公安局、市环卫局、市建委、市工商银行、市委组织部、市妇联、市委经济工作部10个机关单位为“广州市直属机关为基层服务单位”。1988年2月，广州市委、市政府在中山纪念堂召开市“双评”活动总结表彰大会，有3000多人参加。由时任广州市副市长杨资元宣读市委、市政府的表彰决定，广州市委副书记张汉青讲话，广州市四套班子的领导同志出席会议，足见对“基评”活动的重视。谢非还就“双评”活动的开展，在接受《羊城晚报》采访时表示：“双评”活动要长期坚持下去。他说，从一年的实践及总评的结果看，“基评”活动收到了预期的效果。例如有些问题，过去领导反复强调，又是提醒注意又是批评教育，但都没有解决。“基评”活动开展以后，很快就解决了。机关单位的工作，领导不可能天天看、天天管，而群众则是天天接触、了如指掌。让基层和群众来评议机关，机关就有了压力，就会改进作风和提高效率。
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