西部地区生态建设补偿机制及配套政策研究

本书是国家社会科学基金结题项目（批准号04CJY006、证书编号20090850）。本书借鉴了国内外关于生态建设补偿理论的研究成果和实践经验，在明确界定生态建设内涵的前提下，运用环境经济学、公共经济学和制度经济学相关理论系统研究生态建设补偿的理论框架。在深入分析对我国在西部地区实施的各项生态建设项目中相关补偿政策及实践存在的问题，揭示机制构建中应妥善处理的各种利益关系的基础上，以理论框架为指导，系统、全面地研究了西部地区生态建设补偿机制。 

本书在借鉴国内外理论研究成果的基础上，以生态系统服务分类与相应制度安排为切入点，创建了生态建设补偿的理论框架，结合西部地区实施的各项生态建设项目，深入分析相关补偿政策及实践的特点和存在的主要问题，运用博弈论的方法揭示了机制构建中应妥善处理的各种利益关系。基于上述理论和实证研究的结果，本书构建了一个相对系统、完善的西部地区生态建设补偿机制，并提出了该机制建立和运行所需的配套政策体系，以及对补偿政策进行后评估的基本框架。
本书适合相关专业的高校师生、负责生态建设的各行政主管部门、相关法律制定部门以及对我国生态建设补偿感兴趣的其他读者阅读、参考。

前言
第1章 绪论
1.1 中国生态建设补偿机制的现实背景
1.2 西部地区生态建设补偿的必要性
1.3 西部地区生态建设补偿机制的研究框架
1.4 西部地区生态建设补偿机制的研究方法和相关数据
1.5 国内外生态建设补偿机制的研究动态
第2章 生态建设补偿机制的理论基础
2.1 环境经济学理论
2.2 公共经济学理论
2.3 制度经济学理论
2.4 公共管理学理论
2.5 环境资源价值理论
第3章 生态建设补偿机制的理论框架
3.1 生态建设与生态建设补偿机制
3.2 生态建设所提供生态系统服务的特性和分类
3.3 生态建设补偿机制的实质
3.4 生态建设补偿额度的确定
3.5 生态建设补偿机制的动态演变及其影响因素
第4章 西部地区生态建设补偿实践及相关政策评析
4.1 西部地区生态建设补偿及相关政策实践
4.2 西部地区生态建设补偿及相关政策的特征
4.3 西部地区生态建设补偿及相关政策存在问题分析
第5章 西部地区生态建设补偿机制中利益相关者之间的博弈分析
5.1 双二元经济结构下东、西部地区之间参与生态建设的博弈分析
5.2 中央政府对地方政府生态建设的激励——以退耕还林为例
5.3 现行生态补偿政策下政府与农户之间生态建设的博弈分析——以退耕还林为例
第6章 西部地区生态建设补偿机制的构建
6.1 构建西部地区生态建设补偿机制的思路和原则
6.2 西部地区生态建设补偿机制框架
6.3 西部地区生态建设补偿主体和补偿对象的界定
6.4 西部地区生态建设补偿额度的确定
6.5 西部地区生态建设补偿期限的确定
第7章 西部地区生态建设补偿机制配套政策体系研究
7.1 完善现有法律法规，适时颁布《西部地区生态建设补偿实施条例》
7.2 合理界定生态建设责任，调整财政支出结构，完善财政转移支付制度
7.3 改革调整现行税收制度，适时征收生态补偿税
7.4 制定有利于西部地区生态建设的宏观金融政策，拓宽融资渠道
7.5 增强农民产权意识，建立规范的林业产权流转制度和生态林国家收购制度
7.6 改革现行生态建设及补偿管理体制
7.7 逐步建立完善的生态建设补偿绩效评估和生态建设补偿监管制度
7.8 制定有利于西部地区生态建设补偿机制建立的技术政策
7.9 进一步加强宣传，创造有利于西部地区生态建设补偿机制运行的外部环境
第8章 西部地区生态建设补偿政策评价体系研究
8.1 政策评价的目的
8.2 政策评价的原则
8.3 政策评价的标准和内容
8.4 政策评价的障碍
8.5 政策评价的制度保障
8.6 西部地区生态建设补偿政策评价——以退耕还林为例
第9章 结论
参考文献
附录Ⅰ 农户调查问卷
附录Ⅱ 政府调查问卷
附录Ⅲ 企业调查问卷
附录Ⅳ 居民调查问卷
附录Ⅴ 农户调查问卷编码手册
附录Ⅵ 政府调查问卷编码手册
附录Ⅶ 企业调查问卷编码手册
附录Ⅷ 居民调查问卷编码手册