政策战略环境评价——达至良好管治的工具

　　对战略环境评价一个令人兴奋的新领域一一政策设计和执行的巨大贡献。本书集中收录了在政策层面提高战略环境评价有效性的重要经验和教训，并为影响评价和决策建立了一个桥梁。本书以令人信服的论据证明了应该在政策战略环境评价中更多地关注其对制度和管治方法的影响。在将来，战略环境评价的应用应该是一个连续的过程而非一个独立的干预行为。
　　　　　　　——罗伯·瓦希姆 荷兰环境评价委员会副主任
　　本书从供给和需求的角度提出如何系统地应用制度框架来改善公共政策设计和执行及产业的管治。虽然环境和自然资源政策是本书的焦点，但书中众多其他领域的经验教训对政策制定者和发展领域专业人士应有所启迪。
　　　　　　　　　　　——桑吉·布拉丹 世界银行公共机构管理部主任 

据中国环境科学院院长陈复介绍，战略环评是指对政策、规划或计划及其替代方案可能产生的环境影响进行规范的、系统的综合评价，并把评价结果应用于负有公共责任的决策中。它是为了针对项目环评的缺陷而提出的。

Kulsum Ahmed（库尔苏姆·艾哈迈德），世界银行的主要环境专家，世界银行环境部环境制度和管理项目（包含战略环评项目）及环境健康项目的课题组负责人。作为一线管理者，Ahmed女士拥有丰富的经验，曾领导课题组完成了世界银行首个结构调整性贷款项目，将环境考虑融入了国家经

章 战略环境评价和政策制定
　节 战略环境评价的发展
　第二节 基于影响评价的战略环境评价
　第三节 战略环境评价在规划和计划层次的应用
　第四节 战略环境评价在政策层面的应用
　第五节 迈向以制度分析为核心的战略环境评价方法
　参考文献
第二章 政策层面的战略环境评价：过程融合与激励机制
　节 案例研究
　第二节 案例研究分析
　第三节 加拿大与荷兰对政策战略环境评价要求的评估
　第四节 结论
　参考文献
第三章 政策形成的持续过程
　节 作为决策的政策形成
　第二节 作为持续过程的政策形成
　第三节 结论
　参考文献
第四章 环境问题的优先设计
　节 背景
　第二节 比较风险分析
　第三节 经济损失评估
　第四节 总结
　参考文献
第五章 让弱势群体说话
　节 为什么在政策制定中考虑弱势群体
　第二节 弱势群体及其所受影响
　第三节 构建包容性社会，听取弱势群体声音
　第四节 给弱势群体发言权的切入点
　第五节 政策过程中的参与水平
　第六节 给弱势群体以发言权
　第七节 案例研究
　第八节 结论
　参考文献
第六章 强化社会问责促进环境管治
　节 重要概念及其因果关系
　第二节 因果联系
　第三节 案例研究
　第四节 模式与主题
　第五节 结论
　参考文献
第七章 不断学习促进环境政策的制定和实施
　节 什么是组织学习
　第二节 政策学习框架
　第三节 政策学习案例
　第四节 结论
　参考文献
第八章 运用战略环境评价制定和实施公共政策
　节 政策战略环境评价
　第二节 政策制定及应用战略环境评价的挑战
　第三节 建议的政策战略环境评价方法
　第四节 优秀案例的经验
　第五节 结论和展望
　参考文献