民国山西村治研究

绪论

一、本书缘由及研究对象

二、相关学术综述

三、研究视角、方法及内容安排

章山西村治的缘起

节民初地方自治的重启与嬗变

一、民初地方自治的重启

二、暂停与重整：《地方自治试行条例》的制定

三、自治重心的继续下移

第二节近代乡村自治的出现

一、中国传统乡村自治

二、乡村自治的先河：翟城村治

三、政府推动的乡村自治：定县村治

四、乡村自治的近代转型

第三节山西当政者对地方治理的思考

一、村制设想的萌生

二、村治实践的理论指导：用民政治

三、地方自治的路径选择：村本政治

第四节山西村治的开创

一、村制的确立

二、村自治分期进行办法

三、村政的提出

小结

第二章山西村治的制度构成与变革

节村治规范体系的形成

一、省级法规

二、县级办法

三、村规民约

第二节县区制度改革

一、县公署改制

二、行政人员的村治职责

三、设立区制

第三节编村内部组织的完善

一、村闾邻制

二、编村内横向自治组织

第四节村治财政

一、村费来源

二、村费支出

三、村费监督

小结

第三章山西村治的基本事务

节行政委办事项

一、行政委办中的自治因素

二、“六政三事”中的村治内容

三、行政委办事项的执行方式

第二节官民协办事项之一：整理村范

一、整理村范的治理思路

二、从官办到协办：以禁烟为例

三、整理村范的行政保障

第三节官民协办事项之二：治安保卫

一、保卫团的劝办

二、保卫团的训练与稽查

三、保卫团的奖惩

第四节官民协办事项之三：公断息讼

一、息讼会的设置与运作

二、官方对息讼会的督导

三、消除讼因

小结

第四章山西村治的经验与局限

节山西村治的经验

一、现代自治制度的移植

二、在官治与自治之间探寻互利平衡

三、地方本位观念

四、集权对分权的保障

第二节山西村治的时代局限

一、制度实施的问题

二、山西村治的制度性反思

第五章山西村治中的民治色彩

节保守主义的乡村自治

一、山西村治的保守主义底色

二、村治中的德性政治观

三、作为道德意义存在的“民”

四、编村：法律共同体与伦理共同体

第二节官治与自治的交叉

一、以政治途径切入的乡村自治

二、从官办到协办的推进

三、官治对自治的侵蚀与恢复

第三节山西村治的民治表征

一、传统中的“民本”与“民治”

二、山西村治中的民治因素

三、山西村治对民治的推动

结语：山西村治的现代启示

参考文献

一、史料

二、专著

三、论文

后记