描述
开 本: 16开纸 张: 胶版纸包 装: 平装-胶订是否套装: 否国际标准书号ISBN: 9787516642634
新时代党员干部学习理论辅导用书。
2018年全国两会上，习近平书记在参加重庆代表团审议时强调“领导干部要讲政德”，并系统阐述了政德思想的外延和内涵，深刻阐明了讲政德的重要性、立政德的实践路径。党员干部廉政必修课，党政领导干部学习参考用书。
古人云，“为政以德，譬如北辰，居其所而众星拱之。”在我国传统文化中，为政以德一直是秉持的重要政治思想。正所谓“政者，正也。子帅以正，孰敢不正”，从政者的德行高低，在很大程度上决定了政令的实施效果。从这个意义上来说，以德施政、道之以德，就构成了我国德治思想的主要内容。领导干部要讲政德，则是把政德摆在至高无上的位置，突出“政德是整个社会道德建设的风向标。”“政德”的核心要义，即明大德、守公德、严私德。本书从“严私德、守公德、明大德”三个层面进行精要解析，有助于领导干部深入学习政德精神，提升政德修养，在新时代成就新作为，在新征程上谱写新篇章。
篇 为政以德，譬如北辰，居其所而众星拱之
章 坚持法治德治相结合，发挥道德教化作用
一、新时代要既讲法治又讲德治
二、政德是整个社会道德建设的风向标
三、领导干部讲政德是营造风清气正的政治生态的必然要求
第二章 常修为政之德，是领导干部为官从政的根本要求
一、领导干部要把加强道德修养作为人生必修课
二、读书即是立德，多读书、修政德
三、核心价值观是一种德，带头践行社会主义核心价值观
第二篇 大德是根本，是定盘星：立政德，就要明大德
第三章 坚定理想信念，筑牢精神支柱
一、理想信念是共产党人安身立命的根本
二、坚定“四个自信”，保持战略定力和精神动力
三、用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑
第四章 锤炼坚强党性，永葆政治本色
一、打铁必须自身硬，牢牢把握新时代党性修养新要求
二、树牢“四个意识”，强化政治担当
三、在大是大非面前旗帜鲜明
四、在风浪考验面前无所畏惧
五、在各种诱惑面前立场坚定
第三篇 公德之公，在于坚守人民立场：立政德，就要守公德
第五章 强化宗旨意识，全心全意为人民服务
一、坚持全心全意为人民服务的根本宗旨
二、共产党就是为人民谋幸福的
三、加强作风建设，持之以恒反“四风”
第六章 恪守立党为公、执政为民理念
一、立党为公、执政为民任何时候都不能偏离
二、自觉践行人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标的承诺
三、始终坚持以人民为中心的工作导向
四、心底无私天地宽
第四篇 做官先做人，做人先立德：立政德，就要严私德
第七章 严格约束自己的操守和行为
一、戒贪止欲、克己奉公
二、严以用权，有权不能任性
三、切实把人民赋予的权力用来造福于人民
第八章 把家风建设摆在重要位置
一、廉洁修身、廉洁齐家
二、防止“枕边风”成为贪腐的导火索
三、防止身边人把自己“拉下水”
第五篇 不矜细行，终累大德：立政德，要多积尺寸之功
第九章 防微杜渐，时刻保持人民公仆本色
一、堤溃蚁孔，气泄针芒
二、小事小节中有党性、有原则、有人格
三、严以修身，正心明道
第十章 慎独慎初慎微慎欲，强化自我约束、自我控制
一、慎独：做到台上台下一个样，人前人后一个样
二、慎初：把住次，守住关
三、慎微：心不动于微利之诱
四、慎欲：目不眩于五色之惑
五、管好自己的生活圈、交往圈、娱乐圈
一、新时代要既讲法治又讲德治
习近平总书记在党的十九大报告中，把“坚持全面依法治国”明确作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的14条基本方略之一，要求“坚持依法治国和以德治国相结合，依法治国和依规治党有机统一，深化司法体制改革，提高全民族法治素养和道德素质”。在新的历史条件下，我们要把依法治国基本方略、依法执政基本方式落实好，把法治中国建设好，必须坚持依法治国和以德治国相结合，使法治和德治在国家治理中相互补充、相互促进、相得益彰，推进国家治理体系和治理能力现代化。
（一）深刻把握法治与德治的辩证关系
法律是成文的道德，道德是内心的法律。法律和道德都具有规范社会行为、调节社会关系、维护社会秩序的作用，在国家治理中都有其地位和功能。法安天下，德润人心。法律有效实施有赖于道德支持，道德践行也离不开法律约束。法治和德治不可分离、不可偏废，二者是辩证统一的关系。
法律从一开始就是由道德和习惯演化而来的，发展到现在仍要受道德的指引，道德为法律提供支撑，法律要想很好地实施，也必须体现道德性。法律的道德性是法得以使社会民众认同的根基，失去道德的根基，法律的实施是不可能实现的；失去道德的根基，法律必将被人们抛弃。习近平总书记指出：“以法治承载道德理念，道德才有可靠制度支撑。法律法规要树立鲜明道德导向，弘扬美德义行，立法、执法、司法都要体现社会主义道德要求，都要把社会主义核心价值观贯穿其中，使社会主义法治成为良法善治。”法律凝结着社会的基本价值取向和道德规范，遵守法律就是遵守限度的道德。从这个意义上说，任何法律都有一定的道德属性。社会主义法治要成为良法善治，自然也要具有道德属性。这主要体现在如下三个层面：它是对实现自由、平等、民主等道德价值的制度设计，这种制度设计需要以相应的、符合社会进步要求的道德规范作为评价标准；它既是对公共权力的保障，也是对公共权力的限制，具有既保障权力得以有效行使又保障权力不被滥用的政治伦理品质；它是对公民基本权利的保障，内在地包含着促进人的自由全面发展的价值取向。法治必须建立在道德基础上，离开道德的法治会对社会造成严重损害。
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现代国家治理更需要法律和道德协同发力
法治信仰犹如灯塔，若塔倒灯熄就会迷失方向；道德支撑如若一道堤防，若崩溃滑坡就会失去底线。当前我国改革发展进入关键阶段，要应对前所未有的风险挑战，化解错综复杂的社会矛盾，必须法治和德治两手抓、两手都要硬，既要重视发挥法律的规范作用，也要重视发挥道德的教化作用，既要强化法律对道德建设的促进作用，也要强化道德对法治文化的支撑作用，让法治与德治在国家治理中相互补充、相互促进、相得益彰。
道德为法治创造良好人文环境。习近平总书记指出：“要重视发挥道德的教化作用，提高全社会文明程度，为全面依法治国创造良好人文环境。”制度需要人来执行，好的制度是不会自动变成现实的。人们只有在道德认知与道德情感的共同作用下，才能建立和强化法治信念。法治信念是对法治所蕴含的价值观高度认同的心理机制，它能激发人们以法治观念指导和规范行为。法律和道德，一个是硬约束、一个是软约束，一个是他律、一个是自律，仅仅依靠强力推行的外在制约会削弱人的自觉性。道德则将外在的法律规范转化为内在的自我约束，促使人们主动认识自己的责任与义务、自愿选择有道德的行为。一个人的道德觉悟提升了，就会自觉尊法学法守法用法；全社会的道德水准提升了，法治建设才会有坚实的基础。
应该注意到，法律和道德的边界是比较模糊的，在某种程度上可以互相转化。法律和道德都植根于一定的历史文化环境与社会环境，文化的演进、社会的发展推动法律和道德的发展。考察人类历史会发现，法律和道德之间呈现一种流动的边界：一些道德规范“流动”到法律规范之中，这是道德转化为法律；一些法律规范“流动”到道德规范之中，这是法律转化为道德。这说明法律和道德之间没有一成不变的分界线，其双向“流动”的目的是为了与当时的经济社会发展需要相适应。
（二）坚持法治和德治两手抓、两手都要硬
改革开放以来，我们党深刻总结我国社会主义法治建设的经验教训，把依法治国确定为党领导人民治理国家的基本方略，把依法执政确定为党治国理政的基本方式，走出了一条中国特色社会主义法治道路。习近平总书记指出，这条道路的一个鲜明特点，就是坚持依法治国和以德治国相结合，强调法治和德治两手抓、两手都要硬。当前，我们推进全面依法治国，把法治建设和德治建设更加紧密地结合起来，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。这既是历史经验的总结，也是对治国理政规律的深刻把握。
发挥道德对法治的滋养作用。人们对法律的认同，根本的是对其蕴含的道德价值的认同；人们对法律的遵守，很重要的是源于思想觉悟的提升。坚持依法治国和以德治国相结合，就是要发挥道德对人的良知的滋养和教化作用，提高社会文明程度，为法治创造良好人文环境。习近平总书记指出：“要在道德体系中体现法治要求，发挥道德对法治的滋养作用，努力使道德体系同社会主义法律规范相衔接、相协调、相促进。”绵延几千年的中华文化，包含着丰富的德治资源，也包含着丰富的法治思想，这些都是涵养社会主义法治精神的重要源泉。应大力弘扬中华优秀传统文化，深入挖掘其中蕴含的“缘法而治”“法不阿贵”等思想精华，使其在新的时代条件下发扬光大。道德教化是教人求真、劝人向善、促人尚美的过程，也是培育法治精神的重要方式。要深入实施公民道德建设工程，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，注重培育规则意识、倡导契约精神、弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。各行业的职业道德规范，各地的市民公约、乡规民约，以及学生守则等行为准则，都应把尊法守法作为重要内容突出出来，强化人们的法治观念、法治意识。
发挥法治对道德的保障作用。习近平总书记指出，法律是底线的道德，也是道德的保障。对缺少道德自觉的人，对那些伤风败俗的丑恶行为、激起公愤的缺德现象，单靠道德教育、叩问良心已经不够，必须运用法治手段进行治理。当下如诚信缺失、电信诈骗、假冒伪劣等问题，都应用法治手段予以惩治。法律不仅要惩劣行以示警戒，还要彰善举以扬美德。比如，我国大多数省区市都制定了奖励和保护见义勇为的政策法规，目的就是为了保障好人的合法权益、褒扬好人的道德行为，引导全社会崇德向善。
发挥领导干部在依法治国和以德治国中的关键作用。风成于上，俗化于下。领导干部既应该做全面依法治国的重要组织者、推动者，也应该做道德建设的积极倡导者、示范者，在依法治国和以德治国中应发挥关键作用，带头走正路、干正事、扬正气，带头尊法学法守法用法。当今时代是法治时代，衡量领导干部是否称职，很重要的一个方面就是看其有没有法治思维、具不具备法治能力、能不能坚持依法办事。领导干部只有牢牢把握“法定职权必须为、法无授权不可为”的基本要求，自觉做到用权为民不偏向、用权依法不出格、用权廉洁不出轨，才能确立法治权威，影响和带动更多人培养践行法治的高度政治自觉和行动自觉。同时，领导干部在道德上要始终以高标准要求自己，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气，时刻注意以德修身、以德立威、以德服众，努力使自己德可为师、行可为范，充分彰显共产党人的人格魅力。抓住这个关键少数，就抓住了德法结合的根本。
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