法治湖南与区域治理研究 第12卷——文化权利与文化法学

本书是法治湖南与区域治理研究系列丛书的第12卷，以我国依法治国为背景，紧紧围绕“法治湖南”这一中心主题展开相关的研究和探索，内容主要包括党委领导地方立法研究、新损害赔偿方式算定的探讨、老年人长期疗养保险制度、行政问责制度的发展与完善、关于跨国公司以及越境烟尘污染的环境法规、公司治理和对投资者保护的重要性等。有一定的理论高度。

完善我国公共文化服务立法 杜钢建 赵香如 胡庆乐 001
《中华人民共和国公共文化服务保障法（建议稿）》 赵香如 杜钢建 胡庆乐 037
论加强对历史文化设施的立法保护 赵香如 杜钢建 046
欧洲的宗教宽容文化一 Daniel Augenstein著 王振炎译 054
国际人文权：国际法下原住民文化特征的重 玛丽娜?海德吉诺著 杨蕙羽译 074
文化和竞争：国家层面和区域层面 文宗利著 沈敏译 101
论社会控制模式下假释制度的适用 李艳红 郭 哲 126
以服务群众为中心，维护社会和谐稳定 长沙市开福区人民检察院 140
浅析侦查监督部门对“灭失物品”价格鉴定审查的问题及对策 周 洁 屈致知 146
“两官”绩效评估：人大监督司法的地方创新实践一一基于
浙江温岭“两官”绩效评估的样本分析 林 晨 朱威杨 林恩伟 153
领会刑诉法修改精神 推进刑事羁押和社区矫正法律监督 张振德 王 新 刘 亮 172
探索羁押必要性审查机制 积极应对新刑诉法一一羁押
必要性审查工作经验材料 长沙市开福区人民检察院 180
注重采取“六项措施” 积极与新刑诉法对接 长沙市开福区人民检察院 187
所派出派驻检察体制研究一一以湖南省监所派真 派驻检察 机构为对象一—杨忠平 191
是抢劫罪还是敲诈勒索罪一一关键看暴力对取财的作用 周建朋 206
当前“村官”经济型职务犯罪高发的原因及预防对策 王金利 丁雪辉 张立纳 211
确立旁观者容易救助义务消极后果防范研究 蔡 唱 219
指定居所监视居住存在的问题及其完善 胡 明 230
新生代农民工职业培训权益保障中的问题与对策一一以重庆为例 陈翠玉 蒋海松 242
试论刑事被害人国家补偿制度的构建 王 静 贾传喜 王金利 252
重申登记制度的私法价值一一兼评我国物权登记与商事登记实质审查的过度公法化 郭文津 261
创新后勤保障工作机制 推动检察工作全面发展 谢 军 270
浅析我国审查逮捕工作存在的问题及建议 方国强 盛 杰 汪文清 274
强化执法办案监督 检务督察工作上新台阶 曾广军 龙 青 289
《黄帝四经》中的道、理、法一一“黄帝思想与道、理、法研讨会”综述 蒋海松 294
楚帛书与《神谱》创世神话之比较 童 俊 307

根据《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》等有关规定，为了加强公共文化服务保障，加快制定《中华人民共和国公共文化服务保障法》（以下简称《公共文化服务保障法》）已经成为国家立法的重要任务。2012年5月10日文化部正式发布的《文化部“十二五”时期文化改革发展规划》提真，，要研究制定《公共文化服务保障法》。可见，我国的公共文化服务立法已正式提上议程。
我国于1997年签署、2001年生效的《经济、社会及文化权利国际公约》第二条规定：每一缔约国承担能力个别采取步骤或经由国际援助和合作，特别是经济和技术方面的援助和合作，采取步骤，以便用一切适当的方法，尤其包括用立法方法，组建达到本条约中所承认的权利的充分实现。条约中特别提到通过立法的方法来达到文化权利的充分实现，而《中华人民共和国宪法》（以下简称《宪法》）也于2004年写入了“国家尊重和保障人权”，因而对文化权利进行立法，意味着我国对人权实施的全面推进。不过，文化本身是一个包万象的概念，对公共文化服务进行立法也牵扯到各种与文化相关的理论问题和法律问题。同时，对公共文化服务的立法也必须是基于建立在我国立法现状的基础上；此外，公共文化服务的立法还必须抓住重点，即当前紧迫的问题先行立法，因而该研究报告主要研究下列三个问题：我国公共文化服务立法的基本理论、我国公共文化服务的法律法规基础、加强对公共文化传统设施的法律保障。