中国工业发展报告（2014）——全面深化改革背景下的中国工业

　　《中国工业发展报告（2014）：全面深化改革背景下的中国工业》共分为综合篇、产业篇、区域篇、企业篇四个部分，共有四十六个章节，主要的章节内容有：新型工业化与生态文明建设、第三次工业革命与中国制造业升级、工业治理体系与治理能力建设、新型城镇化的产业支撑、电力工业、钢铁工业、稀土工业、环保产业、石油化工工业、医药工业、船舶工业、丝绸之路经济带、长江中游城市群、京津冀一体化、区域治理与协调发展机制、国有企业的混合所有制改革、企业员工持股制度研究、企业并购、企业社会责任推进机制、安全生产管理等。

总论增强工业新动力走向经济新常态
　　提要
　　一、走向工业经济的“新常态”
　　二、迎接工业化后期的新挑战
　　三、寻求中国工业发展新共识
　　四、增强中国工业增长新动力
综合篇
　章 新型工业化与生态文明建设
　　提要
　　一、生态文明是对传统工业文明的反思和扬弃
　　二、新型工业化与生态文明建设的关系
　　三、促进新型工业化与生态文明建设协调发展的路径
　第二章 第三次工业革命与中国制造业升级
　　提要
　　一、第三次工业革命释源与界定
　　二、第三次工业革命对制造业的影响
　　三、第三次工业革命对中国产业升级的影响
　　四、做好迎接第三次工业革命的准备
　第三章 工业治理体系与治理能力建设
　　提要
　　一、工业治理体系与治理能力建设的新进展
　　二、工业治理体系与治理能力建设面临的挑战
　　三、推进工业治理体系与治理能力现代化的政策建议
　第四章 新型城镇化的产业支撑
　　提要
　　一、我国城镇化产业支撑的现状
　　二、新型城镇化与产业协调发展中存在的问题
　　三、城镇化与产业发展协调推进的政策建议
　第五章 工业经济增长动力机制转换
　　提要
　　一、中国工业经济增长动力机制分析
　　一、工业经济增长的内外部条件变化
　　三、工业经济增长动力机制的转换思路
　第六章 制造业结构调整
　　提要
　　一、制造业结构调整进展
　　二、当前制造业结构的突出问题
　　三、制造业结构调整趋势
　　四、全面深化改革背景下制造业转型升级的政策措施
　第七章 工资增长的现状与展望
　　提要
　　一、工资增长的现状
　　二、工资增长放缓的原因
　　三、展望与建议
　第八章 工业技术创新
　　提要
　　一、中国工业技术创新的现状
　　二、当前工业技术创新存在的主要问题
　　三、提升工业技术创新能力的建议
　第九章 工业增长中的内需拉动
　　提要
　　一、国内需求的增长态势
　　二、国内需求结构变动对工业增长的影响
　　三、扩大工业品需求的政策建议
　第十章 工业贸易大国走向贸易强国
　　提要
　　一、世界货物贸易大国：增长实绩与分工地位
　　二、国际贸易发展新态势与我国外贸发展的外部环境
　　三、开放型经济新体制的进展
　　四、推进外贸转型升级，加快迈向贸易强国
　第十一章 资源性产品价格形成机制改革
　　提要
　　一、资源性产品价格形成机制改革进展
　　二、资源性产品价格形成机制改革面临的主要障碍
　　三、全面深化资源性产品价格形成机制改革的基本思路
　　四、深化资源性产品价格形成机制改革的配套措施
　第十二章 防范和化解产能过剩的长效机制
　　提要
　　一、产能过剩现状及其影响
　　二、当前产能过剩的形成原因分析
　　三、化解和治理产能过剩的短期对策
　　四、构建防范产能过剩的长效机制
　第十三章 节能减排
　　提要
　　一、我国节能减排的主要措施
　　二、我国节能减排目标完成情况
　　三、我国节能减排成效与驱动因素的国际比较
　　四、促进我国节能减排的政策措施
　第十四章 财政政策、金融政策和产业政策的协调机制
　　提要
　　一、三大政策不协调问题的现状
　　二、三大政策不协调的原因
　　三、三大政策协调的基本原则与组织机制
　　四、促进三大政策协调的建议
产业篇
　第十五章 电力工业
　　提要
　　一、引言
　　二、全球电力工业发展形势
　　三、2013年中国电力工业运行特点
　　四、新一轮电力体制改革的总体方案
　　五、展望与政策建议
　第十六章 钢铁工业
　　提要
　　一、2013年钢铁工业运行发展的状况与特点
　　二、中国钢铁工业改革发展中存在的主要问题
　　三、促进中国钢铁工业长期可持续发展的政策建议
　第十七章 稀土工业
　　提要
　　一、我国稀土工业发展概况
　　二、现阶段我国稀土工业发展的主要特征
　　三、稀土工业发展中的突出问题及其原因分析
　　四、稀土行业健康持续发展的政策建议
　第十八章 建材产业
　　提要
　　一、2013年我国建材产业发展基本情况
　　二、2013年我国建材产业发展存在的主要问题
　　三、我国建材产业发展面临的机遇与挑战
　　四、我国建材产业发展面临的机遇与挑战
　第十九章 环保产业
　　提要
　　一、我国环保产业正迎来大发展的机遇期
　　二、“十二五”以来环保产业发展与改革情况
　　三、当前环保产业发展存在的主要问题
　　四、对策建议
　第二十章 石油化工工业
　　提要
　　一、2013年石油化工工业的运行特点
　　二、我国石油化工工业的产业组织特征
　　三、我国石油化工产业组织特征的体制与政策基础
　　四、我国石油化工产业组织存在的问题
　　五、石油化工工业体制近期改革建议
　第二十一章 化学工业
　　提要
　　一、发展现状
　　二、发展前景与制约因素
　　三、对策建议
　第二十二章 机械工业
　　提要
　　一、2013年机械工业发展的特点
　　二、机械工业转变发展方式的紧迫性
　　三、全面深化改革对机械工业的影响
　　四、形势展望和对策建议
　第二十三章 汽车工业
　　提要
　　一、汽车工业“十二五”以来的新进展
　　二、当前汽车工业发展面临的环境变化
　　三、汽车工业发展面临的主要问题
　　四、促进汽车工业转型升级的政策建议
　第二十四章 船舶工业
　　提要
　　一、2013年船舶工业的基本情况
　　二、船舶工业全面深化改革面临的主要问题
　　三、政策建议
　第二十五章 电子信息工业
　　提要
　　一、2013年电子信息产业发展态势
　　二、发展中面临的主要问题
　　三、未来形势展望
　　四、增长动力和发展路径
　　五、促进电子信息产业发展对策
　第二十六章 医药工业
　　提要
　　一、2013年医药工业运营状况
　　二、存在的突出问题
　　三、对策建议
　第二十七章 轻工业
　　提要
　　一、产业发展现状
　　二、轻工业发展存在的问题
　　三、轻工业发展体制、机制改革面临的主要障碍
　　四、全面深化轻工业体制、机制改革的基本思路
　　五、推进轻工业体制、机制改革的配套措施
　第二十八章 食品工业
　　提要
　　一、2013年食品工业发展概况
　　二、新形势下食品工业发展展望
　　三、对策建议
　第二十九章 纺织工业
　　提要
　　一、纺织工业发展的总体状况
　　二、纺织工业的深化改革和结构调整
　　三、产业发展面临的问题
　　四、行业发展展望
　第三十章 家电工业
　　提要
　　一、2013年我国家电工业运行情况
　　二、2013年我国家电工业运行特点
　　三、我国家电工业面临的主要问题
　　四、未来展望及对策建议
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区域篇
企业篇

　　特别是近年来由于国家严格控制产能过剩行业融资，银行系统严格控制对钢铁企业的贷款规模和利率，钢铁企业筹融资面临困难已十分突出。
　　4.节能减排压力仍然较大
　　如前所述，近年来中国钢铁工业节能减排成效明显，但仍没有摆脱高能耗、高排放的产业属性，行业节能和减排的任务仍然十分艰巨。数据显示，2012年，全国规模以上钢铁企业主营业务收入7.7%。然而主要污染物排放，据国家环保部统计，2012年，环保部重点调查的钢铁企业全年工业废气排放量为160874.9亿立方米（标态），占重点调查工业企业废气排放量的25.3%；二氧化硫排放量为240.6万吨，占重点调查工业企业排放量的13.5%；氮氧化物排放量为97.2万吨，占重点调查工业企业排放量的6.1%；炯（粉）尘排放量为181.3万吨，占重点调查工业企业排放量的18.9%；一般工业固体废物产生量4.2亿吨，占重点调查工业企业的13.4%，如果加上其上游产业——黑色金属矿采选业的7.1亿吨，则整个钢铁产业链一般工业固体废物产生量高达11.3亿吨，占重点调查工业企业的35.9%。
　　三、促进中国钢铁工业长期可持续发展的政策建议
　　1.严格市场准入，遏制重复建设
　　如前所述，产能过剩已经严重危及中国钢铁工业的长期可持续发展，加快淘汰落后产能，抑制重复建设，已经成为当前和未来中国钢铁工业发展的重中之重。淘汰落后产能，抑制重复建设，从长期来看，必须按照中共十八大和中共十八届三中全会精神，全面深化改革，特别是要充分发挥市场和市场机制在钢铁产业的资源配置中起决定性作用，让市场优胜劣汰竞争机制成为推动钢铁产业转型升级的决定性力量。
　　但是，由于目前中国的市场机制尚不完善，监管制度有缺陷，单纯依靠市场的优胜劣汰机制，让高能耗、重污染的落后产能“自然”淘汰，势必周期过长，且伴随的是资源持续浪费和污染继续恶化。因此，从短期来看，加强政府的监管、疏导、影响也是淘汰现有落后产能不可缺少的外部因素。可喜的是，2013年国务院下发了《关于化解产能严重过剩的指导意见》，要求继续严格执行节能、土地、环保等法律法规，综合运用差别电价、财政奖励、考核问责等法律手段、经济手段和必要的行政手段，加大淘汰落后产能力度；严禁建设新增产能项日，严格执行国家投资管理规定和产业政策，加强产能严重过剩行业项目管理，各地方、各部门不得以任何名义、任何方式核准、备案产能严重过剩行业新增产能项目，各相关部门和机构不得办理土地供应、能评、环评审批和新增授信支持等相关业务。
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