描述
开 本: 16开纸 张: 胶版纸包 装: 平装-胶订是否套装: 否国际标准书号ISBN: 9787309137712
产品特色
内容简介
“公共经济与管理系列”丛书由名师领衔、团队攻关，充分展示了上海财经大学在公共经济与公共管理领域中的学科优势、科研资源与创新成果，旨在体现“以系列教材建设为品牌、以精品教材建设为目标、以实验性和务实性教材为特色”的教学改革思路，在深厚的学科积淀的基础上，结合近年来*的科研成果和学科进展，对教学与实践资源的品质加以整合与提升，致力于将优质科研资源转化为教学资源，切实提高学生的自主学习与思考能力。
本教材力求为我国公共政策现代化进程添砖加瓦。本教材的内容包括三个部分： 公共政策学的基础知识，包括政策科学基本概念、知识框架与原理原则等；公共政策的运行过程理论，从问题提出、方案设计、方案选择、政策执行、政策评估，再到政策的调整与终结；政策分析的基本理论和方式。由于公共政策活动既是理论性的，又是实践性的，对于初学者来说，案例教学是必要的手段。为此，我们精选若干政策案例附在每章后面，供学生课堂讨论与思考。此外，本书力图吸取政策科学的新理论和分析方法，并注意总结中国特色的政策现代化进程中的实践经验。
本教材力求为我国公共政策现代化进程添砖加瓦。本教材的内容包括三个部分： 公共政策学的基础知识，包括政策科学基本概念、知识框架与原理原则等；公共政策的运行过程理论，从问题提出、方案设计、方案选择、政策执行、政策评估，再到政策的调整与终结；政策分析的基本理论和方式。由于公共政策活动既是理论性的，又是实践性的，对于初学者来说，案例教学是必要的手段。为此，我们精选若干政策案例附在每章后面，供学生课堂讨论与思考。此外，本书力图吸取政策科学的新理论和分析方法，并注意总结中国特色的政策现代化进程中的实践经验。
目 录
目录
章 公共政策与公共政策学
节 理解公共政策
一、公共政策中“公共”的含义
二、公共政策的含义
三、公共政策的类型、特征与使命
四、公共政策的民心导向
第二节 公共政策学
一、公共政策学的界定
二、公共政策学的产生与发展
三、公共政策学的引入及其在中国的发展
案例1-1 2015年“十三五”规划建议稿起草过程解读
案例1-2 公共政策与人类生存
第二章 公共政策系统
节 公共政策主体与决策体制
一、官方的政策活动者
二、非官方的政策活动者
三、公共决策体制
第二节 公共政策客体与利益
一、社会问题
二、目标群体
三、目标群体的利益
第三节 政策环境
一、政治环境的影响
二、经济环境的影响
三、文化环境的影响
四、国际环境的影响
第四节 公共政策工具
一、组织工具
二、管制工具
三、经济工具
四、信息工具
五、社会化工具
第五节 公共政策构成要素
一、公共政策的五个要素
二、政策系统的新特征
案例2-1 设立上海自贸试验区的伟大战略决策
第三章 公共政策问题与议程
节 公共政策问题的含义与特征
一、公共政策问题的基本含义
二、公共政策问题的主要特征
第二节 公共政策问题的产生与发展
一、公共政策问题产生的基本过程
二、公共政策问题产生的因素
三、提出公共政策问题的不同主体
四、公共政策问题的发展
第三节 公共政策的公众议程与政府议程
一、公共政策议程概述
二、公共政策的公众议程
三、公共政策的政府议程
四、公共政策议程建立的方式
案例3-1《关于对流动人口中适龄儿童少年实施义务教育的暂行办法》
政策的制定
第四章 公共政策制定与合法化
节 公共政策制定概述
一、公共政策制定的含义
二、公共政策制定的基本原则
三、公共政策制定的影响因素
第二节 公共政策制定的基本程序
一、确定政策目标
二、设计政策方案
三、政策方案的评估论证
四、抉择政策方案
第三节 公共政策合法化
一、公共政策合法化概述
二、公共政策合法化的程序
三、公共政策合法化的实现途径
案例4-1 深圳“禁摩限电”引发社会舆论关注
第五章 公共政策执行与有效性
节 政策执行概述
一、政策执行的含义
二、政策执行在政策过程中的地位与作用
三、政策执行的特点与原则
四、政策执行理论
五、政策执行模型
第二节 政策执行过程与工具
一、公共政策执行的过程
二、公共政策执行的手段
第三节 影响政策有效执行的因素
一、政策问题的特性
二、政策本身的因素
三、政策执行主体
四、政策对象
五、政策环境
第四节 我国政策执行中的阻滞问题及防治对策
一、我国政策执行中的阻滞问题
二、针对我国政策执行中的阻滞问题采取的防治对策
案例5-1 中国民生政策为何执行“梗阻”
第六章 公共政策评估
节 公共政策评估的含义与功能
一、政策评估的含义
二、政策评估的作用
第二节 公共政策评估要素
一、评估主体
二、评估客体
三、评估目标
四、评估目的
五、政策评估标准
第三节 公共政策评估步骤与方法
一、政策评估的步骤
二、政策评估的方法
第四节 我国公共政策评估的障碍分析
一、我国政策评估面临的困境
二、我国政策评估理论研究现状
第五节 国外公共政策评估及其借鉴
一、国外公共政策评估的做法和经验
二、国外公共政策评估的借鉴
案例6-1 上海市私家车车牌拍卖政策市民满意度评估
第七章 公共政策监控、调整与终结
节 公共政策监控系统
一、政策监控的含义
二、政策监控的分类
三、政策监控的基本条件
四、政策监控的作用
第二节 公共政策监控过程
一、政策监控的基本原则
二、政策监控过程
三、政策监控的主要环节
四、政策监控机制的构成
第三节 公共政策的调整
一、政策调整的内容
二、政策调整的原因和影响
三、政策调整的功能活动
第四节 公共政策的终结
一、政策终结概述
二、政策终结的原因与类型
三、政策终结的障碍
四、政策终结的策略
案例7-1 上海“敬老卡”政策调整
第八章 公共政策模型
节 公共政策模型概述
一、什么是模型
二、政策模型的含义
三、政策模型的有效性
第二节 传统理性决策模型
一、理性模型的理论依据
二、理性模型的主要缺陷
三、理性模型的重要性
第三节 有限理性与渐进决策模型
一、有限理性模型：决策追求满意解
二、渐进主义模型：新政策是对旧政策的补充和修正
第四节 系统决策模型
一、系统模型： 政策是政治系统的输出
二、沃尔夫的系统分析模型
第五节 政策过程模型
一、麦考尔韦伯的内容过程分析模型
二、公共政策的动态过程
第六节 精英模型与集团模型
一、精英模型：政策是精英们的偏好
二、集团模型：政策是集团利益的平衡
案例8-1 中国人口政策的渐进调整模型
第九章 公共政策失败及防治
节 公共政策失败的含义与类型
一、公共政策失败的含义
二、公共政策失败的类型
三、公共政策失败的表现形式
第二节 公共政策失败的原因
一、决策方面因素
二、人的因素
三、公共政策本身的因素
四、公共政策资源因素
五、程序方面的因素
六、政府失灵问题
第三节 防治公共政策失败的对策
一、防治公共政策制定过程失败
二、防治公共政策执行过程失败
三、防治公共政策监督过程失败
四、防治公共政策失败的制度保障
案例9-1 修路遇红树被迫改道
第十章 公共政策的利益分析
节 “利益”是公共政策的核心要素
一、利益的含义与特征
二、利益是公共政策的核心要素
第二节 公共政策是对社会利益的权威性分配
一、公共政策的分配功能
二、公平的公共政策是利益整合的关键
第三节 公共利益是公共政策的核心目标
一、公共利益的基本理论
二、公共利益是公共政策的核心目标
第四节 公共政策的利益分析框架
一、利益主体及利益结构分析
二、利益需求分析
三、利益实现方式分析
四、利益分配结果分析
案例10-1 绍兴人免费游绍兴
第十一章 公共政策的量化分析
节 公共政策的数据分析
一、频数分布的定义
二、频数分布的分类
三、频数分布的分析过程
四、频数分布的描述
五、频数分布的离散度
第二节 公共政策的预测分析
一、公共政策预测分析的基本理论
二、公共政策预测的方法论基础
三、公共政策预测的具体方法
第三节 成本—收益分析
一、成本—收益分析概论
二、成本—收益分析的步骤与方法
三、成本—收益分析的评价
案例11-1 中国人口老龄化问题
案例11-2《哥本哈根共识》：运用成本—收益分析的智者
参考文献
后记
章 公共政策与公共政策学
节 理解公共政策
一、公共政策中“公共”的含义
二、公共政策的含义
三、公共政策的类型、特征与使命
四、公共政策的民心导向
第二节 公共政策学
一、公共政策学的界定
二、公共政策学的产生与发展
三、公共政策学的引入及其在中国的发展
案例1-1 2015年“十三五”规划建议稿起草过程解读
案例1-2 公共政策与人类生存
第二章 公共政策系统
节 公共政策主体与决策体制
一、官方的政策活动者
二、非官方的政策活动者
三、公共决策体制
第二节 公共政策客体与利益
一、社会问题
二、目标群体
三、目标群体的利益
第三节 政策环境
一、政治环境的影响
二、经济环境的影响
三、文化环境的影响
四、国际环境的影响
第四节 公共政策工具
一、组织工具
二、管制工具
三、经济工具
四、信息工具
五、社会化工具
第五节 公共政策构成要素
一、公共政策的五个要素
二、政策系统的新特征
案例2-1 设立上海自贸试验区的伟大战略决策
第三章 公共政策问题与议程
节 公共政策问题的含义与特征
一、公共政策问题的基本含义
二、公共政策问题的主要特征
第二节 公共政策问题的产生与发展
一、公共政策问题产生的基本过程
二、公共政策问题产生的因素
三、提出公共政策问题的不同主体
四、公共政策问题的发展
第三节 公共政策的公众议程与政府议程
一、公共政策议程概述
二、公共政策的公众议程
三、公共政策的政府议程
四、公共政策议程建立的方式
案例3-1《关于对流动人口中适龄儿童少年实施义务教育的暂行办法》
政策的制定
第四章 公共政策制定与合法化
节 公共政策制定概述
一、公共政策制定的含义
二、公共政策制定的基本原则
三、公共政策制定的影响因素
第二节 公共政策制定的基本程序
一、确定政策目标
二、设计政策方案
三、政策方案的评估论证
四、抉择政策方案
第三节 公共政策合法化
一、公共政策合法化概述
二、公共政策合法化的程序
三、公共政策合法化的实现途径
案例4-1 深圳“禁摩限电”引发社会舆论关注
第五章 公共政策执行与有效性
节 政策执行概述
一、政策执行的含义
二、政策执行在政策过程中的地位与作用
三、政策执行的特点与原则
四、政策执行理论
五、政策执行模型
第二节 政策执行过程与工具
一、公共政策执行的过程
二、公共政策执行的手段
第三节 影响政策有效执行的因素
一、政策问题的特性
二、政策本身的因素
三、政策执行主体
四、政策对象
五、政策环境
第四节 我国政策执行中的阻滞问题及防治对策
一、我国政策执行中的阻滞问题
二、针对我国政策执行中的阻滞问题采取的防治对策
案例5-1 中国民生政策为何执行“梗阻”
第六章 公共政策评估
节 公共政策评估的含义与功能
一、政策评估的含义
二、政策评估的作用
第二节 公共政策评估要素
一、评估主体
二、评估客体
三、评估目标
四、评估目的
五、政策评估标准
第三节 公共政策评估步骤与方法
一、政策评估的步骤
二、政策评估的方法
第四节 我国公共政策评估的障碍分析
一、我国政策评估面临的困境
二、我国政策评估理论研究现状
第五节 国外公共政策评估及其借鉴
一、国外公共政策评估的做法和经验
二、国外公共政策评估的借鉴
案例6-1 上海市私家车车牌拍卖政策市民满意度评估
第七章 公共政策监控、调整与终结
节 公共政策监控系统
一、政策监控的含义
二、政策监控的分类
三、政策监控的基本条件
四、政策监控的作用
第二节 公共政策监控过程
一、政策监控的基本原则
二、政策监控过程
三、政策监控的主要环节
四、政策监控机制的构成
第三节 公共政策的调整
一、政策调整的内容
二、政策调整的原因和影响
三、政策调整的功能活动
第四节 公共政策的终结
一、政策终结概述
二、政策终结的原因与类型
三、政策终结的障碍
四、政策终结的策略
案例7-1 上海“敬老卡”政策调整
第八章 公共政策模型
节 公共政策模型概述
一、什么是模型
二、政策模型的含义
三、政策模型的有效性
第二节 传统理性决策模型
一、理性模型的理论依据
二、理性模型的主要缺陷
三、理性模型的重要性
第三节 有限理性与渐进决策模型
一、有限理性模型：决策追求满意解
二、渐进主义模型：新政策是对旧政策的补充和修正
第四节 系统决策模型
一、系统模型： 政策是政治系统的输出
二、沃尔夫的系统分析模型
第五节 政策过程模型
一、麦考尔韦伯的内容过程分析模型
二、公共政策的动态过程
第六节 精英模型与集团模型
一、精英模型：政策是精英们的偏好
二、集团模型：政策是集团利益的平衡
案例8-1 中国人口政策的渐进调整模型
第九章 公共政策失败及防治
节 公共政策失败的含义与类型
一、公共政策失败的含义
二、公共政策失败的类型
三、公共政策失败的表现形式
第二节 公共政策失败的原因
一、决策方面因素
二、人的因素
三、公共政策本身的因素
四、公共政策资源因素
五、程序方面的因素
六、政府失灵问题
第三节 防治公共政策失败的对策
一、防治公共政策制定过程失败
二、防治公共政策执行过程失败
三、防治公共政策监督过程失败
四、防治公共政策失败的制度保障
案例9-1 修路遇红树被迫改道
第十章 公共政策的利益分析
节 “利益”是公共政策的核心要素
一、利益的含义与特征
二、利益是公共政策的核心要素
第二节 公共政策是对社会利益的权威性分配
一、公共政策的分配功能
二、公平的公共政策是利益整合的关键
第三节 公共利益是公共政策的核心目标
一、公共利益的基本理论
二、公共利益是公共政策的核心目标
第四节 公共政策的利益分析框架
一、利益主体及利益结构分析
二、利益需求分析
三、利益实现方式分析
四、利益分配结果分析
案例10-1 绍兴人免费游绍兴
第十一章 公共政策的量化分析
节 公共政策的数据分析
一、频数分布的定义
二、频数分布的分类
三、频数分布的分析过程
四、频数分布的描述
五、频数分布的离散度
第二节 公共政策的预测分析
一、公共政策预测分析的基本理论
二、公共政策预测的方法论基础
三、公共政策预测的具体方法
第三节 成本—收益分析
一、成本—收益分析概论
二、成本—收益分析的步骤与方法
三、成本—收益分析的评价
案例11-1 中国人口老龄化问题
案例11-2《哥本哈根共识》：运用成本—收益分析的智者
参考文献
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