破产法论坛（第十一辑）

　　本书遴选2015年房地产企业破产专题研讨会论文，对房地产企业破产时的债权清偿顺序尤其是各项优先权之间的清偿顺位、购房消费者权益的保护、房屋续建以及相关社会问题的解决等，存在着不同观点的交锋，体现了百家争鸣的精神，提供了更广的研究视角，希望能为我国的破产审判尤其是房地产企业破产及其相关领域的工作推进和制度的完善提供有益参考。

　　王欣新，北京市人。中国人民大学法学院教授、博士研究生导师，中国人民大学破产法研究中心主任。
　　兼任北京市破产法学会会长、山东省法学会企业破产与重组研究会名誉会长、上海市法学会破产法研究会顾问、东亚破产重组协会中国区副会长、《中华人民共和国企业破产法》起草工作组成员、人民法院《企业破产法》司法解释起草组顾问、联合国贸易法委员会第五工作组（破产法）中国代表团专家。
　　郑志斌，吉林通化人。吉林大学法理学博士。北京大成律师事务所高级合伙人，中国人民大学破产法研究中心副主任、研究员，北京市破产法学会副会长，东亚破产重组协会中国区副会长，中投危困企业投资并购联盟（筹）秘书长，国际破产协会会员，北京市归国华侨联合会委员，北京市归国华侨联合会特聘专家委员，人民法院全国企业破产重整案件信息平台建设小组成员。

一、特稿
房地产企业破产案件审理的三个重要原则王欣新
房地产企业破产案件审理的三对重要关系王欣新
困境公司对债权人的信义义务韩长印
《2014年浙江法院企业破产审判报告》发布及浙江企业破产审判工作通报章恒筑
房地产企业破产案件审理的若干重要问题章恒筑
关于《浙江省高级人民法院房地产企业破产审理指引》（余杭法院代拟初稿）、《杭州市余杭区人民法院房地产企业破产审理操作规程》（征求意见稿）的起草说明孔政
杭州市余杭区人民法院房地产企业破产审理操作规程（试行）
二、法院调研报告
2014年浙江法院企业破产审判报告浙江省高级人民法院民事审判第二庭
关于审理房地产企业破产案件的调研报告
——基于衢州法院审判实践的分析
衢州市中级人民法院和江山市人民法院联合课题组
关于温州地区建筑类企业破产案件审理情况的调研报告
温州市中级人民法院课题组
三、权益保护与清偿顺位
论房地产企业破产中购房消费者的权利保护
——消费者保护和债权人可预测性的平衡金春
房地产开发企业破产债权的清偿顺序夏正芳李荐
保障生存利益与维护交易安全的平衡
——房地产开发企业破产中购房人权利之顺位研究陆晓燕
房地产企业破产重整中的权利顺位再思考池伟宏
寻求平衡之道：房地产企业破产债权人权益冲突的处置
林寿兵陈旭陈海琴
期房交易合同在破产法上的效力研究任一民
论房地产企业破产程序中的优先权丁燕
房地产企业破产中优先权问题研究汪春鸣戴宜王贤成范凌杰
房地产开发企业破产中的购房人权益保护问题钱育新
房地产企业破产中的特殊利益主体保护问题
黄建洲师立俊谷伟栋
房地产企业破产中工程承包人的债权迷雾之破解张光宏杨洪军
房地产企业破产程序中破产债权认定及清偿问题高美丽叶红坡
四、重整、融资及其他问题
房地产企业破产重整若干司法实务问题探讨丁海湖李欣婷
房地产企业预重整的实务探索及建议
杭州市余杭区人民法院课题组
涉房破产企业在建工程续建的困境与解决方法的探索
杭州市余杭区人民法院课题组
论建筑业企业破产重整的特性与模式选择
——兼评“分离式处置”模式徐阳光叶希希
房地产开发企业破产中的房屋产权界定与合同履行
王欣新张思明
房地产企业破产中土地他项权证注销问题探析奚安娜钱静
房地产企业破产实务中的金融创新张毅
破产案件中个人房屋按揭贷款合同解除后清偿责任之认定
——《肖树生按揭贷款合同案》与《罗有基抵押借款合同纠纷案》之
比较中国工商银行浙江省分行
关于房地产企业破产若干法律问题的研究
——以江山市安泰房地产有限公司破产清算案件为视角徐根才
M房地产开发公司破产和解案解析邹玉玲
五、“中国破产法论坛房地产企业破产专题研讨会”全程文字实录
开幕式
大会主题发言
分论坛
第二分论坛
开放式交流
闭幕式

2015年12月18日至21日中央经济工作会议在北京举行。会议指出，经济社会发展特别是结构性改革，在战略上要坚持稳中求进、把握好节奏和力度，战术上要抓住关键点，主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。关于“去产能”，会议指出，要按照企业主体、政府推动、市场引导、依法处置的办法，研究制定全面配套的政策体系，因地制宜、分类有序处置，妥善处理保持社会稳定和推进结构性改革的关系。要依法为实施市场化破产程序创造条件，加快破产清算案件审理。关于“去库存”，会议指出，要化解房地产库存。要鼓励房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略，适当降低商品住房价格，促进房地产业兼并重组，提高产业集中度。
　　2015年12月23日至24日人民法院在北京召开第八次全国法院民事商事审判工作会议，会议提出发挥破产法的制度功能，清理“僵尸企业”、推动兼并重组和破产清算审判工作。人民法院常务副院长沈德咏主持会议，人民法院审判委员会专职委员杜万华作专题讲话。杜万华专委强调，要适应和把握经济发展新常态，围绕供给侧结构性改革的需要，有针对性地审理好经济结构性调整引发的破产、劳动争议、民间借贷、金融借款、房地产、建设工程等各类民事商事案件。杜万华专委还就“僵尸企业”清理等问题作了部署。
　　2015年12月27日中国破产法论坛——房地产企业破产专题研讨会在杭州市余杭区隆重召开。本次专题研讨会由中国人民大学破产法研究中心和杭州市余杭区人民法院共同主办，北京市破产法学会和浙江金融资产交易中心共同协办。这是首次在京外举办的中国破产法论坛的专题研讨会，得到了浙江省高级人民法院民二庭的大力支持。人民法院民二庭副庭长付金联专程到会指导，来自法院、高校、破产管理人中介机构、仲裁委、金融机构和会计师系统等共计160余名嘉宾参会，围绕“破产法在实现房地产去库存经济社会政策目标方面的作用”、“房地产企业破产中的权益冲突与清偿顺位”、“房地产企业重整中的金融创新”等主题进行了理论和实践层面的深入研讨。
　　中国破产法论坛——房地产企业破产专题研讨会的召开具有十分重要的意义。首先，会议主题与中央经济工作会议和人民法院第八次全国法院民事商事审判工作会议的精神不谋而合，体现了我国破产法理论与实务界在主题研究方面的前瞻性。其次，会议对于总结、推广和复制地方法院成功的破产审判经验具有十分重要的意义。浙江省高级人民法院民二庭在本次会议上发布了《2014年浙江法院企业破产审判报告》并通报了浙江企业破产审判工作。浙江破产审判一直走在全国前列，省高级人民法院坚持每年通过审判报告的方式来总结、梳理年度破产审判情况，提炼典型案例，部署未来年度的破产审判工作，不仅对浙江法院系统具有重要的指导意义，也对全国其他地方法院的破产审判工作具有重要的借鉴意义，同时，还可以为人民法院制定企业破产法的司法解释和完善相关破产审判机制提供重要参考。本次专题研讨会的共同主办单位杭州市余杭区人民法院，也是人民法院2014年年底确定的首批破产审判改革试点单位之一，杭州市余杭法院在房地产企业破产审判方面也积累了较多经验。本次专题研讨会现场印发了《浙江省高级人民法院房地产企业破产审理指引》（杭州市余杭区人民法院代拟初稿）、《杭州市余杭区人民法院房地产企业破产审理操作规程》（征求意见稿）。2016年2月《杭州市余杭区人民法院房地产企业破产审理操作规程》（试行）正式对外发布（已收入本辑《破产法论坛》），对我国的房地产企业破产审判工作起到了积极的促进作用。
　　中国人民大学破产法研究中心和北京市破产法学会一直致力于破产立法和司法的进步，推动破产法理论界与实务界围绕破产法的重要问题进行研究，并高度重视研究成果的转化。本次专题研讨会共征集到与房地产企业破产主题相关的40余篇专业学术论文，其中，7篇优秀论文组稿刊发在《法律适用》和《人民司法》，较为集中地展示了专题研讨会的高水平学术成果。为了继续扩大研究成果的影响力，为破产法理论与实务研究提供更为完整、丰富的学术营养，我们决定继续遴选会议论文，编辑出版“破产法文库”系列之《破产法论坛》第11辑，希望能为我国的破产审判尤其是房地产企业破产及其相关领域的工作推进和制度的完善提供有益参考。在所收入的论文中，对房地产企业破产时的债权清偿顺序尤其是各项优先权之间的清偿顺位、购房消费者权益的保护、房屋续建以及相关社会问题的解决等，存在不同观点的交锋，体现了百家争鸣的精神，为我们提供了更广的研究视角，这也正是我们中国破产法论坛设置的目的。
　　中国人民大学破产法研究中心和北京市破产法学会始终坚持学术为本、理论联系实际和以问题为导向的研究理念，在论文遴选和编辑出版过程中，我们对文章的学术规范性、原创性等方面进行了审查，并由丛书编审会和法律出版社进行严格的文字校对。在此，由衷感谢全体“破人”的智力贡献，感谢中国人民大学破产法研究中心副主任、北京市破产法学会副会长兼秘书长徐阳光副教授及其研究团队的辛勤付出，感谢法律出版社财经分社沈小英社长及其编辑团队的精心制作，感谢北京大成律师事务所的大力支持。
　　中国人民大学破产法研究中心和北京市破产法学会将继续通过中国破产法论坛及其专题研讨会、破产法文库、中国破产法论坛网、北京市破产法学会微信公众号等学术平台为我国的破产法治事业贡献思想和智慧，感谢全体“破人”一如既往的关注和支持！
2016年7月15日