中国监狱企业制度研究

本书以我国监狱体制改革为背景，采用实证研究的方法，对监狱企业及其制度进行了中外比较和系统分析，从多个层面深入论证，力争破解当前制约我国监狱企业整体发展及其作用充分发挥的现实问题与根本症结，*终提出符合中国实际、有利于刑罚执行的监狱企业改革和完善的对策建议。
本文的主要结论如下：1.监狱企业是历史发展的必然产物，承担着重要职责，长期以来，在改造罪犯、促进经济发展、维护社会安全稳定等方面发挥了重要作用。
2.监狱企业不同于一般的社会企业和其他国有企业，具有自身的特殊性，应当定位于特殊的公共企业，提供特殊的公共产品。
3.监狱企业的产权制度和法人治理结构与其他国有企业不同，这是由监狱企业的特殊性质决定的。对于监狱企业的产权重构和法人治理结构优化要充分尊重其特殊性质。
4.监狱企业承担的社会责任也不同于一般社会企业，为罪犯改造提供劳动场所和劳动岗位是其首要责任，追求经济利益是其次要责任，后者要服从前者。
5.监狱企业的产业选择、产业布局和产业升级，都要围绕有利于罪犯改造的需要进行改革和调整，并完善相关的配套政策措施。
6.监狱企业需要立法完善，立法的主要内容包括监狱企业的性质与定位、设立与出资、组织架构与法人治理结构、财税优惠等。通过专门立法，保障监狱企业职能作用的良好发挥。
7.美英德日俄等国的监狱企业设置与管理各具特点，对于改革和完善我国的监狱企业制度具有镜鉴作用，但要客观分析和择优借鉴。