中国经济文库应用经济学精品系列（二）三峡库区退耕还林政策绩效评估及后续制度创新研究

　　基于我国退耕还林工程的复杂性和各区域自然与社会经济的巨大差异性，本文选择三峡库区作为特定研究区域来探究上述问题。选择该区域作为特定研究区主要基于以下考虑：从自然环境看，三峡库区位于四川盆地与长江中下游平原的结合部，地势以山地和沟谷为主，该区域生态环境脆弱，自然灾害频繁，作为长江中下游和三峡工程的重要生态屏障保护区域，有着重要的生态地位；从社会经济发展来看，三峡库区人口密集，人地关系紧张，少数民族众多，社会经济发展水平相对滞后，是我国西部连片贫困区之一。同时，该区域也是目前我国*的非自愿性工程移民地区，社会问题错综复杂，是一个集“老、少、山、穷、库、移”等多种特征于一体的典型区域，在广大西部地区具有代表性。因此，对三峡库区退耕还林政策问题的研究，不仅具有重大的战略意义，而且可以揭示出我国现行退耕还林政策存在的主要问题和解决的主要对策。
　　《中国经济文库·应用经济学精品系列（二）：三峡库区退耕还林政策绩效评估及后续制度创新研究》立足于上述问题和研究目标，在退耕还林政策的后续时期，试图将规范研究与实证研究、定量研究与定性研究相结合，运用区域经济学、生态经济学、制度经济学和公共政策学等相关理论和原理与三峡库区退耕还林的实践相结合，从自上而下和自下而上两个视角来进行分析研究。通过田野调查法、层次分析法、货币价值法和农户意愿评价等方法的运用，在对我国现行退耕还林政策体系分析梳理的基础上，对该政策在三峡库区实施的绩效从农户意愿、生态效益、社会经济效益等方面进行了全面分析和评价。在此基础上，探究了我国现行退耕还林政策在制度设计和政策体系中存在的缺陷与主要问题，提出了构建退耕还林后续政策体系的路径和主要内容，并进一步分析了退耕还林后续政策体系实施的保障机制，由此得出全书的研究结论及后续政策建议。
　　《中国经济文库·应用经济学精品系列（二）：三峡库区退耕还林政策绩效评估及后续制度创新研究》在内容结构上由九个部分组成。导论部分主要介绍研究背景与选题意义、国内外研究状况、研究方法、技术路线以及本书的主要内容及创新点；章的内容主要是分析退耕还林政策绩效评估与制度创新的理论基础；第二章主要是对我国退耕还林工程的现行政策体系及其实施成效进行回顾和梳理；第三章主要介绍了本书研究区与案例区的自然环境、社会经济概况以及案例区概况；第四章主要从农户意愿评价的角度，分析了三峡库区农户对退耕还林政策的意愿评价，并分析退耕还林政策与农户意愿的矛盾和一致之处及其产生原因；第五章是对《中国经济文库·应用经济学精品系列（二）：三峡库区退耕还林政策绩效评估及后续制度创新研究》的案例区——重庆市万州区的退耕还林政策的现实生态效益进行评估研究，在选择的模型基础上，运用实物价值化和货币价值法，对案例区退耕还林政策的生态效益从水源涵养、水土保持、土壤改良、固碳释氧四个方面进行了定量研究；第六章是对重庆市万州区实行退耕还林政策后取得的社会经济效益进行评估研究，通过层次分析法，在评价层级和指标体系及其权重确立的基础上，运用无量纲的计算方法，分别从经济领域和社会领域得出了退耕还林政策的社会经济效益指数及其社会经济效益的综合评价；第七章是在对现行退耕还林政策理论体系梳理和对三峡库区政策效益评估的基础上，对退耕还林政策存在的缺陷和问题进行深入探究，在此基础上分析了我国后续退耕还林政策体系的构建与保障机制；后，在全文分析的基础上，得出整体研究结论并给出建议。

　　王孔敬，男，1973年9月生，重庆市奉节县人，经济学副教授，博士，经济法学博士后，中国少数民族经济专业硕士研究生导师，主要从事区域经济、中国少数民族经济、旅游经济研究。2011年7月博士研究生毕业于中央民族大学经济学院（2012年1月进入西南政法大学法学博士后流动站从事经济法学博士后研究工作），2005年7月硕士研究生毕业于山东大学，1996年7月本科毕业于安徽淮北师范大学，现为湖北民族学院旅游管理系主任。近6年来，先后在《城市问题》《东南亚研究》《贵州民族研究》等各类刊物上公开发表学术论文30余篇，先后主持了第5届中国博士后基金项目、*“春晖计划项目”、重庆市社科联项目、重庆市软科学项目、重庆市*人文社科项目、重庆市“十一五”教育科学规划课题、湖北省重点人文社科基地研究项目等各类项目15项，主研国家社科基金项目2项、国家自然科学基金项目1项，主研各类纵向课题3项。

导论
一、研究背景与选题意义
二、国内外研究现状
三、研究方法与技术路线：
四、本书的主要内容与创新之处：

章 退耕还林政策绩效评估与制度创新的理论基础
节 公共政策评估理论
一、公共政策评估的概念与内涵
二、公共政策评估的类型与标准
第二节 生态经济学理论
一、生态经济的概念与内涵
二、生态经济系统的特性
三、生态经济效益化理论
第三节 制度经济学的相关理论
一、交易费用理论
二、产权理论
三、制度变迁理论
第四节 博弈论中的相关理论
一、博弈论简介
二、退耕还林相关主体的目标和利益
三、退耕还林相关主体之间的博弈
第五节 退耕还林生态补偿问题的相关经济理论
一、生态补偿的概念
二、生态补偿的经济理论基础

第二章 现行退耕还林政策体系及其实施成效
节 现行退耕还林政策体系的目标与内容
一、退耕还林工程政策的目标
二、现行退耕还林政策体系的内容
第二节 退耕还林工程的实施进展与整体效益
一、退耕还林工程的实施进展
二、退耕还林工程的成效

第三章 研究区与案例区概况
节 三峡库区的自然环境概况
一、三峡库区的自然环境特征
二、三峡库区的生态环境现状
第二节 三峡库区的社会经济概况
一、三峡库区经济发展的历史阶段与经济增长
二、三峡库区社会经济发展存在的问题
第三节 案例区概况
一、自然地理概况
二、自然资源概况
三、社会经济概况

第四章 三峡库区基于农户意愿的退耕还林政策效应评价
节 农户意愿评价方法的基本原理与思路
一、农户意愿评价的概念与特点
二、农户意愿评价的设计思路
三、农户意愿评价的步骤
第二节 三峡库区基于农户意愿调查的退耕还林政策效应研究
一、研究的样本区和研究方法
二、调查结果与分析
三、调查结论

第五章 三峡库区退耕还林政策的生态效益评估
节 退耕还林政策生态效益评估的方法
一、国内外森林生态效益评估方法概况
二、案例区退耕还林生态效益的研究方法
第二节 万州区退耕还林生态效益的计量模型
一、水源涵养效益的实物计量模型与价值计量方法
二、水土保持效益的实物计量模型与价值计量方法
三、改良土壤效益的实物计量模型与价值计量方法
四、固碳释氧效益的实物计量模型与价值计量方法
第三节 万州区退耕还林生态效益的计量分析
一、万州区退耕还林工程执行状况
二、退耕还林的水源涵养效益计量分析
三、退耕还林的水土保持效益计量分析
四、退耕还林的改良土壤效益计量分析
五、退耕还林的固碳释氧效益计量分析
六、万州区退耕还林生态效益总量与总价值的修正

第六章 三峡库区退耕还林政策的社会经济效益评估
节 万州区退耕还林政策社会经济效益评估的框架与方法
一、退耕还林政策社会经济效益评价的框架与指标选择
二、退耕还林政策社会经济效益综合评价体系构建
第二节 万州区退耕还林政策社会经济效益评估的实证分析
一、各主要指标的相关数据描述
二、退耕还林政策社会经济效益的综合分析评价

第七章 退耕还林政策的缺陷和问题与制度创新
节 现行退耕还林政策体系的缺陷和问题
一、现行退耕还林政策体系设计的缺陷
二、现行退耕还林政策存在的主要问题
第二节 退耕还林后续政策体系构建与制度创新
一、退耕还林后续政策体系的构建
二、退耕还林后续政策体系实施的保障机制
结论与讨论
参考文献
后记