描述
开 本: 16开纸 张: 纯质纸包 装: 平装-胶订是否套装: 否国际标准书号ISBN: 9787520181839
农村人民调解是化解农村社会矛盾纠纷的排头兵和主战场。农村人民调解具有“多面性”特征,除了是一项具有中国特色的法律制度外,还是一项具有非排他性和非竞争性的公共服务,而且是不同于政府作为供给责任主体的社会性公共服务。本书主要基于农村人民调解的公共服务属性,考察了农村人民调解供给的“前世今生”,涉及农村人民调解供给的历史图景、现实写照及发展方向这几个关键性问题,可带领读者走进农村人民调解,享受“横看成岭侧成峰”的视觉盛宴。
章 绪论 / 1
节 公共服务视域下农村人民调解研究缘起 / 1
第二节 农村人民调解服务研究述评 / 8
第三节 研究思路与研究方法 / 25
第四节 村庄底色与资料处理 / 34
第二章 核心概念与理论基础 / 49
节 公共服务视域下农村人民调解供给概念考证 / 49
第二节 志愿失灵理论及其运用 / 63
第三节 新公共管理理论及其运用 / 70
第四节 治理理论及其运用 / 79
第三章 农村人民调解服务供给的历史考察 / 90
节 农村人民调解服务供给的阶段划分 / 91
第二节 农村人民调解服务供给的演变特征 / 98
第三节 农村人民调解服务供给演变的驱动因素 / 105
第四章 农村人民调解服务供需概况与问题诊断 / 114
节 农村人民调解服务供给概况 / 115
第二节 农村人民调解服务需求概况 / 120
第三节 农村人民调解服务供给面临的问题 / 125
第五章 农村人民调解服务供给问题的重要诱因 / 152
节 意识缺位:构建和扶持新型调解组织的意识弱 / 152
第二节 经费制约:经费的来源途径与落实程度有限 / 157
第三节 激励不足:调解员激励制度优势未有效转化 / 161
第四节 专业素养欠缺:法律知识与调解技能较匮乏 / 165
第五节 监管体系局限:监管行为未形成系统性规范 / 169
第六章 农村人民调解服务供给问题的解决原则与目标 / 172
节 农村人民调解服务供给问题的解决原则 / 172
第二节 农村人民调解服务供给问题的解决目标 / 182
第七章 农村人民调解服务供给问题的解决路径 / 190
节 增强村民和政府构建调解组织的意识 / 190
第二节 拓宽经费来源途径与落实执行 / 206
第三节 完善农村人民调解员激励制度 / 215
第四节 提高农村人民调解员的专业素质 / 222
第五节 构建政府评估人民调解绩效制度 / 229
第八章 结论与展望 / 242
节 基本结论 / 242
第二节 未来展望 / 247
附录1 访谈对象基本信息 / 250
附录 / 250
附录2 访谈纲要 / 251
后记 / 257
序言
被誉为“东方一枝花”的人民调解充分彰显了中国特色,是我国基层社会的一道亮丽风景,在解决社会矛盾纠纷中发挥着重要作用。随着国家发展和社会环境变化,社会矛盾纠纷呈现多样性和复杂性特征,同时国家和民众对化解社会矛盾纠纷的观念与准据也随之变化,通过邻里乡亲说理解决社会矛盾的纠纷方式局限性凸显。而今在说理基础上,必须认真落实全面依法治国的顶层设计理念,这便对社会治理法治化或者基层治理法治化提出了新要求,在基层化解社会矛盾纠纷中应当实现情、理、法三者有机融合。因此,人民调解只有不断适应时代所需,自我创新与变革,才能更好地维护社会和谐,服务国家发展。
《公共服务视域下农村人民调解供给》是何阳副教授在其博士学位论文基础上不断完善而成的。该成果打破了从法学视角研究农村人民调解的传统,将农村人民调解视为一种社会性公共服务,继而从公共服务供给视角对农村人民调解服务供给问题展开研究,研究视角独具匠心。该成果针对不同内容体系选择合适的研究方法,综合运用文献分析法、历史研究法、内容分析法、案例分析法和比较分析法等回应农村人民调解服务供给问题,充分将志愿失灵理论、新公共管理理论和治理理论运用到研究中,实现理论与实践统一,研究方法科学先进。该成果主要从农村人民调解服务供给的历史变迁、供需现状、现存问题、诱因及解决方案入手,对农村人民调解服务供给问题展开研究,在梳理农村人民调解服务供给变迁规律的基础上,对标农村人民调解服务需求,审视农村人民调解服务供给现状,继而针对农村人民调解服务供给问题提出解决之策,形成了完整体系,可谓分析论证有理有据,研究结论合乎逻辑,研究内容自成体系。
诚然,《公共服务视……
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