矿产资源开发利益分配研究——以内蒙古为例

　　本书探讨了有关中国的矿产资源开发及利益分配问题。目前，学术界对矿产资源开发理论研究较多，实证研究的文献较少。本书依据西方经济学的价值理论，结合内蒙古的矿产资源开发及利益分配的案例，分析矿产资源开发在不同的权益主体之间的分配份额，为政府确立合理有效的分配制度，使利益主体的收益率接近社会平均收益率的决策提供一些参考，并就目前亟待解决的问题提出相关的建议。
 

　　本书在对国外资源开发的一些文献梳理后发现，西方有关对“资源价格学”的研究是以“资源稀缺论”和“效用价值论”为核心的，这样就形成了以权利金为主的分配机制，避免了利用资本获取超额利润。本研究在对内蒙古资源开发案例研究后发现，内蒙古自治区采矿业在2000年至2011年期间推动了当地GDP的大幅增长。然而在对2010年采矿业收益进行计算得出的结果是，非国有资本净收益、中央财政收入、地方财政收入和劳动者报酬分别约为466.27679亿元、388.6244亿元、218.9593亿元和48.1412亿元，这表明非国有资本获取了除了资产收益以外的租金收益，其净收益是内蒙古自治区全民收入的总和。究其原因，由于在中国有关资源经济理论的滞后，国家在管理中混淆了矿产资源所有权和政治权，导致了资源开发的利润被资本拿走，而负外部性成本却留给了整个社会。因此，对合理有效的矿山权利金制度进行研究，调整整个采矿业的利润水平，使利益主体收益率接近社会平均收益率就成为一个非常重要和迫切的课题。

　　达林太：蒙古族，环境经济学博士，内蒙古大学蒙古学研究中心研究员，内蒙古楚日雅牧区生态研究中心主任。先后主持了八项关于草原生态与经济的国际研究项目；作为主要研究者参与了国家社科基金和自然科学基金研究项目十余项；主持地方政府委托项目三项；现主持*重点研究基地重大项目《内蒙古资源开发及利益分配研究》。先后发表论文七十余篇（含理学），出版著作六部（合著）。主要研究方向：资源经济学、牧区环境经济、经济社会学。
　　于洪霞：农业经济管理在读博士，内蒙古农业大学经济管理学院副教授。参与了十多项国家社科基金和自然科学基金项目的研究；主持企业委托项目两项；现主持内蒙古自治区社科基金项目“内蒙古自治区奶业现代化路径研究”。在国内外发表论文约20余篇，参与编写教材两部。研究方向：畜牧业经济。

导　言
　　一　国内外资源开发及利益分配的理论比较
　　二　内蒙古自治区采矿业中的利益分配
　　三　对矿产资源开发利益分配一些简单的讨论
　　四　简单的建议
　　五　本研究的不足之处
章　矿产资源开发及利益分配研究框架
　　一　问题的提出
　　二　研究的背景和意义
　　三　研究的地域与对象
第二章　国外研究现状及文献综述
　　一　国外经典经济理论研究现状
　　二　国外关于矿产资源开发对社会文化影响的评价
　　三　国外经济理论对矿产资源税费的论述
　　四　国外矿产资源开发区域可持续协调理论综述
　　五　国外矿产资源的税费、矿山复垦、生态补偿、利润分配的综述
第三章　国内学者对矿产资源开发及利益分配的文献综述
　　一　国内学者对西部资源开发的有效性配置的论述
　　二　国内学者对西部民族地区资源开发的论述
　　三　国内学者对矿产资源价格及税收等相关问题的论述
第四章　中国矿产资源开发及利益分配的政策工具
　　一　矿产资源开发及税费分配的主要政策和法规
　　二　现行政策法规对资源的控制管理及利益分配
　　三　中国矿产资源开发环境保护和生态补偿的法律和法规
　　四　中国民族地区矿产资源开发利益分配主要政策和法规
第五章　内蒙古自治区矿产资源开发的现状
　　一　内蒙古自治区资源概况及区域民族特征
　　二　内蒙古自治区产业发展及矿产资源开发现状
第六章　内蒙古自治区矿产资源开发及利益分配格局
　　一　内蒙古自治区采矿业产业链上的利益分配
　　二　内蒙古自治区矿产资源开发的利益分配
　　三　内蒙古自治区采矿业中煤炭采选业的利益分配
第七章　内蒙古自治区宏观经济发展和矿区生态环境保护
　　一　矿产资源开发迅猛但欠发达的局面没有改变
　　二　矿产资源开发中的生态环境保护问题
　　三　矿产资源开发中其他的经济社会问题
第八章　内蒙古自治区矿产资源开发及利益分配分析
　　一　矿产资源开发社会财富的分配没有体现成熟的市场原则
　　二　利益分配过程中各利益主体方的博弈
　　三　资源开发过程中民族地区的收益问题
　　四　资源越来越少，富豪越来越多，农牧民越来越穷
第九章　矿产资源开发及利益分配讨论及建议
　　一　矿产资源开发及利益分配的核心观点
　　二　矿产资源开发及利益分配的一些建议
参考文献
后　记