公共部门绩效管理

 本书在版基础上重点修订了章、第八章和第九章。首先对公共部门绩效管理的理论框架进行了更为系统的梳理，从公共行政机构责任的角度充重构了公共部门绩效观念的演进及其理论框架。其次是深入阐释了当前公共部门绩效评估制度环境的要素，将其归纳为以人民为中心的公共治理转型，从而解释新时代中国特色社会主义发展背景下公共部门绩效评估理念、制度和技术的更新。后是总结了近年来中国地方政府绩效管理实践的典型模式，概括总结了青岛模式、福建模式、杭州模式和甘肃模式，展现了我国当前地方政府为提升绩效水平和治理能力所作的重要创新，也为我国公共部门绩效管理持续发展提供了有益的经验借鉴。

章  导论：公共行政机构的责任与绩效
  节  绩效及其相关概念
    一、绩效观念的形成与发展
    二、绩效的定义与理解
  第二节  公共部门绩效管理的兴起
    一、公共部门绩效管理兴起与发展的背景
    二、公共部门绩效管理的发展阶段
    三、公共部门绩效管理的含义
  第三节  公共部门绩效管理的价值
    一、公共部门绩效管理的必要性
    二、公共部门绩效管理的可行性
    三、公共部门绩效管理的价值
第二章  西方国家公共部门绩效管理的理论和实践
  节  变迁国家的治理理论
    一、市场式政府的治理模式
    二、参与式政府的治理模式
    三、解制型政府的治理模式
    四、弹性化政府的治理模式
    五、结论：贯彻绩效管理
  第二节  行政改革先驱——英国绩效管理策略
    一、改革措施
    二、对英国绩效管理策略的综合评价
  第三节  美国绩效管理战略的实施
    一、改革背景
    二、美国绩效管理战略的实践
    三、对美国绩效管理战略实施的综合评价
  第四节  其他国家绩效管理战略的实施
    一、日本的民营化改革
    二、新西兰的“大革新”
    三、澳大利亚的“绩效改革”
第三章  公共部门绩效管理的基础
  节  公共部门绩效管理的角色
    一、公共部门(政府)
    二、第三部门机构
    三、社会公众
    四、公共部门人力资源管理部门
  第二节  公共部门绩效管理的目标
    一、公共部门绩效管理的目标体系
    二、公共部门目标制度的基本流程
  第三节  公共部门绩效管理的工作分析
    一、公共部门绩效管理工作分析的涵艾
    二、公共部门工作分析的原则与内容
    三、公共部门工作分析的方法与程序
第四章  公共部门绩效管理的指标
  节  公共部门绩效指标的特点
    一、绩效指标的涵义及构成要素
    二、公共部门绩效指标的特点
    三、公共部门绩效指标体系的内容
  第二节  公共部门绩效指标体系设计的原则与步骤
    一、西肖尔的组织效能评价标准
    二、公共部门绩效指标体系设计的原则
    三、公共部门绩效指标体系设计的步骤
  第三节  公共部门绩效指标体系的模式
    一、美国公务员的“考绩”模式
    二、日本公务员考核的“勤务评定”模式
    三、我国公共部门绩效指标体系的建立
    四、我国公共部门绩效指标体系的问题与改进
第五章  公共部门绩效管理的开发
  节  引入绩效观念：公共部门绩效开发的基础
    一、公共部门需要形成对绩效管理中“绩效”的一致定义
    二、公共部门需要形成对当前绩效情况的正确认识
  第二节  公共部门绩效管理开发的工具
    一、标杆管理与公共部门持续的绩效改善
    二、政府全面质量管理与顾客导向
    三、标杆管理、质量管理与绩效管理之间的关系分析
第六章  公共部门绩效管理的实施与运作
  节  公共部门绩效信息的收集
    一、公共部门绩效管理信息收集的内涵
    二、公共部门绩效管理信息收集的作用和困境
    三、公共部门绩效管理信息收集的方法
  第二节  公共部门绩效管理的实施
    一、绩效管理的试实施
    二、建立绩效框架与顾客导向
    三、完善沟通协调机制
  第三节  公共部门绩效管理的监督
    一、监督与控制：绩效管理预期目标的实现
    二、影响公共部门绩效管理监督的因素
第七章  公共部门绩效管理与激励机制
  节  关于激励机制的理论
    一、内容型激励理论
    二、当代过程型激励理论
    三、现代激励理论的新发展
  第二节  公共部门激励机制与绩效管理
    一、工作积极性与公共服务：公共部门激励机制建立的基点
    二、公共部门激励机制的构成与影响因素
    三、公共部门绩效管理对激励机制的要求
  第三节  我国非营利组织的激励机制
    一、我国非营利组织的发展趋势和特点
    二、非营利组织与公共责任
    三、我国非营利组织存在的问题
    四、我国非营利组织的激励机制
第八章  公共部门绩效评估
  节  公共部门绩效评估的功能
    一、公共部门绩效评估的内涵
    二、公共部门绩效评估的功能
    三、公共部门绩效评估的困境
  第二节  公共部门绩效评估的方法
    一、平衡计分卡
    二、360度绩效评估
    三、其他的绩效评估方法
  第三节  我国公共部门绩效评估的现状与发展趋势
    一、我国公共部门绩效评估的制度环境
    二、我国实行绩效评估的可行性及障碍
    三、完善我国公共部门绩效评估的对策建议
第九章  中国公共部门绩效管理的实践
  节  中国公共部门绩效管理实践的发展进程
    一、阶段：20世纪80年代中期到90年代初期
    二、第二阶段：20世纪90年代中期到90年代末期
    三、第三阶段：21世纪初期的前十年
    四、第四阶段：2010年以来至今
  第二节  目标责任制的典范——青岛模式
    一、青岛市以目标责任制为基础的绩效管理主要实践
    二、青岛模式的主要特点
    三、对目标责任制绩效管理模式的思考
  第三节  综合性的效能建设——福建模式
    一、福建省综合效能建设的实践进程
    二、福建省综合效能建设模式的主要特点与经验借鉴
  第四节  公民导向的实践——杭州模式
    一、杭州公民导向绩效管理实践的发展进程
    二、杭州综合考评实践的主要特征
    三、对杭州综合考评模式的思考
  第五节  第三方评价政府绩效的多维模式
    一、第三方评价政府绩效的甘肃模式
    二、第三方评价政府绩效的“广东试验”
    三、第三方公共服务质量评估的“象山实践”
参考文献
后记