拆迁纠纷案例与实务

《法律专家案例与实务指导丛书》是国内近年推出的体系完整、案例新颖、评析专业的大型法律实务丛书，由知名律师事务所、公检法、大学院校一线法律专家编写，丛书共37种，涵盖我国法律体系中法律实践的各个方面，包括专利纠纷、著作权纠纷、仲裁纠纷、证据运用、医疗损害责任纠纷、消费维权纠纷、物业管理纠纷、危害公共安全罪、土地纠纷、涉外民商事纠纷、商标纠纷、侵权纠纷、侵犯财产罪、破坏市场经济秩序罪、民间借贷纠纷、买卖合同纠纷、旅游纠纷、劳动纠纷、金融纠纷、教育法律纠纷、交通事故纠纷、建设工程纠纷、婚姻家庭纠纷、环境侵权纠纷、行政诉讼、国家赔偿纠纷、股权转让纠纷、公司常见纠纷、工伤纠纷、房产纠纷、妨害社会管理秩序罪、渎职犯罪、电子商务纠纷、担保纠纷、产品质量纠纷、拆迁纠纷、保险纠纷等3000多个真实法院判例，分门别类，紧紧围绕现实生活中经常出现的法律纠纷，以案情简介、裁判要点、法条链接、法律分析、对策建议等为主要内容，具有权威性、实用性、可操作性等特点。 
《法律专家案例与实务指导丛书》可作为国家司法考试考生、律师、法官、检察官、公证员、法律顾问、法律类仲裁员、法律教学的案头常备案例实务参考书；也非常适合作为民众了解各类法律纠纷法院判例，用来解决自己实际法律问题的实用图书。 

本书共8章，主要包括拆迁法概论、拆迁准备、拆迁征地补偿范围的确定、拆迁评估、拆迁安置补偿、拆迁法律适用、拆迁纠纷救济和强制拆迁责任。全书通过对典型案例进行分析，提出拆迁纠纷实务中涉及的法律和典型法律问题，通过对案例的解读使读者系统全面地了解拆迁过程中应当遵守的法律法规。
本书所选案例紧扣拆迁实务，结合相关法律规范，具有针对性、示范性和指导性，既可以作为从事拆迁实务处理的法官、政府工作人员、律师、企业法律顾问的参考用书，也可以作为遭遇拆迁行为的普通公民了解我国拆迁方面法律规定，以及实践处理指导和维护自身合法权益的启蒙读本。

   张艳彦，现任辽宁宸瀚律师事务所主任、创始合伙人，注册执业律师。辽宁大学、俄罗斯科学院语言研究所法律英语双学士、双硕士，辽宁省优秀律师、沈阳市AAA诚信律师等荣誉。曾工作于政府外资审批部门，八年驻国外工作经历。现为政协委员、沈河区工商联副主席、辽宁省律师协会涉外专业委员会副主任、辽宁省劳动争议研究会副会长、辽宁省国际税收研究会副理事长、辽宁省信用评定中心首席专家等。著有论文等十余篇。在投融资（PE/VC）、股权、（跨国）并购（M&A）与重组、（海外）上市、房地产在建工程及国际涉税事务等方面有一定研究。郑忠，男，1968年7月生，吉林大学博士研究生，辽宁科技学院客座教授，具有政府、企业领导岗位任职经历和征迁工作实践经验。孙萌，辽宁沈阳人，法律硕士，毕业于辽宁大学法学院。就职于辽宁宸瀚律师事务所，任律师助理；拥有法律职业资格及证券从业资格，参与多起诉讼及非诉案件。郭倩，辽宁大学法学院国际法法学硕士，辽宁宸瀚律师事务所律师助理。协同主办律师参与拆迁补偿案件的实况调研，与编辑团队合作进行拆迁补偿工作的学术研讨，参与本书的案例摘选、评述和文字编辑工作。

章拆迁法概论1

1. 某村村民诉某镇政府、某县公安局确认征地行为违法纠纷案2

2. 刘某诉某市城乡建设委员会房屋拆迁许可案5

3. 原告崔某某诉被告某市住房和城乡建设局、第三人某市文化广电新

闻出版局房屋拆迁行政裁决案6

4. 某研究所强拆案8

5. 张某某诉某市国土资源和房屋管理局房屋拆迁裁决案9

6. 王某诉某房地产公司侵犯财产权纠纷案11

7. 杨某诉某市人民政府房屋征收决定案13

8. 文某等诉某市人民政府等撤销行政合同案16

第二章拆迁准备19

1. 李某与某市某区人民政府、房屋行政征收上诉案20

2. 某县安泰拆迁有限公司与曾某合同纠纷案23

3. 某市某区某村某组与某市人民政府不履行征地信息公开法定职责

上诉案25

4. 姜某等与某区人民政府房屋行政征收决定上诉案29

5. 孙某与某市人民政府补偿上诉案32

6. 姜某与某县人民政府房屋征收行政补偿上诉案34

7. 贺某与某市某区人民政府征收决定上诉案38

8. 某公司与某县人民政府房屋征收政府信息公开上诉案41

第三章拆迁征地补偿范围的确定45

1. 汪某诉某市土地储备中心等房屋拆迁安置补偿合同纠纷案46

2. 王一等诉某房地产开发有限公司房屋拆迁补偿安置合同纠纷案49

3. 张某与某省政府征地补偿裁决纠纷上诉案52

4. 某石油公司与某运输公司等侵权纠纷上诉案58

5. 黄某诉某县住房和城乡建设局等房屋拆迁补偿合同纠纷案65

6. 刘某与某房地产开发有限责任公司等房屋拆迁补偿安置合同纠

纷上诉案68

7. A公司诉B公司等侵权纠纷案70

8. 王某与某拆迁人的房屋拆迁纠纷72

9. 张某等诉某市甲区人民政府房屋征收补偿决定案73

10. 张某与丛某、某市房地产开发有限公司返还财物纠纷案76

[1]拆迁纠纷案例与实务目录◆◆第四章拆迁评估78

1. 林甲诉某县住房和城乡规划建设局拆迁行政裁决案79

2. 文某诉某县人民政府房屋征收补偿决定案83

3. 张某等诉某市某区人民政府房屋征收补偿决定案85

4. 甲诉某县人民政府房屋征收补偿决定案88

5. 甲等诉某市某区人民政府房屋征收补偿决定案90

6. 甲、乙诉某市某区人民政府房屋征收补偿决定案93

7. 刘某与某县人民政府房屋征收行政补偿上诉案95

8. 张某与某市某区房屋征收行政补偿上诉案98

第五章拆迁安置补偿104

1. 甲诉某市某区某镇人民政府等房屋拆迁安置补偿合同纠纷案105

2. 某村民委员会与周某等征地补偿款纠纷上诉案109

3. 何某诉某区人民政府房屋征收补偿决定案111

4. 孔某诉某县人民政府房屋征收决定案113

5. 霍某诉某市某区人民政府房屋征收补偿决定案114

6. 孙某与某公司房屋拆迁安置补偿合同纠纷案116

7. 刘某与某公司拆迁补偿纠纷案119

8. 李某等诉某公司等房屋拆迁补偿安置协议纠纷案120

第六章拆迁法律适用124

1. 朱某等诉某市某区人民政府房屋征收补偿决定案126

2. 某市某区人民政府与崔某强制上诉案128

3. 甲等4人诉商丘市睢阳区人民政府土地征收案130

4. 胡某与某市征地办公室房屋拆迁安置补偿合同纠纷上诉案132

5. 某市某区人民政府某村村民委员会等诉周某房屋拆迁补偿合同纠纷案134

6. 成某等与某市人民政府房屋征收上诉案137

7. 罗某与某市人民政府土地征收及行政赔偿纠纷上诉案139

8. 蔡某诉某市某区人民政府案141

第七章拆迁纠纷救济144

1. 杨女士诉高新区管委会行政行为违法之诉145

2. 张某与某市人民政府补偿标准并补偿上诉案146

3. 欧甲等与某市人民政府房屋拆迁补偿行政纠纷上诉案147

4. 李某诉某省某市某区政府房屋拆迁行政赔偿案154

5. 某县房屋征收管理局诉刘某房屋拆迁合同纠纷案156

6. 顾甲等诉某市某区住房和城乡建设局拆迁其他行政行为案158

7. 张某诉某市住房和城乡建设局拆迁行政裁决及行政赔偿案163

第八章强制拆迁责任166

1. 廖某诉某县人民政府房屋强制拆迁案167

2. 庄某与某市人民政府拆迁行政强制上诉案168

3. 甲、乙、丙诉某县人民政府172

4. 龙某等故意毁坏财物案174

5. 中心诉北京某村民委员会等财产损害赔偿纠纷案180

6. 梁某与某市人民政府请求确认强制拆除房屋行政行为违法附带行政

赔偿纠纷上诉案183

7. 徐某诉某市房屋拆迁中心纠纷案188

附录一《中华人民共和国土地管理法》190

附录二《国有土地上房屋征收与补偿条例》203

     为全面推进依法治国做力所能及的工作——代丛书总序十八届四中全会是中国共产党历史上的次以法治建设为主题的中央全会，会议提出了全面推进依法治国的五大体系：完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系、完善的党内法规体系。　同时提出了全面推进依法治国的六大任务：完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施；深入推进依法行政，加快建设法治政府；保证公正司法，提高司法公信力；增强全民法治观念，推进法治社会建设；加强法治工作队伍建设；加强和改进党对全面推进依法治国的领导。在此大背景下，我们筹划编写了这套《法律专家案例与实务指导丛书》，希望能够为法治中国的建设做点力所能及的工作；在法律案例的提炼与分析中提高公民的法律意识，增强公民的法治观念，推进法治社会建设；为法治工作队伍的建设提供一定的智力支持。编写法律案例书籍，是一项非常有意义的工作。但是，如何编写出与已有同类书籍相比更具鲜明特色，既能满足法律教学、法律实践需要，又具有普法实用价值的案例书籍，是非常具有挑战性的。本丛书的编写，便是接受此种挑战的一个尝试。我们紧紧围绕现实生活中经常出现的法律纠纷，以案情简介、裁判要点、法条链接、法律分析、对策建议等为主要内容进行编写，以期达到编写目的。现在，各位编写者辛勤劳动的成果就要陆续面世了。在此，作为丛书的总主编，和各位读者说几句感言。本丛书的编写、组稿工作，既充满了艰辛，也时有喜悦。凡是有过论文或书稿写作经历的人都知道，要品评作品的优劣得失往往比较容易，但是，要自己动手写出像样的文章或书籍，往往需要付出很大的努力，时间、精力等自不必说，痛苦的恐怕是写作过程中遇到瓶颈时精神上的煎熬。本丛书的作者们大多有过这种炼狱般的经历。但是，在丛书出版之际，作者们无不感受到了收获的喜悦，仿佛看到新生儿呱呱坠地一般。作为丛书的总主编，我们充分调动各方面资源，组织编写队伍，确定各书主题，制定编写规范。我们知道，编写人员的选择，是本丛书质量和效益的关键。考虑到本丛书所应具有的权威性、实用性、可操作性等特点，我们要求编写人员既要有扎实的理论功底，更要有丰富的法律实践经验。本丛书的主要目标读者群为各院校法律相关专业学生、具有一定法律意识的普通公民、法律理论及实践工作者以及法律爱好者等。因为读者群比较广泛，而且读者阅读本丛书的目的可能不同，所以在编写的过程中，编者特别注意案例事实的陈述、法律术语的选择、风险防范方案的针对性等，尽可能让每位读者均能有所收获；语言尽量精练而不晦涩，希望学法者、用法者、执法者和守法者都能够从中受益。本丛书还具有以下五个特点。，编写队伍专业。丛书各分册的编写成员由公检法工作人员、法律学会研究人员、法律院校教授讲师、律师事务所专业律师、企事业法律顾问等多年从事一线法律实务工作的专业人员组成，并且由权威的顾问委员会和编辑委员会队伍进行把关，确保了丛书内容的专业性和准确性。第二，案例典型真实。本丛书的案例主要改编自各级司法机关公布的真实案例，经过精挑细选，去除冗余、留其精要，使各案例具有典型代表性和实用参考价值，能给读者带来直观有效的法律实践借鉴指导。第三，讲解客观简洁。本丛书针对各案例的分析讲解，力求焦点明确、观点客观、语言简洁，注重举一反三地引导，以各个部门法的基本框架为逻辑线索，针对每个部门法中的各个部分设置案例分析、法律规定、对策建议等内容，充分体现现实与法律的结合。第四，内容实时性强。本丛书特别注重案例与法律的时效性，新近的案例紧密结合现行有效的法律规定，并通过细致分析帮助读者理解法律的规定，以增强读者掌握现行法律并加以运用的能力。第五，紧扣现实生活。本丛书特别关注现实生活中可能出现、经常出现的法律问题或法律纠纷，希望能够帮助读者了解现实中法律的实际运用情况，为读者提供“假如我碰到了这样的法律问题，我可以怎么办”“今后我该如何防范类似的法律风险”等有益的启示。本丛书所涉及的法律部门非常广泛，对编写者的要求也非常高。我们虽精益求精，但博大精深的法学、浩瀚无边的法律领域，加上编写本丛书所希望达到的目的，还是给编写者们带来了巨大的压力。我们衷心希望读者们能够对本丛书提出建议和意见，以便未来的修订工作更有成效，也为我国的法治事业作出应有的贡献。
熊建新彭丁带

第三章拆迁征地补偿范围的确定拆迁征地补偿范围是指法律规定的哪些事项可以在拆迁行为中纳入政府设定的补偿事项内。前文提到，我国的土地性质分为国家所有和集体所有两种，在管理的时候也是实行分类管理制度。就拆迁行为看，国有土地上涉及的问题是国有土地上房屋征收的问题，在集体土地上则为国家对集体土地本身的征收问题。所以对于拆迁征地的补偿也是分类实施、分别进行的。国有土地上房屋征收补偿范围涉及房屋的市场价值、被征收人临时安置的费用以及被征收人在搬迁过程中需要的费用等。由于国家对土地享有所有权，所以对于土地本身来说，征收行为意味着土地的收回是不需要补偿的。至于地上房屋，是私有财产，在征收行为中应当得到补偿。现行的征收补偿条例中，补偿范围也是仅涉及国有土地上房屋的问题，不包括土地的使用权。从房屋的权利补偿范围看，《国有土地上房屋征收补偿条例》中规定的补偿范围仅限于房屋的所有权人，不包括承租人。集体土地上，土地征收补偿范围包括土地的补偿、土地上农民的安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费用等。由于安置补偿协议的合同性质，在实践中，补偿的事项常常会扩大到失地农民的社会福利保障方面，比如为失地农民办理缴纳基本养老保险。客观来看，法律对于集体土地的征收补偿范围规定并不完善，由于集体土地上房屋并未被单独列出，成为补偿范围的独立的一部分，所以只能将房屋作为地上附着物进行补偿。而现实中，即便是[1]拆迁纠纷案例与实务第三章拆迁征地补偿范围的确定◆◆集体土地上的房屋情况也有较大的差异性，各地的征地补偿细则只是出台了概括性的标准，无法达到征收工作进行所需要的细致程度。同时，单就地上附着物一项就有房屋以外的多项确定的、不确定的需要补偿的项目，法律规定的补偿范围无法全面涉及也造成了征地补偿无法达成一致的困难现状。由此可见，拆迁征地补偿范围虽然有分门别类的补偿规定，但是在实践进行中仍然存在大量的争议性问题。需要肯定的是，合理的补偿范围设定，是安置补偿方案合理的基础，是补偿协议顺利签订的根基，在整个拆迁行为中都占有重要的位置。本章选取10个案例对拆迁征地补偿范围问题进行说明，并就相关问题进行讨论。
1. 汪某诉某市土地储备中心等房屋拆迁安置补偿合同纠纷案上海市中级人民法院民事判决书（2014）沪一中民（行）终字第69号。原告： 汪某被告： 某市土地储备中心、张一第三人： 张二、郑某、张三、张四2004年12月6日，某市土地储备中心（以下简称“土储中心”）取得房屋拆迁许可证，某市某区某路某弄某号某室房屋在拆迁范围内。2005年4月30日，张一与土储中心经协商就上述房屋签订《某市城市居住房屋拆迁补偿安置协议》，被拆迁房屋登记的权利人是张一，建筑面积为75.08平方米,安置协议采用价值标准互换产权的方式进行，被拆迁房屋的货币补偿款是人民币617 337.79元,安置房屋位于某家园某区某幢某号某室及某号某室（现编号为某市某区某路某弄某幢某号某室、某路某弄某幢某号某室）,建筑面积均为83.23平方米,价值701 295.98元。另外，双方还约定搬家费1801.92元,设备迁移费2140元,房屋装修费45 070元、过渡费18 000元,奖励费和速迁费合计32 000元，各项费用经折算，土储中心应向该户支付15 053.73元。上述安置协议签订后，张一为将上述安置房屋赠予其孙子张三、张四，于2011年4月15日，在某市某区某街道人民调解委员会主持下，张一与张三、张四达成协议一份，将位于某家园某区某幢某号某室房屋权利归予张四,某号某室房屋权利归予张三，参加协调的单位还有该基地的拆迁实施单位某某房屋动拆迁有限公司。随后，根据上述协议的约定，土储中心和张一在原安置协议的第十五条第（八）项中添加了“安置人张三、张四”的内容，并由土储中心加盖印章予以确认，即形成本案系争的《某市城市居住房屋拆迁补偿安置协议》（以下简称《安置协议》）。张三、张四据此《安置协议》办理了产权登记。张三在取得房屋产权登记后又将该房屋转让给他人。汪某不服，诉至原审法院，请求确认土储中心与张一于2005年4月30日签订的《安置协议》（用于房屋产权登记）无效。汪某与张二于2000年4月登记结婚。张三、张四是张二的儿子。张一、郑某是张二的父母。一审法院认为，国务院《城市房屋拆迁管理条例》规定，拆迁人是取得房屋拆迁许可证的单位，被拆迁人是被拆迁房屋的权利人，拆迁人应当按照该条例的规定，安置补偿被拆迁人。土储中心取得房屋拆迁许可证，是拆迁人，张一是被拆迁人。拆迁人与被拆迁人签订《安置协议》符合法律规定。系争《安置协议》采用价值标准房屋调换方式安置，张一及郑某通过价值标准房屋调换取得了两套安置房屋，汪某不属系争《安置协议》的被安置人。张一及郑某为将安置房屋赠予张三、张四，在某市浦东新区周家嘴街道人民调解委员会协调下，在原安置协议基础上添加张三、张四为安置人。安置房屋的处置与汪某无关，系争《安置协议》未侵害汪某的合法权利。依照《中华人民共和国民法通则》第五条、第八十五条的规定，判决驳回汪某的诉讼请求，案件受理费80元由汪某负担。判决后，汪某不服，上诉于某市中级人民法院。汪某上诉称，原审中提供的《承诺书》《人民调解协议》等证据可以证实被拆迁房屋由上诉人与第三人张二共同出资购买，上诉人系该房屋产权人。上诉人虽非本市常住户口人员，但截止拆迁许可证核发之日，因结婚实际居住在被拆迁房屋内1年以上，符合《某区拆迁补偿安置政策口径》第九条规定的应安置人口认定标准。请求二审法院撤销原判，依法改判支持上诉人的原审诉讼请求。二审法院认为，《某市城市房屋拆迁管理实施细则》第二十条规定，被拆迁人、房屋承租人以房屋拆迁许可证核发之日合法有效的房地产权证、租用公房凭证、房屋租赁合同计户，由拆迁人按户进行补偿安置。与拆迁人签订拆迁补偿安置协议的被拆迁人、房屋承租人，以房地产权证所载明的所有人和租用公房凭证、房屋租赁合同所载明的房屋承租人为准。本案中，被上诉人张一作为被拆迁房屋某市房地产权证上载明的权利人，与被上诉人土储中心于2005年4月30日签订《安置协议》，双方就拆迁某市某区某路某弄某号某室房屋的安置补偿事宜进行了约定，拆迁人以价值标准房屋调换的方式安置张一户。经审查，上述协议系签约双方的真实意思表示，协议内容既未违反拆迁当时有关法律、法规的禁止性规定，亦不存在《中华人民共和国合同法》等法律规定的无效情形，且未损害张一户的整体拆迁利益，《安置协议》已履行完毕，被上诉人张一及土储中心均不持异议，故对于《安置协议》的效力本院予以确认。汪某以在原审中提供的《承诺书》《人民调解协议》等证据主张其系被拆迁房屋的产权人。对此，本院认为，不动产权属证书是权利人享有该不动产物权的证明，被拆迁房屋《某市房地产权证》上载明的权利人为张一，上诉人以上述证据证明其系某市某区某路某弄某号某室房屋的产权人，显然依据不足。另外，上诉人认为其属于被拆迁房屋的应安置人口，在《安置协议》中享有份额，应通过其他途径予以主张。二审法院驳回了汪某的上诉。本案涉及的是房屋征收的补偿权利人的问题。现行《国有土地上房屋征收和补偿条例》中规定，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人给予公平补偿。本部法律将房屋征收被补偿主体限定在房屋的被征收人，也即房屋的所有权人。根据《物权法》的规定，为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收单位、个人的房屋及其他不动产，征收单位、个人的房屋及其他不动产，应当依法给予拆迁补偿。这是《物权法》在规定所有权的权力下的变通。然而，房屋所有权作为不动产物权，其设立、变更、转让和消灭都应当经依法登记，依法登记，才能取得房屋所有权。所以，登记在册的房屋所有权人，是被征收房屋的补偿权利人，有权利与征收单位签订补偿协议，成为房屋征收的被补偿人。本案发生在《城市房屋拆迁管理条例》生效期间，该条例规定，条例中所称的被拆迁人是指被拆迁房屋的所有人。就本条规定来看，房屋所有人作为拆迁征收的被补偿人，新旧两个条例没有太大差别。本案中，张一是房屋的所有权人，涉及拆迁的房屋登记在张一的名下。张一是合法的被拆迁人，享有被安置的权利。张一选择房屋置换方式取得两处安置房所有权，同时，也取得两处房屋的处分权。根据本案法院调查，张三、张四取得这两处安置房屋的方式来自安置协议而不是张一的赠予。对此，原告汪某表示不服，认为其在购买房屋时参与出资，并在被拆迁房屋中居住达一年以上，应当也有被安置的权利。事实上，张一、张三、张四同时出现在《安置协议》中并非依照《城市房屋拆迁管理条例》的规定，由于《安置协议》是合同属性，如果实际权利人张一不表示异议，双方的约定就是有效的，张三、张四虽然名为安置人，但事实上，仍来自于张一的赠予意思。所以，《安置协议》是有效的，不违反法律的规定。原告汪某首先并不是房屋所有人，无法取得安置人身份；其次，汪某虽然自称参与购买被拆迁房屋，即使该事实被认定为真实，她也无法取得安置人的权利，因其并非房屋的所有权人，金钱往来只可能是赠予或是债权关系，与房屋的所有权无关。所以，本案中，原告汪某不是合法的安置人。如本案发生在新条例产生以后，结果也是如此。2. 王一等诉某房地产开发有限公司房屋拆迁补偿安置合同纠纷案上海市第二中级人民法院民事判决书（2014）沪二中民（行）终字第100号。原告： 王一被告： 某房地产开发有限公司第三人: 林一原上海济南路×××弄×××号旧里公房（以下简称“被拆迁房屋”）承租人为王一，建筑面积34.5平方米。2010年11月16日，房地产公司作为拆迁人对上述房屋所在地块实施拆迁。当时被拆迁房屋内有在册户口两人，即王一、林一。2013年2月17日，房地产公司与王一签订了《某市城市房屋拆迁补偿安置协议》（适用价值标准房屋调换），约定某房地产公司安置王一两套房屋，分别为本市鹤韵路×××弄×××号×××室、×××室，建筑面积均为78.63平方米，单价均为人民币（以下币种均为人民币）7880元；某房地产公司应支付王一补偿安置费用2 049 385.90元，扣除安置房屋总价1 239 208.80元，还应支付王一810 177.10元。2013年2月26日，王一搬离了被拆迁房屋，并于2013年3月22日领取了上述款项及设备移装补贴1230元。2013年6月20日，安置房屋开发商某置业有限公司取得某市新建住宅交付使用许可证。2013年10月17日，王一接房地产开发公司通知办理安置房屋订购确认事宜，明确鹤韵路550幢4号1001室产权人为王一，共有人为王二；鹤韵路550幢4号1101室产权人为林一。当日，房地产开发公司告知王一，王二不是安置人口，不能作为安置房屋共有人，王一即对安置房屋产权人予以重新明确，确定鹤韵路550幢4号1001室产权人为林一，鹤韵路550幢4号1101室产权人为王一。同月，房地产开发公司将上述情况发送安置房屋开发商以办理进户手续。之后，王一仍坚持要求将王二作为鹤韵路550幢4号1001室的共有人，经双方持续协商，房地产开发公司同意王一要求。2014年1月，房地产开发公司再次将安置房屋产权人情况，即鹤韵路550幢4号1001室产权人为王一、共有人为王二，鹤韵路550幢4号1101室产权人为王一，发送安置房屋开发商用于办理进户手续。王一又提出将鹤韵路550幢4号1101室产权人更改为林一。2014年2月18日，林一书面承诺： “本人原住某市济南路×××弄×××号，现因动迁安置鹤韵路×××弄×××号×××室和1101室。现做产权人如下： 1001室做产权人王一、王二，1101室做产权人林一。如有差错，本人负责”。2014年3月