江苏省沿海地区发展报告（2020）

《江苏省沿海地区发展报告.2020》在对2009年国务院批复的《江苏沿海地区发展规划》实施以来取得的主要成就与经验、面临的问题与挑战进行全面系统回顾的基础上，聚焦政府和社会各界普遍关注的江苏沿海地区发展热点问题，分成进展与态势、经济与社会、生态与环境、滩涂与湿地、岸线与港口、模式与发展等重点篇章，系统回顾分析了重大基础设施和滩涂围垦、产业布局和港产城融合发展、海洋生态和环境保护、沿海岸线利用与港口建设，以及沿海地区与长三角区域一体化发展模式创新等热点问题，总结建设与发展成就，剖析问题现状、形成原因，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，有针对性地提出了对策建议。

目录
篇 进展与态势
章 沿海地区发展现状及态势 3
节 面临新形势 3
一、构建新发展格局为江苏沿海地区提供了发展新契机 3
二、建设海洋强国战略为江苏沿海地区提供了赶超窗口期 3
三、实施向海发展战略为江苏沿海地区高质量发展注入新动能 4
四、加快完善交通物流体系为江苏沿海地区带来了发展新机遇 4
第二节 发展基础 4
一、经济发展达到预期，但较其他地区发展而言仍不充分 4
二、产业体系初步形成，但产业层次与集聚化水平不高 5
三、创新能力不断提升，但支撑服务能力仍然不强 6
四、生态环境实现总体好转，但海洋生态依然相对脆弱 7
五、沿海人民安居乐业，但城镇布局与服务功能亟待提升 9
第三节 发展态势 10
一、经济发展依然处于量质并举期 10
二、科技兴海战略进入持续推进期 11
三、生态文明建设进入历史机遇期 11
四、人民生活高质量发展进入加速期 12
第四节 小结与展望 12
第二章 重大基础设施和滩涂围垦进展评估 13
节 重大基础设施建设 13
一、重大基础设施建设任务梳理 13
二、沿海重大基础设施建设现状 14
三、沿海重大基础设施建设评估结论 16
第二节 滩涂围垦进展评估 16
一、规划目标 16
二、规划目标实现程度 18
第三节 小结与展望 24
第二篇 经济与社会
第三章 沿海地区经济与社会发展 27
节 经济发展 27
一、经济总量 27
二、产业发展 29
三、经济主体 30
四、对外贸易 31
第二节 海洋经济 32
一、海洋传统产业 32
二、海洋服务业 33
三、海洋战略性新兴产业 35
四、海洋科研创新 36
第三节 社会发展 36
一、人口 36
二、公共服务 38
三、乡村振兴 39
第四节 小结与展望 40
第四章 沿海地区生产力布局及重要节点 42
节 沿海地区生产力布局 42
一、空间布局 42
二、产业布局 43
第二节 沿海地区开发园区 45
一、开发园区总体情况 45
二、开发园区发展成效 48
第三节 沿海地区特色小镇 52
一、特色小镇发展历程 52
二、特色小镇建设 53
第四节 小结与展望 55
第五章 沿海地区临港产业发展及布局 56
节 石化产业 56
一、发展基础 56
二、重大项目 58
三、空间布局 59
四、发展前景 60
第二节 精品钢铁产业 60
一、发展基础 60
二、重大项目 61
三、空间布局 62
四、发展前景 62
第三节 风电装备产业 63
一、发展基础 63
二、重大项目 65
三、空间布局 66
四、发展前景 66
第四节 港口物流业 67
一、发展基础 67
二、重大项目 69
三、空间布局 69
四、发展前景 70
第五节 小结与展望 71
第六章 沿海地区港产城融合发展 73
节 港产联动发展 73
一、港口设施持续优化提升，奠定港产联动基础 73
二、以港兴产，前港后厂格局初步形成 74
三、以产促港，港产联动效应突显 76
第二节 港城共荣发展 77
一、现代滨海旅游成亮点，构筑宜居宜业新格局 78
二、大力发展临海经济，吕四作业区创新渔村发展新局面 79
三、港产互动孕育新模式新业态，海头镇打造生态宜居现代滨海城镇 81
第三节 港产城一体发展 82
一、徐圩港 82
二、大通州湾 84
三、滨海港 88
第四节 小结与展望 89
第三篇 生态与环境
第七章 沿海地区海洋环境状况 93
节 沿海地区污染现状 93
一、生活污染源 93
二、工业污染源 95
三、农业污染源 97
四、近十年沿海地区污染事故 98
第二节 沿海地区环境要素 99
一、海洋水文动力环境 99
二、海底地形地貌现状 99
三、沿海地区大气环境现状 99
四、沿海地区土壤环境现状 101
五、沿海地区水环境现状 102
六、海洋沉积物现状 103
七、海洋生物质量 104
第三节 小结与展望 104
第八章 沿海地区生态环境保护措施 106
节 沿海地区生态功能格局 106
一、水土保持功能区 106
二、生物多样性保护区 107
三、生物产品提供区 107
第二节 沿海地区生态保护红线 108
第三节 沿海地区生态环境基础设施建设 109
一、水环境治理设施建设 109
二、生活垃圾处理设施建设 110
三、固体废弃物处理设施建设 111
四、农业面源污染防治设施建设 111
五、生态涵养设施建设 111
六、生态环境监测网络设施建设 112
第四节 小结与展望 112
第九章 沿海地区生态建设成效与安全评估 114
节 沿海地区生态安全评估 114
第二节 沿海地区生态环境质量评估 115
第三节 沿海地区生态系统评估 115
一、自然生态系统评估 115
二、沿海地区生态环境胁迫效应评估 116
第四节 小结与展望 121
第四篇 滩涂与湿地
第十章 沿海滩涂分布与特征 125
节 沿海滩涂现状 125
一、沿海滩涂资源分布 125
二、沿海滩涂资源量 126
第二节 沿海滩涂冲淤演变特征 127
一、海岸变迁历史 127
二、近期海岸演变 128
第三节 沿海滩涂地形地貌特征 130
一、沿海滩涂分带性 130
二、沿海滩涂剖面特征 130
三、辐射沙脊群地形地貌特征 132
第四节 沿海滩涂动力泥沙特征 133
一、沿海泥沙分布特征 133
二、沿海泥沙输运特征 134
第五节 小结与展望 135
第十一章 沿海滩涂利用与保护 137
节 沿海滩涂利用现状 137
一、滩涂与浅海养殖 137
二、港区与城镇建设 138
三、旅游娱乐 139
四、可再生能源 140
第二节 沿海滩涂保护途径 141
一、沿海滩涂保护类型 144
二、沿海滩涂保护途径 147
第三节 小结与展望 148
第十二章 江苏沿海滩涂湿地生态系统价值评估 149
节 江苏沿海滩涂湿地生态系统基本特征和功能 149
第二节 江苏沿海滩涂湿地生态系统分类 150
第三节 江苏省滨海滩涂湿地生态系统服务价值评估 151
一、滨海湿地生态系统服务功能分类 151
二、江苏省滨海生态系统服务功能价值评估 152
第四节 小结与展望 160
第十三章 沿海滩涂湿地生态系统保护与修复 162
节 江苏沿海滩涂湿地生态系统退化因素 162
一、自然环境因素 162
二、人类活动因素 164
第二节 沿海滩涂湿地生态修复原则 165
一、国际滩涂湿地生态修复总体原则 165
二、我国滩涂湿地生态修复指导原则 166
第三节 沿海滩涂湿地生态系统保护修复与管理建议 169
一、生态修复技术简介与分类 169
二、江苏省生态修复情况及重点项目 170
第四节 小结与展望 172
第五篇 岸线与港口
第十四章 沿海岸线资源利用和分布 177
节 沿海港口岸线基本情况 177
第二节 沿海各段岸线利用情况 178
一、盐城段 178
二、南通沿海段 178
三、连云港段 179
第三节 沿海港口岸线资源总体评价 180
一、沿海地区具有基本稳定的港口岸线资源 180
二、沿海港口岸线资源逐步得到有效开发 180
三、港口岸线后方陆域宽阔、集疏条件良好，发展潜力较大 180
第四节 小结与展望 181
第十五章 沿海港口建设与布局 182
节 沿海港口总体概况 182
第二节 沿海各港区建设进展 183
一、连云港沿海港口建设进展 183
二、盐城沿海港口建设进展 184
三、南通沿海港口建设进展 184
第三节 沿海港口发展成效及不足 185
一、发展成效 185
二、沿海港口发展存在不足 186
第四节 小结与展望 186
第十六章 沿海港口集疏运体系建设 188
节 沿海港口集疏运体系发展的政策要求 188
一、江苏物流节点布局对沿海地区要求 189
二、江苏物流通道布局对沿海地区要求 190
第二节 沿海港口集疏运发展现状 190
一、沿海地区集疏运体系建设进展 190
二、沿海港口集疏运体系建设进展 192
三、沿海港口集疏运特点分析 193
第三节 沿海港口集疏运体系总体评估 194
第四节 小结与展望 195
第十七章 沿海地区港口资源整合 197
节 全国沿海港口资源整合经验 197
一、国家港口资源整合相关政策文件 197
二、全国沿海港口资源整合进程 197
第二节 沿海地区港口发展格局及定位 198
第三节 沿海地区港口的整合状况 199
一、盐城港口资源整合 199
二、南通港口资源整合 199
三、连云港港口资源整合 200
第四节 小结与展望 200
第六篇 模式与发展
第十八章 沿海滩涂资源综合管理 205
节 管理机构及变革 205
第二节 出台政策及管理机制 207
一、滩涂开发管理办法 207
二、滩涂开发规划政策 208
三、开发资金支持政策 208
四、滩涂开发管理机制 209
第三节 综合管理方案及制约因素 210
一、滩涂综合管理方案 210
二、综合管理制约因素 211
第四节 国内外滩涂开发利用经验及成效 212
一、国外滩涂围垦开发利用的成功先例 212
二、国内滩涂围垦开发利用的经验 213
第五节 小结与展望 214
第十九章 沿海地区高质量发展示范区建设 216
节 通州湾绿色一体化示范区 216
一、顶层设计力推绿色发展 216
二、石化新材料、金属新材料、清洁新能源、纸材料等发展势头良好 217
三、洋口港区绿色一体化发展成效明显 218
四、生态文明建设系统化推进 219
第二节 连云港石化产业集群示范区 219
一、世界一流石化基地建设稳步推进 219
二、四大化工产业集群初见规模 222
三、配套基础设施不断完善 223
四、典型项目示范效应 223
第三节 “中华药港”产业创新示范区 224
一、“一区两园”格局基本形成 225
二、六大特色集群初步展现 225
三、竞争优势逐步强化 225
四、扶优培强政策力度大 226
五、多措并举实现产业创新 226
六、全产业链实现协同发展 227
第四节 东台生态示范区 228
一、高水平沿海绿色发展先行区建设稳步推进 228
二、“生态 人文”的绿色旅游示范区建设全力推进 229
三、典型项目示