新中国民生60年

本书探讨了新中国解决民生问题的理论与实践。全书分“历史回眸”、“理论创新”、“新的实践”三编共十三章，围绕解放民生、关注民生、发展民生、改善民生这一主线，全方位、多视角研究了解决民生问题与促进社会发展的密切关联，系统阐述了新中国建立60年来解决民生问题的历史进程、理论创新、实践成果、主要经验。

上编　历史回眸
　章　　民生问题：一个历久弥新的时代话题
　　一、民生问题的基本内涵与话语语境
　　二、民生问题的现实状况与主要特征
　　三、民生问题的关涉内容与结构层面
　　四、民生问题是社会建设的重中之重
　第二章　百年梦想：先进中国人解决民生问题的不懈追求
　　一、鸦片战争以后中国民生面临的突出问题
　　二、太平天国对解决民生问题的初步认识
　　三、孙中山民生主义的基本内容与现实意义
　　四、中国共产党在民主革命时期解决民生问题的理论与实践
　第三章　休养生息：奠定解决民生问题的初基础
　　一、建立政权，为解决民生提供政治保证
　　二、恢复经济，为解决民生提供物质条件
　　三、土地改革，极大解放了农村的生产力
　　四、三大改造，为解决民生创造制度前提
　第四章　　曲折推进：确立解决民生问题的奋斗目标
　　一、进行十年探索，为解决民生寻找正确出路
　　二、遭遇“文革”动乱，中国民生经历的一场磨难
　　三、转移工作重心，探索解决民生的正确途径　　
　　四、提出共同富裕，为解决民生提供奋斗目标
　第五章　开拓创新：形成解决民生问题的新路径
　　一、以发展市场经济为依托，奠定保障民生之新基础
　　二、以全面建设小康为目标，步人改善民生之新阶段
　　三、以实现科学发展为指针，开辟改善民生之新途径
　　四、以构建和谐社会为追求，提升保障民生之新境界
　　　　中编理论创新
　第六章　解放民生：对民生理论的初步探索
　　一、领导“两次革命”，提供基本政治前提
　　二、处理“十大关系”，调动一切积极因素
　　三、实施“双百方针”，繁荣科学文化事业
　第七章　关注民生：邓小平对民生理论的视角转换
　　一、从观念上纠正了忽视民生的两个倾向
　　二、从战略上构建了发展民生的三大理论
　　三、从政策上提出了关注民生的四大举措
　第八章　发展民生：对民生理论的丰富完善
　　一、增添和提升发展民生的哲学基石和价值目标
　　二、丰富和充实发展民生的阶段内容和理论体系
　　三、制定和完善发展民生的战略措施和实施重点
　第九章　　改善民生：胡锦涛对民生理论的重大突破
　　一、确立关于民生的理论新指南和战略新地位　　　　
　　二、提出关于民生的奋斗新目标和政治新理念
　　三、明确关于民生的时代新思维和价值新取向
　　四、制定关于民生的发展新决策和实践新任务
下编　新的实践
　第十章　关注生存：解决民生突出的目标要求
　　一、衣食住行——解决民生问题的基础内容
　　二、扩大就业——解决民生问题的主要体现
　　三、合理分配——解决民生问题的经济来源
　第十一章　重视保障：改善民生基本的制度安排
　第十二章　促进发展：提升民生重要的价值体现
　第十三章　民生为重：新中国解决民生问题的主要经验
后记

　　上编　历史回眸
　　章　　民生问题：一个历久弥新的时代话题
　　一、民生问题的基本内涵与话语语境
　　（一）民生与民生问题的基本内涵
1．民生与民生问题的概念界定
“民生”一词早出现在《左传·宣公十二年》之中的所谓“民生在勤，勤则不匮”之说，而《辞海》中对于“民生”的解释是“人民的生计”。①在中国传统社会当中，民生一般是指百姓的基本生计。到了20世纪 20年代，孙中山给民生注入新的内涵，并将之上升到“主义”、国家方针大政以及历史观这样一个前所未有的高度。孙中山对于民生问题较为经典的解释是：“民生就是人民的生活——社会的生存，国民的生计，群众的生命。”②“民生就是政治的中心，就是经济的中心和种种历史活动的中心。”③“民生是社会一切活动的原动力。”④
现代意义上的民生概念有广义和狭义之分。广义上的民生是指，凡是同民生有关的，包括与人民的生计直接相关和间接相关的事情。这个概念的优点是充分强调民生问题的高度重要性和高度综合性，但其明显的不足在于，概念范围太大。从直接相关和间接相关的角度看，广义上的民生几乎可以延伸到经济、社会、政治、文化等各个领域，无所不包，甚至还可以包括历史观方面的问题。这样一来，由于不宜操作和把握，容易冲淡人们对于直接、切身、具体、真正的民生问题的关注和改善，使民生问题难以同改善民生的具体政策和措施有效地结合起来。孙中山的民生主义，对民生大致是从广义角度来界定的。而狭义上的民生概念则主要是从社会层面上着眼的。从这个角度看，所谓民生，主要是指民众的基本生存和生活状态，以及民众的基本发展机会、基本发展能力和基本权益保护的状况等。⑤
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