描述
开 本: 16开纸 张: 胶版纸包 装: 平装是否套装: 否国际标准书号ISBN: 9787517703853
编辑推荐
本书为宁波人才发展研究的年度性报告，主要聚焦于宁波市人才发展研究与人才规划，从政策与具体实施等方面，激励人才发展，鼓励创新创业，推动自身发展。全书比较全面、客观地总结和概述了2015年度宁波市人才发展状况。
内容简介
本书主要讲述浙江省宁波市人才发展现状与未来规划。全书从三大部分分别讲述宁波在人才发展规划方面的作为与挑战，从国家层面、宁波市自身发展层面等讲述该市对于人才的重视，发布规划、出台优惠政策与法律法规政策予以保障，以推动宁波市自身创业创新发展。
目 录
目录
序言：实施人才发展新政策打造人才生态市杨立平1
综合情况篇
宁波推进人才开放的实践探索建设“蔚蓝智谷”引领人才创业创新 ——2014年宁波市人才发展综述及2015年人才工作重点
发挥区域优势推进人才发展 —— 2014年各县（市）区、重点开发区人才发展综述及2015年工作重点
序言：实施人才发展新政策打造人才生态市杨立平1
综合情况篇
宁波推进人才开放的实践探索建设“蔚蓝智谷”引领人才创业创新 ——2014年宁波市人才发展综述及2015年人才工作重点
发挥区域优势推进人才发展 —— 2014年各县（市）区、重点开发区人才发展综述及2015年工作重点
特色工作篇
宁波市打造服务联盟助力高层次人才创业创新中国浙江·宁波人才科技周呈现新特点新成效宁波市举办“才·富”对话助推新老甬商融合发展余姚市积极推动浙江“千人计划”产业园提质升级慈溪市“上林英才” 民企资本开创“智本创造”新局面奉化市大力实施“外智汇流”工程推动高新技术产业创新发展宁海县打造“生命健康产业园”构筑高端人才集聚区象山县深入实施“海洋新牧民”人才开发工程海曙区全力打造“1 23 N”全域人才服务体系江东区以市场力量推进引才工作实现新突破江北区以“老外滩”为核心全力打造国际化人才集聚区镇海区引入“尽职调查”优化高层次人才项目引进评审工作机制北仑区建设省级人力资源产业园“链式”服务海外高层次人才鄞州区建设“精英人才港”打造高端人才项目孵化主平台保税区举办“技能之星”大赛推进跨境电商创新发展大榭开发区“四式解三难”构建石化产业人才开发长效机制宁波国家高新区（新材料科技城）加快建设“人才管理改革试验区”
研究探索篇
完善组织部门牵头抓总人才工作职能的思路对策宁波推进文化创新团队建设的实践与思考加强宁波人才工作品牌营销的对策措施宁波人才行政审批网上办事平台效能提升对策进一步完善宁波企业人才培养的政策措施加快推进宁波企业人才职称自主评价的对策举措加强宁波哲学社会科学人才队伍建设的对策措施宁波智慧产业人才开发现状及问题调查宁波加快实施“文化名家”工程的对策措施宁波本科高校名师引培困境及对策措施宁波推进党校系统教研人才队伍建设对策宁波新材料科技城人才开发需加快构建三类平台宁波汽车产业人才高离职率现象调查及分析宁波保税区加快集聚企业高层次人才的若干思考东钱湖旅游度假区企业高层次人才发展调查报告
人才政策篇
中共宁波市委宁波市人民政府关于实施人才发展新政策的意见关于加强社会工作专业人才队伍建设的实施意见关于加快引进和培养电子商务人才的若干意见宁波市领军和拔尖人才培养工程实施补充意见宁波市博士后工作管理办法宁波市人才工作海外合作中心建设管理办法（试行）宁波市高等学校协同创新中心建设管理办法宁波市引进人才及家属落户实施细则
后记
在线试读
宁波推进人才开放的实践探索
人才是资源，是位的创新要素，创新驱动实质上是人才驱动。党的十八大以来，坚持党管人才，习近平总书记就人才工作发表了一系列重要讲话，尤其对人才开放作了许多重要论述，明确指出：“一个国家的对外开放，必须首先推进人的对外开放，特别是人才的对外开放。”“我们在大力培养国内创新人才的同时，要更加积极、更加主动、更加开放地引进外国人才，特别是高层次创新创业人才。”我国对外开放包括了商品、资本、人才等的全面开放。习近平总书记人才开放思想，其根本标志是国家对外开放的新阶段，也是党管人才的新高度；核心内涵是广纳贤才，择天下英才而用之；基本路径是推进人才发展战略、人才政策制度、人才创业平台、人才活动载体、人才生态环境的全面开放。习近平总书记关于人才开放的重要论述，思想十分深刻，内涵十分丰富，意义十分重大，是新时期做好人才工作、深化改革开放、推进创新驱动发展的重要行动指南。开放赋予了宁波重要的城市特质和发展动力。改革开放以来，宁波坚持“开放强市”，充分利用国际国内两个市场、两种资源，打造形成了全方位、多层次、宽领域的对外开放新格局。开放也一直是宁波人才工作的重要特征，尤其是近年来深入贯彻习近平总书记人才开放思想，实施了更加开放的人才发展战略，打造了更加开放的人才发展平台，出台了更加积极的人才引进政策，举办了一系列有影响力的人才开发活动，在全社会营造广纳英才、支持创业、鼓励创新、宽容失败的良好氛围，吸引和集聚了一大批海内外高层次高素质人才创业创新，为宁波改革开放和现代化建设提供了坚实的人才支撑，注入了强大的发展动力。宁波人才发展报告(2015)一、开放的人才发展战略人才发展战略是人才工作的总引领，是人才发展和人才工作的顶层设计和行动纲领。近年来，宁波将人才发展战略与城市发展紧密结合，在重大人才纲领性文件、重大人才发展战略的谋划制定中，大力体现推动人才开放的实质要求。2004年制定出台的《关于实施人才强市战略构筑区域人才高地的决定》（下称《决定》），明确指出，充分开发利用国内国际两种人才资源，深化人才工作体制改革，力争把宁波建设成为促进人才广聚博纳的“开放港”、促进人才合理流动的“自由港”、促进人才成就事业的“创业港”，成为在长江三角洲乃至全国具有重要影响力的区域性人才高地之一。该《决定》是宁波首次以市委、市政府名义出台的关于人才发展的纲领性文件，从科教兴市“一号工程”到“人才强市”战略，体现了宁波对人才工作重要性认识的不断深化，《决定》同时明确提出建设人才“开放港”、“自由港”和“创业港”三位一体的区域性人才高地，并将广纳天下英才的人才“开放港”以及人才合理流动的“自由港”的开放人才发展战略摆在突出位置。近年来，宁波提出建设“蔚蓝智谷”的重要人才发展战略。建设“蔚蓝智谷”就是根据宁波建设海洋经济核心示范区和现代化国际港口城市的总要求，顺应人民群众对洁美环境、美丽宁波的美好期待，蕴含海洋、海港、海湾、海天城市特质的人才工作品牌，具有鲜明的城市特色，紧扣宁波发展实际，目标是把宁波建设成为高端人才荟萃、创新要素集聚、创业激情涌动的“类硅谷”人才高地。“蔚蓝智谷”本身就寓意着开放包容的宁波城市精神，宁波的人才工作以建设“蔚蓝智谷”为引领，全面融入开放、创新精神，聚天下英才而用之，营造人才发展良好环境，引领和支撑了宁波创新驱动。从“开放港”、“自由港”、“创业港”三位一体的人才高地，到高端人才荟萃、创新要素集聚、创业激情涌动的“蔚蓝智谷”，宁波的人才战略一直秉承开放精神，站在全国发展格局中谋划全市人才发展战略，统筹考虑和综合运用国际国内两个市场、两种资源、两种规则，扩大人才发展的运筹空间，以开放的人才战略促进人才集聚、推动创业创新、支撑转型发展。二、开放的人才政策人才政策是人才战略的具体体现，开放的人才战略需要开放的人才政策来推动实现。近年来，宁波以促进人才开放为重要目标，加快制定出台一批人才政策，形成了完备化系统化的人才开放政策体系。在集聚海外人才方面，先后出台《大力引进高层次海外留学人员的若干规定的通知》《宁波市千名海外留学人才集聚工程实施意见》《宁波市鼓励企业引进“海外工程师”暂行办法的通知》《关于实施海外高层次人才引进“3315计划”的意见》以及《宁波市引进高端创业创新团队“3315计划“实施意见》等人才政策，通过开放性政策的比较优势，大力吸引和集聚海外人才。截至2014年底，全市集聚海外人才5804名，纳入“3315计划”的海外高层次人才累计达到269名、高端创业创新团队84个，其中入选国家、省“千人计划”的累计分别达60名、154名，“3315计划”还成功纳入批全国重点海外高层次人才引进计划。在推动人才发展的开放政策方面，先后出台《关于大力引进人才和智力实施办法》《关于允许高层次科技人才保留事业单位人事关系到企业创新创业的实施办法》《关于建设宁波新材料科技城人才管理改革试验区的若干意见》《关于加快推进科技成果转化的若干意见》《宁波人才发展新政》等政策，大力引进各类人才，破除人才发展体制机制障碍，促进人才自由流动，尤其是近期制定出台的《人才发展新政》，以开放的人才新政为引领，进一步深化集聚人才体制机制改革，从引培升级新政、发展支持新政、评价激励新政、3H工程新政以及工作保障新政等五个方面，实施25条人才发展新政，并且建立了动态开放的人才分类目录，极大地增强了宁波人才政策的比较优势，并为宁波今后五年的人才工作奠定了良好基础，必将有效地推动宁波人才的大发展大开放。宁波在推进人才政策开放方面，始终坚持树立全球视野，用好开放优势，以城市的开放带动人才政策开放，同时又以更加开放的人才政策提升城市的开放活力，集聚广大人才，服务宁波开放型经济快速发展。三、开放的人才平台人才平台是人才实现价值、创业创新的重要载体，区域人才平台的开放度决定了该区域的人才集聚能力水平和所集聚人才的规模结构。宁波一直以来都致力于打造开放的人才平台，为人才发展提供有力支撑。积极打造一批海外人才创业创新平台。大力推动浙江“千人计划”余姚产业园建设，着眼全市产业集聚发展，在县（市）区布局建设“千人计划”产业园专业园区，建成“千人计划”生命健康（宁海）园区，为“千人计划”专家来甬创业创新提供优质平台；宁波国家高新区成为海外高层次人才创业创新基地，中科院宁波材料所、宁波大学以及宁波经济技术开发区等成为省级海外高层次人才创业创新基地；在全市建设15个留学生创业园，其中江北留创园突出牙科主导产业，探索出特色化的留创园发展模式；加快建设离岸创业基地和海外人才项目孵化器，拓宽开发利用国际创新资源渠道，支持海外人才创业项目就地孵化、来甬产业化。积极打造一批具有引领性创新性的人才开放平台。大力引进中科院宁波材料所、兵科院宁波分院等国字号科研院所；在新材料科技城建设人才管理改革试验区，出台11条政策意见，并将政策覆盖范围逐步扩大；国际海洋生态科技城建设加速推进，使之成为海洋高科技人才的集聚地；加快建设国际合作办学教育特区，将宁波打造成为国内教育合作办学与国际交流活跃的区域；打造现代化职业教育平台，着力推进职业教育与产业协同创新的制度创新和机制建设，探索构建具有区域特色的现代职业教育体系；在全市建设院士工作站、学会工作站等柔性引才引智平台，取得良好效果。同时，加快建设低成本、全要素、便利化、开放式的“众创空间”等新型孵化器，为创客人才提供平台支撑。宁波将人才平台的开放与人才的开放协同推进，超越以往就人才谈人才的观念，充分发挥市场机制在创新资源配置中的基础性、根本性和持续性作用，通过开放的平台促进人才、科技、资本的快速结合和高度融合，运用资本、技术、信息平台和人才开放融合的办法来推进人才工作。四、开放的引才聚才活动宁波作为开放型城市，在举办开放的人才活动方面一直走在全省乃至全国前列，始终坚持用全球视野、开放眼光招徕人才、团队和项目，创新探索引才活动的“海外孵化”、“以外引外”、“中介引才”等模式，不断拓宽海内外智力为我所用的渠道和途径，为宁波集聚海内外人才提供了有效保障。近年来，宁波不断探索海外引才的有效途径，在“3315计划”的引领下，举办“3315计划”海外创业创新计划大赛、中国科协“海智宁波之旅”、海外留学人才宁波行、海外清华学子宁波行、黑马大赛全球新材料行业大赛等海外人才创业项目对接活动，提升宁波开放式引才活动的积极影响。通过聘请海外知名人士为“宁波人才大使”、建设宁波人才工作海外合作中心等方式，提高宁波招引海外人才的实效性。择天下英才而用之，关键在于“用”，以用为本，为人才干事创业和实现人生价值提供机会和条件，为此，宁波创新推出“海外工程师”引进工作，累计引进“海外工程师”1056名，推动“海外工程师”政策扩面，加快外籍工程师、设计师、规划师等外国专家柔性引进，集聚更多推动宁波经济社会发展的外籍“海鸥型”人才。在面向国内人才的开放活动方面，中国浙江·宁波人才科技周已经连续举办九届，成为人才工作开放办会的成功典范。尤其是近几年的人才科技周通过模式创新、内容创新和形式创新，每年参会总人数都超过3万人，2013年的人才科技周科技合作项目总投入更是超过92亿元，县（市）区也联动开展各项分体活动，取得了巨大影响和明显实效。先后举办百名材料学博士宁波行、百家高校材料学院院长论坛、百家高校共建科技城行动等活动，围绕特色产业，依托高端智力，服务创新发展。只有开放的引才聚才活动才能带来开放的人才，宁波通过不断创新引才聚才形式、扩大引才聚才范围、提升引才聚才层次，集聚了一批服务宁波城市发展的可用之才，为宁波实现跨越式发展提供了人才保证和智力支持。五、开放的人才发展环境国内外的实践都证明，哪里的人才生态环境好，哪里就成为人才汇集之地；哪里的人才生态环境差，哪里就变成人才流失之地。在人才工作实践中，尤其是在集聚人才方面，宁波突出开放优势，努力打造人才生态市。构建开放的人才服务体系，推进人才服务专业化。建立人才服务、创业服务、市场服务和政策服务“四大人才服务”平台，为人才的生存、发展提供更多更优的公共产品。尤其是2014年以来，组建宁波市高层次人才创业创新服务联盟，把25家市直部门联合起来，在市人力社保局设立总窗，在各部门设立分窗，并开通绿色通道，服务联盟提供10个方面服务内容、104个服务事项，创新了人才服务模式，为来宁波的高层次创业创新人才提供“妈妈式”贴心服务。构建开放的人才品牌发展战略，为宁波优良的人才环境提升影响力。宁波围绕人才发展各个环节，形成以“蔚蓝智谷”为总品牌，以“3315计划”、“泛3315计划”、“人才科技周”、“千人计划产业园”、“服务联盟”、“‘才·富’合作公社”等为子品牌的宁波人才发展品牌群，并且积极推动“一县一品牌”、“一部门一品牌”等县级、部门级人才工作品牌的塑造，为人才构建良好的发展环境。构建开放的人才创新创业文化，以海纳百川的胸怀吸引国内外人才来甬创新创业。在人才引进时，对不同领域的人才采取不同的政策导向和评价标准，以“英雄不问出身”的胸襟和豁达，克服唯学历、唯职称倾向，把实践和贡献作为人才引进的评价标准；设立海邦人才基金、创业投资引导基金、天使投资引导基金、甬商投资联盟以及人才银行、科技银行等融资平台，为人才创业创新提供融资扶持；鼓励民间人才创业创新，实施民间人才“万人计划”，加大培养力度，激励支持民间人才扎根基层创业创新；推出甬城英才评选活动，对各行业领域的优秀人才进行高规格的表彰激励。不拒众流，方为江海；海纳百川，有容乃大。在经济社会发展新常态下，宁波将坚定不移贯彻落实好习近平总书记系列重要讲话精神，以推进人才开放为引领，以加快建设“蔚蓝智谷”为目标，以实施人才发展新政为契机，以提升各类创业创新平台效能为支撑，以优化开放包容的发展环境为保障，以更加开放的姿态面向世界延揽人才，为加快经济社会转型发展、跻身全国大城市方队提供强有力的人才保障和智力支持。
宁波市政府发展研究中心人才所
人才是资源，是位的创新要素，创新驱动实质上是人才驱动。党的十八大以来，坚持党管人才，习近平总书记就人才工作发表了一系列重要讲话，尤其对人才开放作了许多重要论述，明确指出：“一个国家的对外开放，必须首先推进人的对外开放，特别是人才的对外开放。”“我们在大力培养国内创新人才的同时，要更加积极、更加主动、更加开放地引进外国人才，特别是高层次创新创业人才。”我国对外开放包括了商品、资本、人才等的全面开放。习近平总书记人才开放思想，其根本标志是国家对外开放的新阶段，也是党管人才的新高度；核心内涵是广纳贤才，择天下英才而用之；基本路径是推进人才发展战略、人才政策制度、人才创业平台、人才活动载体、人才生态环境的全面开放。习近平总书记关于人才开放的重要论述，思想十分深刻，内涵十分丰富，意义十分重大，是新时期做好人才工作、深化改革开放、推进创新驱动发展的重要行动指南。开放赋予了宁波重要的城市特质和发展动力。改革开放以来，宁波坚持“开放强市”，充分利用国际国内两个市场、两种资源，打造形成了全方位、多层次、宽领域的对外开放新格局。开放也一直是宁波人才工作的重要特征，尤其是近年来深入贯彻习近平总书记人才开放思想，实施了更加开放的人才发展战略，打造了更加开放的人才发展平台，出台了更加积极的人才引进政策，举办了一系列有影响力的人才开发活动，在全社会营造广纳英才、支持创业、鼓励创新、宽容失败的良好氛围，吸引和集聚了一大批海内外高层次高素质人才创业创新，为宁波改革开放和现代化建设提供了坚实的人才支撑，注入了强大的发展动力。宁波人才发展报告(2015)一、开放的人才发展战略人才发展战略是人才工作的总引领，是人才发展和人才工作的顶层设计和行动纲领。近年来，宁波将人才发展战略与城市发展紧密结合，在重大人才纲领性文件、重大人才发展战略的谋划制定中，大力体现推动人才开放的实质要求。2004年制定出台的《关于实施人才强市战略构筑区域人才高地的决定》（下称《决定》），明确指出，充分开发利用国内国际两种人才资源，深化人才工作体制改革，力争把宁波建设成为促进人才广聚博纳的“开放港”、促进人才合理流动的“自由港”、促进人才成就事业的“创业港”，成为在长江三角洲乃至全国具有重要影响力的区域性人才高地之一。该《决定》是宁波首次以市委、市政府名义出台的关于人才发展的纲领性文件，从科教兴市“一号工程”到“人才强市”战略，体现了宁波对人才工作重要性认识的不断深化，《决定》同时明确提出建设人才“开放港”、“自由港”和“创业港”三位一体的区域性人才高地，并将广纳天下英才的人才“开放港”以及人才合理流动的“自由港”的开放人才发展战略摆在突出位置。近年来，宁波提出建设“蔚蓝智谷”的重要人才发展战略。建设“蔚蓝智谷”就是根据宁波建设海洋经济核心示范区和现代化国际港口城市的总要求，顺应人民群众对洁美环境、美丽宁波的美好期待，蕴含海洋、海港、海湾、海天城市特质的人才工作品牌，具有鲜明的城市特色，紧扣宁波发展实际，目标是把宁波建设成为高端人才荟萃、创新要素集聚、创业激情涌动的“类硅谷”人才高地。“蔚蓝智谷”本身就寓意着开放包容的宁波城市精神，宁波的人才工作以建设“蔚蓝智谷”为引领，全面融入开放、创新精神，聚天下英才而用之，营造人才发展良好环境，引领和支撑了宁波创新驱动。从“开放港”、“自由港”、“创业港”三位一体的人才高地，到高端人才荟萃、创新要素集聚、创业激情涌动的“蔚蓝智谷”，宁波的人才战略一直秉承开放精神，站在全国发展格局中谋划全市人才发展战略，统筹考虑和综合运用国际国内两个市场、两种资源、两种规则，扩大人才发展的运筹空间，以开放的人才战略促进人才集聚、推动创业创新、支撑转型发展。二、开放的人才政策人才政策是人才战略的具体体现，开放的人才战略需要开放的人才政策来推动实现。近年来，宁波以促进人才开放为重要目标，加快制定出台一批人才政策，形成了完备化系统化的人才开放政策体系。在集聚海外人才方面，先后出台《大力引进高层次海外留学人员的若干规定的通知》《宁波市千名海外留学人才集聚工程实施意见》《宁波市鼓励企业引进“海外工程师”暂行办法的通知》《关于实施海外高层次人才引进“3315计划”的意见》以及《宁波市引进高端创业创新团队“3315计划“实施意见》等人才政策，通过开放性政策的比较优势，大力吸引和集聚海外人才。截至2014年底，全市集聚海外人才5804名，纳入“3315计划”的海外高层次人才累计达到269名、高端创业创新团队84个，其中入选国家、省“千人计划”的累计分别达60名、154名，“3315计划”还成功纳入批全国重点海外高层次人才引进计划。在推动人才发展的开放政策方面，先后出台《关于大力引进人才和智力实施办法》《关于允许高层次科技人才保留事业单位人事关系到企业创新创业的实施办法》《关于建设宁波新材料科技城人才管理改革试验区的若干意见》《关于加快推进科技成果转化的若干意见》《宁波人才发展新政》等政策，大力引进各类人才，破除人才发展体制机制障碍，促进人才自由流动，尤其是近期制定出台的《人才发展新政》，以开放的人才新政为引领，进一步深化集聚人才体制机制改革，从引培升级新政、发展支持新政、评价激励新政、3H工程新政以及工作保障新政等五个方面，实施25条人才发展新政，并且建立了动态开放的人才分类目录，极大地增强了宁波人才政策的比较优势，并为宁波今后五年的人才工作奠定了良好基础，必将有效地推动宁波人才的大发展大开放。宁波在推进人才政策开放方面，始终坚持树立全球视野，用好开放优势，以城市的开放带动人才政策开放，同时又以更加开放的人才政策提升城市的开放活力，集聚广大人才，服务宁波开放型经济快速发展。三、开放的人才平台人才平台是人才实现价值、创业创新的重要载体，区域人才平台的开放度决定了该区域的人才集聚能力水平和所集聚人才的规模结构。宁波一直以来都致力于打造开放的人才平台，为人才发展提供有力支撑。积极打造一批海外人才创业创新平台。大力推动浙江“千人计划”余姚产业园建设，着眼全市产业集聚发展，在县（市）区布局建设“千人计划”产业园专业园区，建成“千人计划”生命健康（宁海）园区，为“千人计划”专家来甬创业创新提供优质平台；宁波国家高新区成为海外高层次人才创业创新基地，中科院宁波材料所、宁波大学以及宁波经济技术开发区等成为省级海外高层次人才创业创新基地；在全市建设15个留学生创业园，其中江北留创园突出牙科主导产业，探索出特色化的留创园发展模式；加快建设离岸创业基地和海外人才项目孵化器，拓宽开发利用国际创新资源渠道，支持海外人才创业项目就地孵化、来甬产业化。积极打造一批具有引领性创新性的人才开放平台。大力引进中科院宁波材料所、兵科院宁波分院等国字号科研院所；在新材料科技城建设人才管理改革试验区，出台11条政策意见，并将政策覆盖范围逐步扩大；国际海洋生态科技城建设加速推进，使之成为海洋高科技人才的集聚地；加快建设国际合作办学教育特区，将宁波打造成为国内教育合作办学与国际交流活跃的区域；打造现代化职业教育平台，着力推进职业教育与产业协同创新的制度创新和机制建设，探索构建具有区域特色的现代职业教育体系；在全市建设院士工作站、学会工作站等柔性引才引智平台，取得良好效果。同时，加快建设低成本、全要素、便利化、开放式的“众创空间”等新型孵化器，为创客人才提供平台支撑。宁波将人才平台的开放与人才的开放协同推进，超越以往就人才谈人才的观念，充分发挥市场机制在创新资源配置中的基础性、根本性和持续性作用，通过开放的平台促进人才、科技、资本的快速结合和高度融合，运用资本、技术、信息平台和人才开放融合的办法来推进人才工作。四、开放的引才聚才活动宁波作为开放型城市，在举办开放的人才活动方面一直走在全省乃至全国前列，始终坚持用全球视野、开放眼光招徕人才、团队和项目，创新探索引才活动的“海外孵化”、“以外引外”、“中介引才”等模式，不断拓宽海内外智力为我所用的渠道和途径，为宁波集聚海内外人才提供了有效保障。近年来，宁波不断探索海外引才的有效途径，在“3315计划”的引领下，举办“3315计划”海外创业创新计划大赛、中国科协“海智宁波之旅”、海外留学人才宁波行、海外清华学子宁波行、黑马大赛全球新材料行业大赛等海外人才创业项目对接活动，提升宁波开放式引才活动的积极影响。通过聘请海外知名人士为“宁波人才大使”、建设宁波人才工作海外合作中心等方式，提高宁波招引海外人才的实效性。择天下英才而用之，关键在于“用”，以用为本，为人才干事创业和实现人生价值提供机会和条件，为此，宁波创新推出“海外工程师”引进工作，累计引进“海外工程师”1056名，推动“海外工程师”政策扩面，加快外籍工程师、设计师、规划师等外国专家柔性引进，集聚更多推动宁波经济社会发展的外籍“海鸥型”人才。在面向国内人才的开放活动方面，中国浙江·宁波人才科技周已经连续举办九届，成为人才工作开放办会的成功典范。尤其是近几年的人才科技周通过模式创新、内容创新和形式创新，每年参会总人数都超过3万人，2013年的人才科技周科技合作项目总投入更是超过92亿元，县（市）区也联动开展各项分体活动，取得了巨大影响和明显实效。先后举办百名材料学博士宁波行、百家高校材料学院院长论坛、百家高校共建科技城行动等活动，围绕特色产业，依托高端智力，服务创新发展。只有开放的引才聚才活动才能带来开放的人才，宁波通过不断创新引才聚才形式、扩大引才聚才范围、提升引才聚才层次，集聚了一批服务宁波城市发展的可用之才，为宁波实现跨越式发展提供了人才保证和智力支持。五、开放的人才发展环境国内外的实践都证明，哪里的人才生态环境好，哪里就成为人才汇集之地；哪里的人才生态环境差，哪里就变成人才流失之地。在人才工作实践中，尤其是在集聚人才方面，宁波突出开放优势，努力打造人才生态市。构建开放的人才服务体系，推进人才服务专业化。建立人才服务、创业服务、市场服务和政策服务“四大人才服务”平台，为人才的生存、发展提供更多更优的公共产品。尤其是2014年以来，组建宁波市高层次人才创业创新服务联盟，把25家市直部门联合起来，在市人力社保局设立总窗，在各部门设立分窗，并开通绿色通道，服务联盟提供10个方面服务内容、104个服务事项，创新了人才服务模式，为来宁波的高层次创业创新人才提供“妈妈式”贴心服务。构建开放的人才品牌发展战略，为宁波优良的人才环境提升影响力。宁波围绕人才发展各个环节，形成以“蔚蓝智谷”为总品牌，以“3315计划”、“泛3315计划”、“人才科技周”、“千人计划产业园”、“服务联盟”、“‘才·富’合作公社”等为子品牌的宁波人才发展品牌群，并且积极推动“一县一品牌”、“一部门一品牌”等县级、部门级人才工作品牌的塑造，为人才构建良好的发展环境。构建开放的人才创新创业文化，以海纳百川的胸怀吸引国内外人才来甬创新创业。在人才引进时，对不同领域的人才采取不同的政策导向和评价标准，以“英雄不问出身”的胸襟和豁达，克服唯学历、唯职称倾向，把实践和贡献作为人才引进的评价标准；设立海邦人才基金、创业投资引导基金、天使投资引导基金、甬商投资联盟以及人才银行、科技银行等融资平台，为人才创业创新提供融资扶持；鼓励民间人才创业创新，实施民间人才“万人计划”，加大培养力度，激励支持民间人才扎根基层创业创新；推出甬城英才评选活动，对各行业领域的优秀人才进行高规格的表彰激励。不拒众流，方为江海；海纳百川，有容乃大。在经济社会发展新常态下，宁波将坚定不移贯彻落实好习近平总书记系列重要讲话精神，以推进人才开放为引领，以加快建设“蔚蓝智谷”为目标，以实施人才发展新政为契机，以提升各类创业创新平台效能为支撑，以优化开放包容的发展环境为保障，以更加开放的姿态面向世界延揽人才，为加快经济社会转型发展、跻身全国大城市方队提供强有力的人才保障和智力支持。
宁波市政府发展研究中心人才所
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