《任玉岭建言城市化》

　　任玉岭，国务院参事，国家教育咨询委员会委员，第九、十届全国政协常委　　1960年南开大学提前毕业后留校任教，后在天津、中国科学院、国家科委、中国星火总公司、中国味精技术公司，先后担任副研究员、高级工程师、处长、总工程师、董事长等职务；20世纪80年代末出任北海市副市长；1998年和2003年两次当选全国政协常委：2002年、2007年币ll2012年连续三次被总理聘任为国务院参事。

　　先后有多部著作出版：译有《石油发酵》、《发酵与微生物》、《利用生物净化环境》；著有《任玉岭科技论文集》、《天涯奇梦》、《我爱北海》、《国务院参事论丛．任玉岭文集》、《任玉岭访谈录》、《资源节约型与环境友好型社会建设》、《任玉岭谈经济》、《大国民生》、《中华三百名城颂》、《任玉岭书法集》等。被誉为著名经济学家、“三农”问题专家、民生问题专家。他还是中国科普作家、著名书法家。

代序／推进城镇化必须解决好的六个问题
城市化与国家发展
我国城市化需因地制宜
城市化：应走出观念误区
大力发展小城镇是城郊经济崛起的必然走向
大力推进城市化加速西部大开发
城市是统筹区域经济的重要选择
我国城市化严重滞后的状况及其形成原因的深入探析
现代化建设必须突破包括城市化在内的四个问题
中国经济的新动力将寄望于大力推进城市化
  一一在云浮转变发展方式、建设人居环境研讨会上的发言
“三农”与城市化：现代化战略必须突破的一个问题的两方面
大力推进城市化是终解决我国农村和农业问题的必由之路
关于发展城市农业的思维与管见
发展县域经济应着重抓好八项工作和处理好八大关系
大力推进农业产业化促进县域经济迈上新台阶
改革财政金融的配置结构促进城乡与区域两个统筹
大力建设农民入股的公司制合作组织  确保城镇化有效推进
加快城乡统筹进程的五点建议
产业带动是新农村建设的重要条件
关于搞好统筹城乡发展的认识与思考
重视文化多元搞好村镇建设
……

　　五、城乡统筹发展一定要以城市为基础，并重视其全域性和产业拉动
　　城乡统筹对农村面积广大、农村人口众多的中国发展是十分重要的。但是如果在一些地方不着力推进城市的发展，而一味地强调城乡统筹，就达不到以工补农、以城带乡的作用，城乡统筹也就成了无源之水、无本之木。

　　首先，对于城市发育较好、规模较大、实力较强的地方，其城乡统筹应重点发展周边的小城镇，十分注意产业布局和投资调控，防止大量睡城的出现。对于城市化极为薄弱，农业人口相对集中的地区，应在中央政府和省级政府的大力扶植下，促其地方大城市的建设和发展，否则城乡统筹只会沦为一句空话。

　　其次，城乡统筹一定要重视“全域性”，科学发展观是强调发展成果共享的。那种只重视建设统筹样板、搞试点，不惜用大量财政投入，大搞锦上添花，把样板搞得好上加好，而到广大地区统筹发展时，无任何财政支持的做法是不可取的，也是无法搞好城乡统筹的。为此必须改变长期形成的只重视示范工程、政绩工程，热衷锦上添花的惯性行为。

　　第三，城乡统筹，一定要把农民对幸福生活的向往，作为新农村建设的奋斗目标。既要重视建设美丽乡村，又要重视农民增收和提高农民的生活质量。尤其要把粮食生产区道路差、基础设施差、公共服务差以及资本少、信息少、致富门路少的“三多三少”突出问题作为新农村建设应予突破的重点。要坚决改变那种重外表形象多、重生活质量少；重农户单干多，重集体合作少；重经济发展多，重社会发展少；重锦上添花多，重雪中送炭少的“四多四少”的老路子。

　　第四，要重视农业产业化和非农产业发展。凡是城乡统筹搞得好的地方，多是产业拉动力度较大的地方。因此，推动城乡统筹，一定要重视农业产业化和非农产业发展。一是农业产业化的推进，要按照企业的管理经营模式，推进农业产业的规模化、市场化、科学化、机械化。要使农业生产通过集约化的管理，及先进技术、先进装备的武装，提高劳动生产率和个人收益。二是非农产业发展，要狠抓农产品的加工和运输，这项工作做好了，可以为农村增加3～10倍的收入，有利于农民就业和增收，为了使农产品加工等非农

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