破局：中国治理变革的地方样本

从“先天不足”到改革的“耀眼明星”，鲜明的反差展现了佛山的跨越式发展。作为中国地方政府中的一员，佛山面临的限制某种程度上反映了绝大多数地方政府面临的限制；佛山的“破局”折射出地方政府“寻求善治”的共同诉求。作为改革开放的先行区域之一，佛山延续着历史的改革基因，紧紧契合着中国改革的脉络。故“佛山问题”不仅是“中国地方政府问题”，也是“中国问题”；佛山的治理实践不仅回应自身问题，也为中国地方政府治理乃至中国国家治理现代化提供了经验与启示。

郭小聪：中山大学政治与公共事务管理学院公共管理学系教授、博士生导师，中国行政管理学会理事、广东省社会科学专家库专家、*公共管理专家库专家；主要研究领域为公共管理理论、比较行政制度、公共管理与制度分析、政府经济学、领导科学与领导艺术。