中国特色的反贫困理论与实践研究

章  引言
  一  研究背景与研究意义
    (一) 研究背景
    (二) 研究意义
  二  文献综述
    (一) 贫困概念的发展
    (二) 贫困的分类
    (三) 贫困的原因
    (四) 贫困的标准
    (五) 经济增长、收入分配与贫困
    (六) 贫困的治理
    (七) 财政减贫
    (八) 小结
  三  理论综述
    (一) 贫困的形成机理
    (二) 贫困的影响因素
    (三) 反贫困的理论形成
  四  研究的主要方法、思路和框架
    (一) 研究方法
    (二) 研究思路
第二章  中国特色的反贫困实践研究
  一  中国特色反贫困实践的背景
  二  中国反贫困历程
    (一) 阶段：体制转轨、经济绩效与贫困减少(1978—1985年)
    (二) 第二阶段：设立机构、加强组织与扶贫开发(1986—1993年)
    (三) 第三阶段：制订计划、解决温饱与扶贫攻坚(1994—2000年)
    (四) 第四阶段：颁布纲要、巩固成果与促进民生(2001—2010年)
    (五) 第五阶段：创新制度、精准扶贫与全面脱贫(2011—2020年)
  三  中国反贫困模式
    (一) 模式一：财政扶贫
    (二) 模式二：微型金融扶贫
    (三) 模式三：产业扶贫
    (四) 模式四：教育扶贫
    (五) 模式五：科技扶贫
    (六) 模式六：组织化扶贫
    (七) 模式七：迁移式扶贫
    (八) 模式八：“以工代赈”扶贫
    (九) 模式九：“整村推进”扶贫
    (十) 模式十：对口、定点与联系式扶贫
  小结
  四  中国反贫困实践的基本经验、适用条件及存在的问题
    (一) 反贫困实践的基本经验
    (二) 适用条件
    (三) 我国反贫困中存在的问题和困难
第三章  中国特色的反贫困理论研究
  一  反贫困理论的一般性分析
    (一) 贫困与贫困群体
    (二) 贫困的测度
  二  中国反贫困问题的理论分析
    (一) 中国反贫困的内涵及中国反贫困理论观点的梳理
    (二) 中国反贫困的理论形成的时代背景和影响因素
  三  中国模式反贫困理论的体系框架与核心要素
    (一) 反贫困的中国模式：“两线一力”的理论框架
    (二) 反贫困的中国模式主线之一：经济发展
    (三) 反贫困的中国模式主线之二：社会安全网
    (四) 中国模式反贫困理论的核心要素：政府主导下的财政减贫
第四章  反贫困实践的国际比较及启示
  一  发达国家反贫困的实践
    (一) 发达国家贫困问题的特征分析
    (二) 发达国家反贫困的实践
  二  发展中国家反贫困的实践
    (一) 发展中国家贫困问题的特征分析
    (二) 代表性发展中国家反贫困的实践
  三  国外反贫困实践对中国的启示
    (一) 经济增长是反贫困的主要的途径
    (二) 在实现经济增长的同时要注意收入分配的公平性问题
    (三) 政府要积极参与到反贫困过程中，采取的政策措施也要与时俱进
    (四) 高度重视社会保障制度在反贫困中的重要作用
    (五) 重视对弱势群体相关社会权利的维护
第五章  我国经济增长的减贫效果评估
  一  我国经济增长及贫困程度的演变
    (一) 贫困测度指标——FGT贫困指标
    (二) 1981—2011年我国贫困程度的测算
  二  平均脱贫时间测度
  三  1981—2011年我国经济增长减贫效应测算及分析
  四  小结
第六章  我国农村贫困分解及组群差异研究
  一  贫困指数与分解原理选择
    (一) SST指数及其分解
    (二) FGT指数及Shapley分解
  二  数据来源及处理
    (一) 贫困线的选取
    (二) 样本数据说明及处理
  三  我国农村贫困的组群特征分析——基于SST指数分解
    (一) 我国农村贫困SST指数的演变
    (二) 我国各省农村贫困的差异比较
    (三) 我国农村贫困的分组及特征总结
  四  我国农村贫困变化的原因分析——基于FGT指数分解
    (一) 我国农村FCT指数演变
    (二) 我国农村FGT指数的地区分解结果
    (三) 原因分析
  五  小结
第七章  我国农村贫困的演变分析
  一  贫困指数与分解原理的选择
  二  我国农村居民收入数据来源与处理
    (一) 贫困线的选取
    (二) 数据说明及处理
    (三) FGT指数分解
  三  我国农村贫困演变测算及分解
    (一) 我国农村贫困率演变
    (二) 我国农村贫困率分解结果
  四  小结
第八章  巩固和发展反贫困的中国模式
  一  吸取我国现有理论观点的合理部分，积极进行中国特色反贫困理论创新
    (一) 根据主要致贫原因的理论分析，提出可供选择的反贫困方案
    (二) 根据反贫困影响因素的理论分析，提出可供选择的反贫困方案
    (三) 积极进行中国特色反贫困理论创新，确立以“两线一力”为特征的中国反贫困模式
  二  促进贫困地区经济增长，带动贫困群体收入增加
    (一) 发展县域经济，促进收入分配
    (二) 加快农村产业多元化发展，培育贫困地区经济增长点
    (三) 下移贫困瞄准对象到村，探索乡村经济跨越式发展
    (四) 促进金融发展，解决贫困农户贷款难题
    (五) 促进贫困人口权利发展，依据实际需求提高反贫困效率
  三  建设完善社会安全网，对贫困群体做到全覆盖
    (一) 任何人都不被隔离在社会安全网之外，并按需获得社会福利
    (二) 强化资金保障，提高财政资金使用效率
    (三) 针对现行社会安全网存在的问题，按受益人群进行分类解决
  四  完善财政减贫制度及政策，为经济发展和社会安全网奠定物质基础
    (一) 进一步优化财政体制，为减贫奠定良好制度基础
    (二) 赋予省以下各级地方政府相应的财权和财力，提高贫困地区财政减贫能力
    (三) 进一步完善转移支付制度，增强贫困地区财力
    (四) 规范财政减贫程序，提高减贫效率
    (五) 建立健全财政减贫管理的体制机制，提高财政扶贫资金使用效益
    (六) 建立财政扶贫投入的稳定增长机制，引导更多社会资金投向贫困地区
附录A  贫困测度指标
附录B  贫困测度指标的分解
参考文献