日本政治文化与选举制度：以政治家后援会为中心的研究

本书较为系统地考察了近代以来日本选举政治中政治家后援会的发展轨迹。实地调查取得的*手资料，通过比较不同政党政治家后援会的运作情况，探讨了后援会对日本政党政治的影响。在从政治、经济角度探讨政治家后援会形成原因的基础上，重点对政治家后援会这一政治现象背后的文化因素进行了探讨，从政党发展、国家政治两个维度对政治家后援会的影响进行了评价。   

朱晓琦，1984年生于内蒙，2006年获得北京大学法学学士、经济学学士学位，2011年与2012年先后在早稻田大学和北京大学获得博士学位，现为中国人民大学国际关系学院讲师，主要研究领域为日本政治与外交、海权思想与海洋战略等。

序　　言
        
        日本是我们中国的近邻，常常被人们以“一衣带水”来形容，而且在人种、文化等方面，两国也具有共同性或者至少具有相近性，不过同时不能否认的是，中日两国在某些历史记忆、政治制度及价值观、国民性格等方面却相差甚远，甚至存在一定程度的对抗心理。然而，不论中日两国之间有什么共同性或相异性，彼此的关系却总是处于相对密切的状态，相互对对方的影响也总是巨大的，因此尽管恩恩怨怨不断，但是对对方国家的了解和研究似乎一直是双方研究者和民众关心的话题。
        从1972年中日邦交正常化至今已经过去了45年，在此期间，中国研究者对日本的研究在数量和质量上应该说都取得了巨大成就，但是同时不能否认的是，对日研究的宏观性成果比较多，对日本社会的微观性研究成果则比较少，而且在对日研究方面比较感情化和概念化，即常常有些先入为主的研究，尤其近几年中日政治安全关系相对恶化，对日研究就更难避免一些感情化和概念化的研究。在这种氛围的影响之下，我们对日本的了解和研究就很难做到真实可靠，因此如何能够尽量去除掉感情化和概念化的影响，又能够以某一具体政治或社会现象为对象做一些相对微观性的研究，对我们了解一个真实的日本，无疑会起到积极的作用。朱晓琦所著《日本政治文化与选举制度——以政治家后援会为中心的研究》一书的出版，应该说就是这方面对日研究的一项成果。
        每个国家都会有一定的政治制度及其某些相对独特的政治行为或习惯，政治文化就是构成一个国家政治制度及其政治行为或习惯背后的潜在文化因素或文化解释。当然，一个国家的政治文化并非一成不变，也并非总是对政治制度及其政治行为或习惯具有决定性作用，后者反过来也会影响前者，或者说二者之间其实相互影响。日本政治应该是日本研究者的一个重要研究领域，日本的政治制度及其某些特有的政治行为或政治现象都应该成为日本研究者的研究对象，以及对这一制度和这些行为现象做出文化意义上的合理解释，无疑对于深入了解日本政治具有积极意义。
        战后的日本经过美国的改造基本确立了近代欧美模式的民主制度，但是日本作为一个东方国家在历史上长期自然形成的某些文化习惯对其政治的影响依然存在，因此日本政治中仍然存在着一些体现日本传统文化习惯的政治行为或政治现象。正如本书作者所引述的两位日本著名学者大江健三郎和中根千枝对日本现代化与传统文化之间关系的描述：“日本现代化的方向是学习和模仿西方，但我们的国家位于亚洲，拥有根深蒂固的本土文化。”“我个人毫不否认日本社会演进的事实，但我深信，寻觅掩藏在各种演进事实下面的冥顽因素，同样是至关重要的……这些顽固的因素恰恰存在于那些非正式的体制中……这种非正式的体制才是日本人社会生活的原动力，它是在纯纯粹粹的日本文化中哺育出来的道地的日本因素。”比如日本的政治家后援会现象应该说就是日本传统文化习惯在政治上的一个体现。也就是说，尽管战后的日本政治制度已经属于欧美式的民主体制，但是在其实际运作的过程中还是体现出了某些不同于欧美民主制度的现象。本书作者就试图对日本政治家后援会这一作为日本政治制度主要内容的选举制度中的独特政治现象给出文化意义上的解释。
        日本的所谓政治家后援会，是政治家们在竞选议员时在自己的选区内所组织的竞选援助团体，这一团体一般以家族为基础，以血缘、地缘或其他各种社会关系的人脉为媒介组织起大批人员，既在竞选期间帮助候选人对选民进行政策宣传和感情拉近等各种活动，也为候选人的选举活动筹集所需资金，当然终目的是要为候选人争取到更多的选票。在美国等同样具有定期选举制度的国家进行选举时，当然也存在类似于日本政治家后援会这样的竞选团队及其志愿者，但是这类团队却并非像日本的政治家后援会那样一般都是以家族为核心以及以血缘和地缘等其他社会关系的人脉关系为媒介而形成。
        现代民主政治的一个主要特点就是具有自主选择意识的选民对按照规定条件被确立的候选人进行选择，而这一选择一般是根据对某一政治理念或候选人的政策承诺来做出，但日本的政治家后援会成员却不是以政治理念和政策为选择标准，而是完全以同候选人的亲疏关系来作为选择标准的，即对某一个候选人的信任与选择。这一特点，无疑有悖于民主制度的本来目的而带有一定程度的封建色彩，但是这一政治现象却能够在一个已经非常现代化的日本大行其道，肯定有其存在的理由。本书作者认为，这一现象是日本传统文化与日本现代政治经济制度相互碰撞的结果，即战后初期至20世纪90年代的选举制度和国家财政制度导致了这一政治现象的出现，但是之所以能够在20世纪90年代选举制度和财政制度改革之后这一现象仍然能够继续存在并得以发挥作用，更为深厚的原因则应该要从日本的政治文化中去寻找，即日本的集团主义文化传统是这一政治现象能够长期存在的主要原因。
        确实，集团主义一般被认为是日本文化的核心内容，即日本传统文化习惯更强调集团而非个人，每个个体只有从属于某一集团并在其中发挥作用才会得到自己应有的地位并受到尊崇。究其原因，日本文化的集团主义特性应该与日本作为一个岛国长期相对独立封闭以及长期作为一个农耕社会且多有火山爆发、地震、海啸等自然灾害有关，因为在一个地理环境狭小和民族单一且长期没有外来文化冲击的农耕社会，还要不断面对频发的各种自然灾害，人们只有结成一定规模的集团共同协作才能够完成生产活动和战胜自然灾害。而且，在一个以集团为主共同协作的社会里，自然就会形成一种具有不同等级但需要上下相互协调的社会秩序，因此日本人之间虽然一般被认为缺乏平等观念，但同时一个集团内部又比较和谐，上对下呵护与下对上忠诚共同构成了集团的长期稳定。
        当然，在今天的日本社会，那些带有封建色彩残余的传统文化因素也已经被现代化了，作为日本传统政治文化产物的政治家后援会其中的成员虽然仍然是在围绕某一个人的选举事务服务的，但这些成员与候选人之间并非依附关系，而是在法律与人格上完全平等的，作为被后援会所服务和支持的候选人也必须重视自己后援会中每一个个人的利益，以及通过后援会成员的宣传让自己选区的每一个选民都相信候选人如果当选就能够给自己带来利益。至于政治家后援会这一政治现象是否会在未来的日本政治中继续发挥作用，可能仍然取决于日本传统政治文化能在多大程度上满足政治现代化的需要，使得现代政治制度与传统政治文化很好地结合在一起。
        总之，本书作者通过对日本选举制度中独特的政治家后援会现象的描述和分析，为我们展现了一幅日本政治和日本文化的图画，尤其作者有着在日本长期学习和生活的经历，更为可贵的是，为了撰写本书获取手资料，作者曾深入实地考察调研，因此其研究成果就更具有可信度，同时也希望这一研究成果能够成为我国日本研究满园春色中的一朵艳丽的小花。
        是为序。
        
        梁云祥
        2017年初冬于北京燕园