监察法学教程

　　本书紧扣《中华人民共和国监察法》，由国内在国家监察领域有相当研究基础的专家学者编写，主要包括监察法的基本理论、监察法的历史与发展、监察机关与监察范围、监察权限、监察程序、监察监督、法律责任与救济等篇章，力求深入准确地描绘国家监察制度，全面系统地阐述监察法的基本理论、规范体系和实践问题。本书既可以作为理论研究者的学术资料，也可以作为实务工作者的工作参考。

　　秦前红，*长江学者奖励计划特聘教授，武汉大学法学院教授、博士研究生，中国法学会宪法学研究会副会长。主要从事宪法基础理论、司法制度和国家监察制度等领域研究。

　　朱福惠，厦门大学法学院教授、博士研究生导师，福建师范大学、福建省党内法规实施评估中心教授，中国法学会宪法学研究会副会长。主要从事中国宪法原理、监察法与检察制度等领域研究。

　　杨解君，武汉理工大学法学与人文社会学院教授、博士研究生导师，中国法学会行政法学研究会常务理事。主要从事行政法与行政诉讼法、能源法与环境法、法理学与宪法学等领域研究。

　　周刚志，中南大学法学院教授、博士研究生导师，中国文化法研究中心执行主任。主要从事宪法、文化法、财税法和监察法等领域研究。

　　喻少如，西南政法大学行政法学院、监察法学院教授、博士研究生导师，重庆市地方立法研究协同创新中心（西南政法大学地方立法研究院）副主任（副院长）。主要从事行政法与行政诉讼法、流动人口权利救济和监察法研究。

　　叶海波，深圳大学法学院教授、博士研究生导师，深圳大学法学院监察法治研究中心主任、党内法规研究中心副主任、港澳基本法研究中心副主任。主要从事宪法行政法、监察法和党内法规等领域研究。

　　庄汉，武汉大学法学院副教授。主要从事行政法与行政诉讼法研究。

　　姚锋，湖南大学期刊社副编审。主要从事文化法等领域研究。

　　李俊丰，广东第二师范学院马克思主义学院讲师。主要从事法学理论研究。

　　苏绍龙，武汉大学法学院讲师。主要从事宪法基础理论、人民代表大会制度和党内法规基础理论研究。

绪论 
编监察法的基本理论
章监察法概述
节监察法的概念
第二节监察法的特点
第三节监察法的功能
第四节监察法律关系
第二章监察法的渊源
节宪法
第二节法律
第三节法规和规章
第四节司法解释
第五节其他规范性文件
第三章监察法的原则
节党的领导原则
第二节集中统一与权威高效原则
第三节监察全覆盖原则
第四节依法独立行使监察权原则
第五节人权保障原则
第六节监察法治原则
第七节配合制约原则
第二编监察法的历史与发展
第四章境外监察法的历史与发展
节概述
第二节北欧国家议会监察专员模式
第三节英美国家议会监察模式
第四节新加坡独立监察机关模式
第五章我国监察法的历史与发展
节古代中国的监察法
第二节民国时期的监察法
第三节中华人民共和国成立后的监察法
第三编监察机关和监察范围
第六章监察体制
节多元监察体制及其流变
第二节多元监察体制的问题与挑战
第三节一元专责监察体制的确立
第七章监察机关和监察官
节监察机关的宪法地位
第二节各级监察委员会
第三节监察官
第八章监察对象
节监察对象的确定标准
第二节公务员及“参公”管理人员
第三节其他有关人员
第四编监 察 权 限
第九章监察权限概述
节党政合设合署改革的法理内涵
第二节中国监察委员会的权力事项
第十章预防腐败
节域外预防腐败制度
第二节中国预防腐败制度
第十一章监督检查
节监察委员会监督检查权的法理内涵
第二节监察委员会监督检查的具体措施
第十二章监察调查
节谈话、询问与讯问
第二节留置
第三节查询、冻结、调取、查封与扣押
第四节勘验检查、鉴定与技术调查措施
第五节通缉与限制出境
第十三章监察处置
节政务处分
第二节问责
第三节移送依法审查提起公诉与监察建议
第五编监 察 程 序
第十四章监察程序概述
节监察程序概况
第二节监察程序的基本原则
第三节规范监察程序的重要性
第十五章监督程序
节监督职责与监督程序
第二节廉政教育程序
第三节监督检查程序
第四节监督程序与调查、处置程序的衔接
第十六章问题线索管理和处置程序
节问题线索的管理程序
第二节问题线索的处置程序
第十七章立案程序
节立案条件
第二节立案权限和程序
第十八章调查程序
节调查程序的整体要求
第二节调查措施的执行程序
第三节严格按照调查方案进行调查
第四节调查取证工作
第十九章留置程序
节留置措施的启动和监督
第二节留置措施的期限和权限
第三节留置措施与司法程序的衔接
第二十章处置程序
节监察处置的结果与分流
第二节进行谈话提醒、批评教育、责令检查或者予以诫勉
第三节作出政务处分决定
第四节作出问责决定或者提出问责建议
第五节移送人民检察院依法审查起诉
第六节提出监察建议
第七节对违法所得的处置
第八节移送审查起诉
第六编监察监督、救济与法律责任
第二十一章监察监督
节监察监督的理论基础
第二节监察监督的原则与类型
第三节监察监督的类型和方式
第二十二章监察救济
节概述
第二节监察救济机制
第二十三章监察法律责任
节责任主体
第二节责任事由
第三节责任类型
后记