公立医院管理体制改革的理论与实证研究

    公立医院改革是“新医改”的重点和难点，也是破解中国医药卫生体制改革困局的关键所在。公立医院改革的核心是完善公立医院的管理体制，即明确政府相关部门之间、政府与医院之间、医院内部的权责关系。公立医院管理体制改革的核心则是“完善公立医院法人治理结构，形成决策、执行、监督相互制衡，有责任、有激励、有约束、有竞争、有活力的机制”（“新医改”方案第九条）。改革的取向和效果将直接决定公立医院作为优质医疗服务提供主体和市场竞争主体地位的确立，并将*终影响医疗服务的公平与效率。

    本书在梳理公立医院管理体制和法人治理结构改革的理论基础上，分析了中国公立医院法人治理结构改革的现状及存在的问题，通过实证研究分析“治理结构改革干预措施制定和实施—试点公立医院行为变化—绩效变化—政策目标实现程度”，总结改革试点中存在的问题，评价改革措施的可行性和可推广性，提出法人治理结构改革的路径和策略选择。

　　韩优莉，博士，副教授。2003年硕士毕业于北京中医药大学管理学院,2012年博士毕业于北京大学人口研究所。2003年至今就职于首都医科大学卫生管理与教育学院。主要从事医疗服务体系整合、公立医院改革、卫生经济评价、卫生规划等研究。承担国家自然科学基金、北京市自然科学基金、北京市社会科学规划项目及政府委托项目多项。发表第*作者论文20余篇。副主编教材、专著2部，为国家卫生和计划生育委员会、全国高等医药教材建设研究会“十二五”规划教材《卫生经济学》《卫生事业管理学》编委。获北京市第十一届优秀调查研究成果奖一等奖1项、*第六届高等学校科学研究优秀成果奖（人文社会科学）1项。中国卫生经济学会卫生政策与技术经济评价委员会委员、中国系统工程学会医药卫生系统工程专业委员会常务委员。

　　郭蕊，博士，副教授。2007年毕业于中国人民大学，获管理学博士学位。现就职于首都医科大学卫生管理与教育学院，从事卫生管理的教学与科研工作。先后主持*人文社科项目、北京市社会科学规划项目、首都卫生管理与政策研究基地项目及政府委托项目多项。发表学术论文20余篇，出版专著2部，参编教材4部。为国家卫生和计划生育委员会、全国高等医药教材建设研究会“十二五”规划教材《卫生服务营销管理学》编委。2013年入选北京市青年拔尖人才培育计划。2014年获北京市高校青年教师优秀社会调研成果一等奖。2016年入选第*期北京市国家治理创新青年人才培养计划。中关村移动互联网产业联盟移动医疗专委会委员。

00章研究背景与设计

一、研究背景

二、研究内容

三、研究方法

第二章公立医院管理体制改革相关概念的梳理与界定

一、公立医院

二、公立医院管理体制

三、公立医院管理体制改革

四、公立医院公益性

五、小结

第三章公立医院管理体制改革的理论基础

一、公立医院管理体制改革的相关理论

二、公立医院管理体制改革理论框架

第四章公立医院管理体制改革历程及政策变迁

一、公立医院管理体制改革的背景

二、公立医院管理体制改革的沿革

三、我国公立医院治理失效分析

第五章管理体制改革对公立医院的影响研究——基于北京市的调查

一、三种公立医院管理体制改革模式

二、北京市不同公立医院管理体制比较分析

三、公立医院管理体制改革带来的影响

四、小结

第六章公益导向的公立医院法人治理改革研究——基于北京市的调查

一、北京市公立医院治理结构和管理行为现状

二、以理事会为核心的北京市公立医院法人治理结构改革进展

三、法人治理结构改革试点公立医院理事会绩效评价

四、利益相关者对公立医院法人治理结构改革进展及相关问题的认知

五、公益导向的公立医院治理模式和路径

第七章公立医院管理体制改革的制度环境和今后趋势的情景分析

一、市场环境

二、筹资与支付系统

三、政府监管

第八章主要结论及建议

一、主要结论

二、建议重要术语索引表

后记