校园安全防范指南（第三版）

　　校园是我家，平安靠大家

　　高高兴兴上学，平平安安回家

 

　　《校园安全防范指南：学校安全教育读本(第3版)》是一本通俗易懂的校园安全防范知识手册，从吃、住、行、学、玩等各方面阐述了学校日常安全、公共卫生安全、住宿安全、交通安全、教学安全和体育娱乐活动安全的管理注意事项。希望通过《校园安全防范指南》，能够使校园安全事故防范从“亡羊补牢”变成“未雨绸缪”，在全社会的共同努力下为孩子们撑起长效的安全保护伞，在日常的安全教育中促使学生提高自我防护意识，掌握紧急状态下避险自救的技巧

　　中国法制出版社是中央级法律类图书专业出版社，成立于1989年6月。中国法制出版社每年出版新书品种1000种左右，出版物主要包括：1、法律法规的国家标准版本;2、法律、法规的权*性中外文对照文本;3、中外法学著作;4、研究生、大学本科、专科法学教科书;5、法律工具书;6、解释、宣传、介绍法律、法规的普及性读物。7、法律、法规中文及中外文对照文本的电子出版物。

　　章平 安 保 障

　　——校园日常安全管理

　　1.如何健全学校的门卫制度?

　　2.如何加强学校安全保护的值班、巡查制度?

　　3.如何健全学校的卫生安全管理制度?

　　4.如何建立有效的校园消防安全制度?

　　5.如何完善校园医务室及保健人员管理制度?

　　6.如何完善学校的药品及医疗器械配备?

　　7.如何建立学生健康管理及医疗档案管理制度?

　　8.学校如何处理传染病疫情等突发公共卫生事件?

　　9.如何保障学校场地、设施出租时学生的安全?

　　第二章吃 在 学 校

　　——校园公共卫生安全

　　1.学校食堂的安全卫生如何保证?

　　2.在学校食堂就餐，发生食物中毒事故，应当如何

　　处理?

　　3.购买、食用学校门口的个体摊贩、流动小摊、夜

　　市所售卖的食物卫生安全有保证吗?

　　4.学校为了保障食堂的饮食安全，对于食堂工作人

　　员有哪些具体的卫生要求?

　　5.学生营养餐是否真的营养和安全?学校如何选择

　　营养餐的配送单位?

　　6.发生饮用水中毒事件如何处理?学校饮用水的安

　　全卫生如何保证?

　　7.如何保障学生在食堂集体用餐时的人身安全?

　　8.学校周围的餐厅小饭店虽然有卫生许可证，但是

　　安全卫生就一定过关吗?

　　9.学校内以及周边的商店、零食店、食杂店所卖商

　　品可以放心食用吗?

　　10.如何防范学校食堂、餐厅被投毒?

　　第三章住 在 学 校

　　——校园住宿安全

　　1.学校为学生提供的住宿设施应符合什么要求?

　　2.是否有必要对学生宿舍的各种设施进行定期检修?

　　3.新建的学生宿舍楼就一定安全吗?

　　4.不重视危房问题会造成什么恶果?

　　5.如何预防学生在宿舍内煤气中毒?

　　6.学生宿舍安全管理有何重要性?

　　7.宿舍楼发生火灾如何处理?

　　8.如何对学生进行安全用电的教育?一旦触电如何自

　　救及救人?

　　9.使用违章电器会造成何种恶果?

　　10.在寝室吸烟有何危害?

　　11.为什么要禁止高空抛物?

　　12.如何保障学生宿舍的隐私安全?

　　13.定期对学生宿舍进行安全卫生检查有何重要性?

　　14.如何确保学生宿舍雷雨天的安全?

　　15.在学校集体浴室洗澡应注意什么?

　　16.高层学生公寓乘坐电梯时如果遇到电梯失灵怎么

　　办?

　　17.如何预防宿舍传染病?

　　18.如何预防宿舍意外坠楼事件的发生?

　　19.学生宿舍楼周边环境应达到何种标准?

　　20.发生地震等突发的自然灾害事故时，应当掌握哪

　　些抗震避险常识?

　　第四章行 在 学 校

　　——校园交通安全

　　1.学校组织师生外出活动时，如何避免发生交通事故?

　　2.校园内高空坠物致学生伤亡，应当如何处理?

　　3.如何避免校园内踩踏事件的发生?

　　4.如何保障校车安全?

　　5.如何防止幼儿被遗忘在校车内?

　　6.如何杜绝校舍倒塌造成的恶性事故?

　　7.校园内施工给学生带来的伤害应当如何处理?

　　8.校园内也会发生交通事故吗?

　　9.怎样防止掉入校园里的无盖井?

　　10.如何防止被校园内的动物咬伤?

　　11.如何避免雷雨天气被雷击?

　　第五章学 在 学 校

　　——校园教学安全1.吃铅笔会造成铅中毒吗?

　　2.好看又有香味的文具也会使人中毒吗?

　　3.如何防止文具变成伤人凶器?

　　4.大扫除时可能遇到的危险有哪些?

　　5.如何防止教师体罚学生?

　　6.如何保障教学实验安全?

　　7.如何保证低年级学生上下学的接送交接安全?

　　8.如何防止夏天考试时中暑?

　　9.如何避免因考试压力大造成心理疾病?

　　10.如何预防教学楼着火?

　　11.集体外出实践时，如何保障学生人身安全?

　　第六章玩 在 学 校

　　——校园体育娱乐活动安全

　　1.如何预防体育器材的安全隐患?

　　2.如何防止具有特异体质的学生在运动时发生危险?

　　3.如何保证学校运动场地的安全使用?

　　4.如何避免体育比赛中突发危险事故?

　　5.体育运动前要做哪些准备?对着装有什么特殊要求?

　　6.如何避免运动会期间发生意外伤害事故?

　　7.哪些危险游戏玩不得?

　　8.出游如何注意乘车安全?

　　9.外出游玩时如何预防学生走失?

　　10.如何预防与避免学生在夏季发生游泳溺亡事件?

　　第七章校园安全法律法规

　　中华人民共和国未成年人保护法

　　(2012年10月26日)

　　中华人民共和国预防未成年人犯罪法

　　(2012年10月26日)

　　中华人民共和国食品安全法(节录)

　　(2015年4月24日)

　　幼儿园管理条例

　　(1989年9月11日)

　　中小学公共安全教育指导纲要

　　(2007年2月7日)

　　小学管理规程

　　(2010年12月13日)

　　中小学幼儿园安全管理办法

　　(2006年6月30日)

　　学生伤害事故处理办法

　　(2010年12月13日)

　　学校卫生工作条例

　　(1990年6月4日)

　　学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定

　　(2010年12月13日)

　　2017年11月22日，红黄蓝幼儿园事件吵得沸沸扬扬。无独有偶，同年同月，携程亲子幼儿园虐童事件让人触目惊心。一时间，如何保证孩子在校期间的人身安全，引起举国关注，已经上升至国家高度。习近平总书记和总理等中央领导同志对校园安全问题高度重视，多次作出重要的指示，要求切实加强校园安全防范，严防类似的恶性事件发生。

　　校园安全防范是一项长期的社会综合治理工作，但是目前除了国家与社会的关注，及时加强校园周边的治安措施、弥补校园安全漏洞之外，学校也应当完备校园安全的各项制度，制定针对各类突发安全事件的应急预案，采取各种措施预防校园安全事件的发生。学校管理人员和教师也应当在日常教学中把安全教育放到首位，着重提高学生自己的日常防护意识，教导学生在紧急状态下脱离危险的防身技巧。因为只有这些安全自救防护的常识才是更能预防和保障青少年人身安全，使之免受伤害的坚强盾牌。

　　针对这种现实的需要，我们编写了这本全新的学校安全教育读本：《校园安全防范指南》，综合近年来中小学和幼儿园校园安全领域集中出现的问题与事件，以我国现行有效的校园安全法律法规文件为依据，阐述学校在突发类似安全事件后，如何采取有效措施进行应对，日常的管理中如何采取相应举措进行预防。针对每个具体问题，书中还特别设置了学生安全提示，帮助老师和家长对青少年进行相关的安全常识的教育，让孩子们能够掌握避险自救的技巧，远离危险、健康成长!校园安全防范指南目录

　　章平安保障——校园日常安全管理

　　学生的安全涉及千家万户，事关社会稳定与和谐。由于学生大部分的时间都在学校中度过，在保障学生安全的诸多环节中，学校无疑扮演着举足轻重的角色。近期发生的多起中小学、幼儿园的恶性安全事件集中反映了目前校园日常安全管理制度的漏洞与薄弱。学校各方面的制度的健全，是学生身体、心理健康的保护伞，也是强有力的保障方式。在目前这种形势之下，无疑要在各方面加强学校的日常安全管理工作，才能有效保证校园的安全和在校师生的平安。

　　学校的日常安全管理制度包含了很多方面，也存在大量需要注意的细节，忽略了这些细节所导致的后果就是危及孩子们的安全。校园安全“责任重于泰山”，把安全工作落实到细处非常重要。本书从学校门卫制度、值班、巡查制度、卫生安全管理、消防安全制度、学校医务室及保健人员、药品及医疗器械配备、学生健康管理及医疗档案管理、传染病疫情等突发公共卫生事件报告制度和学校场地、设施的出租限制等诸多方面提醒学校和幼儿园加强防范意识、健全校园管理制度。

　　1. 如何健全学校的门卫制度?

　　案例一：2017年4月28日下午3时许，某小学发生一起恶性校园事件。一名男子混入该小学，持刀砍伤15名学生和一名为保护学生而与歹徒搏斗的老师，一名学生逃避时摔伤。报在市市政府发布消息称，经初步调查，该行凶男子是随外校前来参加公开课的教师一起混入该小学教学楼的。

　　案例二：2015年12月12日午饭后，李某来到某学校附近，等候高某某的儿子高某来校。高某进入校门后，李某跟着进入学校，以父亲叫其为由，将高某骗走。李某带走高某后于当天将其杀害。

　　案例三：刘某是某校初二年级的一名学生，其食宿均在学校。2016年9月22日，刘某在吃了午饭后，见其他同学都在午休，而他自己不习惯午睡，故想外出，但又没有学校规定的由班主任签发的请假条。为躲开门卫的监管，他偷偷带了一根绳子来到学校院墙边，爬上一棵靠近围墙的树，将绳子系在树上，再把绳子扔到围墙外，然后他就抓住绳子，滑到了围墙外。刘某来到校外后，到处闲逛，来到一条河边，即脱了衣裤下河洗澡，不知什么原因，本来会游泳的他却不幸溺水身亡。下午开始上课后，老师见刘某未来上课，其他同学也不知道他的去向，老师感到事情严重，即向校领导汇报。学校领导立即组织人员外出查找，同时派人通知了刘某的亲属。后大家在校外的河边找到了刘某的尸体。经公安机关法医鉴定，刘某系自己溺水身亡。

　　学校应对措施

　　近年来，类似于案例一和案例二中惨剧的事件并不鲜见：2016年3月23日,福建省某县一名男子在县实验小学校门口挥刀乱捅,至少造成8名小学生死亡。据悉,凶手是一名被辞退的社区诊所医生,疑似精神病患者。同年4月29日,江苏省某镇中心幼儿园发生一起持刀行凶事件。受伤人员一共为32名,其中学生29名(有5名儿童伤势较重),教师2名,保安1名。同年4月30日,山东省某村村民王某强行闯入该村小学,用铁锤打伤5名学前班学生,然后点燃汽油自焚。同年5月12日,陕西省某幼儿园发生凶杀案。犯罪嫌疑人吴某持菜刀闯入幼儿园砍杀,致使7名儿童(5男2女)和2名教师死亡。这些事件发生后，才引起社会公众对校园门卫登记、检查制度漏洞的极大重视和深刻反思。假如当时学校建立进出人员登记制度，对进出学校的人员和车辆进行严格登记，并掌握外来人员到校的目的、基本情况，把安全管理措施落实到细处，阻止凶手进校，也许悲剧就不会发生。

　　在案例三中，学校作为一个未成年人集中场所，负有十分重大的监管责任。学校的门卫制度虽然有规定，但在具体执行过程中却有疏漏。如在午休时间，只有门卫一人当班管理学生外出事宜及学校校园的安全，这显然是有欠缺的。这起惨剧中，刘某爬墙外出的地方，离学校门卫处不远，如果值班的人多一点，值班的人员负责任一点，很容易发现有人爬墙外出，也就完全能避免本次事故的发生。因此，对于学校的门卫制度建设，应当严格抓住细节管理。

　　1. 健全门卫登记、检查制度，以及在学校安装监控设备。

　　中小学和幼儿园要进一步建立健全校园治安保卫机构，加强人力、财力、物力的投入，特别要加强门卫管理，要配备能够切实履行职责的人员或者专职保安担任门卫。同时，切实规范出入管理制度，严格限制外来人员的出入，外来人员的出入都必须经过审核、登记。无正当理由，无有效证件的人员，推销人员，无特需、特批的各种车辆，坚决不许进入学校，强行进入的要立即报警。此外，也必须注意防止非教学用的易燃易爆物品、有毒有害物品和等危险品进入校园。

　　为了防止犯罪分子进入学校，及时发现可疑分子，目前很多学校都在校园入口处安装了监控设配。在校门前安装监控设备，能够做到实时对校园门口的监控，校园的情况将通过联网监控，直接传输到公安局的监控设备中。这样可以提前对犯罪嫌疑人进行排查，防患于未然。如果只是在上下学期间进行监控的话，就会出现监控的真空期，给可疑分子以可乘之机，使他们有了为下一步犯罪的准备时间，不能将危险事件消灭在萌芽阶段。实时监控虽然可以在预防危险事件中发挥作用，但如遇突发危险事件，与警察局联网报警才是重点，警力只有在犯罪时间到达，才能把对孩子的伤害降到。

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