贸易与投资新规则视野下的竞争中立问题研究-国企改革、贸易投资新规则与国家间制度竞争(自贸区研究系列)

竞争中立政策是当前国际经济法领域的研究热点。所谓竞争中立，指的是在市场竞争的过程中，具有国企身份的企业，不应当因其所有权性质而获得优于市场上其他企业的便利和优惠，国家作为国有企业的所有者，在市场竞争中，应当持中立态度。在传统国际贸易规则框架中，这一规则尚未被重视，原因在于传统国际贸易规则框架的制定者其国内经济体系的支柱是私有企业。当旧的规则制定者面对以中国为代表的新经济体通过国有企业实现经济腾飞的现实时，发现在国际贸易中，本国私有企业无法与带有各种源于政府的竞争优势的外国企业公平竞争，而旧有的规则体系又无法为这种损失提供足够且有效的救济手段。因此，将竞争中立规则纳入其中的新国际贸易规则体系应运而生。

由于中国的特殊国情，国有企业在经济体系中所发挥的重要作用在短期内仍无法取代，因此在新的国际贸易规则体系下，我国的贸易和投资环境急剧恶化。同时，由于竞争中立规则能有效打击新经济体的对外贸易和投资，在贸易保护主义盛行的当今，被作为国际竞争的武器而滥用的情况愈演愈烈。因此，我国需要严肃面对这一规则。

难能可贵的是，应对方略上，作者并没有采取狭隘的保护主义进路，设计对抗性的方案，而是继续坚持自由开放的进路，将竞争中立规则的规制压力转化成国内进一步推进国企改革的动力，在大方向上遵从历史趋势，通过构建更加公平的国内竞争环境的方式，降低被竞争中立规则所制裁的风险，进而争取国际认同。

 

竞争中立原则是国际经济法中的一个新兴准则，在国际投资和国际贸易中，国企因其官方背景，很容易破坏公平竞争的环境。因此在许多国际经贸条约中，为排除国企官方背景给其带来的优势条件的竞争中立条款，被越来越多地适用。本书介绍了竞争中立原则的缘起、内涵和价值，并介绍了竞争中立的发展历程及三大模式，指出在新形势下，竞争中立原则的适用有越来越广泛的趋势。在本书的后半部分，作者重点讨论了这一原则对国家间的竞争博弈和国际投资与贸易的影响，并为中国提出了相应的应对方略。

冯辉，对外经济贸易大学法学院副院长、副教授、博士生导师。曾在CSSCI期刊上发表论文38篇，出版著作3部，主持国家社科基金1项，*人文社会科学项目、北京市哲学社会科学项目、司法部项目、北京市社会科学界联合会等省部级项目6项。兼任中国保险法学研究会理事，北京市食品药品安全法治研究会常务理事。石伟，对外经济贸易大学法学博士，发表论文译文20余篇，主编教材著作等多部，主持司法部课题1项，参与省部级课题多项。

第1章  导论 

1.1 研究背景与研究意义 

1.2 文献概述 

1.3  研究内容及研究方法 

第2章  以国企改革为中心的竞争中立：缘起、内涵及价值 

2.1  竞争中立的制度缘起 

2.2  作为国企改革取向和标准的竞争中立 

2.3  以竞争中立推动国企改革的意义与影响 

第3章  转向国际贸易与投资新规则的竞争中立：“多极化”的动因及其图景 

3.1  竞争中立转向国际贸易与投资新规则的背景暨动因 

3.2  多极化制度图景之一：竞争中立的澳大利亚模式

3.3  多极化制度图景之二：竞争中立的欧盟模式 

3.4  多极化制度图景之三：竞争中立的美国模式 

第4章 TPP和TTIP框架下的竞争中立 

4.1  TPP的发展历程与核心问题 

4.2  TPP文本中的竞争中立 

4.3  TTIP的发展历程与核心问题 

4.4  TTIP谈判中的竞争中立议题 

第5章  国际竞争视野中的竞争中立：新情势下国家间制度竞争的强化与博弈 

5.1  国际竞争格局的变化与竞争中立的兴起

5.2  国际竞争视野下竞争中立制度的理念与本质 

5.3  竞争中立制度的推行是国家间制度竞争的集中反映 

第6章  竞争中立制度对国际贸易与投资的影响 

6.1  美欧推广竞争中立制度的逻辑与策略 

6.2  竞争中立制度对国际贸易与投资的宏观影响 

6.3  竞争中立制度对国际贸易和投资的微观影响 

第7章  竞争中立制度对中国企业“走出去”的影响 

7.1  中国国有企业经济模式对美欧的挑战 

7.2 美欧对中国企业适用竞争中立制度的总体路径 

7.3 贸易领域美欧对中国企业适用竞争中立制度的实践与个案剖析 

7.4  投资领域美国对中国企业适用竞争中立制度的实践与个案剖析 

第8章  竞争中立语境下完善我国相关政策与法制的对策及建议 

8.1  基本思路与原则 

8.2  具体对策 

第9章  结语 

主要参考文献 

后记