农村信息化管理

特色一：主要面向村民村官、广播电视大学行政管理（村镇管理方向）专业和新型职业农民，旨在提升农村信息化从业人员的信息能力和“互联网 农业”应用能力。 

本书的目的是为了提升农业农村信息化从业人员的信息素质，逐步培养一支适应农村信息化发展的人才队伍，促进我国农村信息化发展，推动“互联网 农业”应用。主要面向村民村官，也是为广播电视大学行政管理（村镇管理方向）专业和新型职业农民培训而量身定制的。本书主要内容包括农村信息化基础设施、农村电子政务、农村电子商务、农村远程医疗、农村远程教育与培训、农业物联网和农村信息化绩效评价。通过学习本书，用户能提高信息化的基础知识，了解农村信息化的主要内容，掌握农村信息化管理的基本理论、基础知识和基本技能与方法。

 目录

 

第1章农村信息化管理概论

 

1.1农村信息化管理的基本概念

 

1.1.1农村信息化的概念

 

1.1.2农村信息化管理的概念

 

1.1.3农村信息化管理的有关主体

 

1.2农村信息化管理的基本内容

 

1.2.1农村信息化基础设施

 

1.2.2农村电子政务

 

1.2.3农村电子商务

 

1.2.4农村远程医疗

 

1.2.5农村远程教育与培训

 

1.2.6农村信息资源

 

1.3农村信息化管理的基本任务

 

1.3.1作好宣传和普及

 

1.3.2作好引资与投入

 

1.3.3完善惠农措施

 

1.3.4推进农村网购和物流

 

1.3.5推进农村信息系统应用

 

本章小结

 

思考题

 

第2章农村信息化基础设施

 

2.1信息化基础设施概述

 

2.1.1信息化基础设施建设的重要性

 

2.1.2信息化基础设施建设的内容

 

2.1.3信息化基础设施建设的目标

 

2.2信息高速公路

 

2.2.1信息高速公路的起源

 

2.2.2信息高速公路的内容

 

2.2.3信息高速公路的特征

 

2.2.4信息高速公路的关键技术

 

2.3信息化软件系统基础设施

 

2.3.1应用软件

 

2.3.2操作系统

 

2.3.3数据库系统

 

2.3.4灾难备份系统

 

2.4农村信息化基础设施建设

 

2.4.1广播电视网

 

2.4.2电信网

 

2.4.3互联网

 

2.4.4三网融合

 

2.4.5案例： 中国移动通信

 

本章小结

 

思考题

 

第3章农村电子政务

 

3.1农村电子政务概述

 

3.1.1电子政务

 

3.1.2电子政务的发展现状

 

3.1.3农村电子政务的现状及问题

 

3.2农村“三资”管理

 

3.2.1农村“三资”概述

 

3.2.2农村“三资”管理系统

 

3.2.3农村“三资”管理乱象

 

3.2.4有效实现“三资”管理

 

3.3农村财务信息化管理

 

3.3.1农村财务信息化管理概述

 

3.3.2农村财务信息化的必要性

 

3.3.3农村财务信息化管理存在的问题

 

3.3.4解决农村财务信息化的途径

 

3.4农村社区信息化管理

 

3.4.1农村社区信息化管理概述

 

3.4.2农村社区信息化管理的功能

 

3.4.3农村社区信息化管理的应用领域

 

3.5农村宅基地信息化管理

 

3.5.1农村宅基地信息化管理概述

 

3.5.2农村宅基地信息化管理的作用

 

3.5.3农村宅基地信息化管理的应用领域

 

本章小结

 

思考题

 

第4章农村电子商务

 

4.1电子商务概述

 

4.1.1电子商务内涵

 

4.1.2电子商务类型

 

4.1.3电子商务发展与现状

 

4.1.4可视化电子商务

 

4.2农村电子商务概述

 

4.2.1电子商务

 

4.2.2农业电子商务与农产品电子商务

 

4.2.3农村电子商务基本情况

 

4.3农业电子商务

 

4.3.1农业电子商务概述

 

4.3.2农资电子商务

 

4.3.3农产品电子商务

 

4.4生鲜电子商务

 

4.4.1生鲜产品及其特点

 

4.4.2生鲜电商

 

4.5农村产品电子商务营销工具体系

 

4.5.1网络营销信息源创建及发布管理工具

 

4.5.2网络信息传递工具及服务

 

4.5.3在线顾客沟通及交互工具

 

4.5.4网络营销管理分析工具

 

4.6农村产品电子商务应用策略

 

4.6.1农产品的电子商务策略

 

4.6.2休闲度假和乡村旅游资源的电商策略

 

4.7农村产品电子商务物流配送

 

4.7.1物流配送的模式

 

4.7.2电子商务物流配送模式的选择

 

4.7.3农村产品电子商务物流配送方案

 

4.8农村产品电子商务实用技能

 

4.8.1销售平台的选择

 

4.8.2网站访问统计信息

 

4.8.3地图标注

 

4.8.4网上销售渠道的建设

 

4.8.5微信营销系统的建立

 

本章小结

 

思考题

 

第5章农村远程医疗

 

5.1农村远程医疗概述

 

5.1.1我国远程医疗的现状

 

5.1.2农村远程医疗的特点和用途

 

5.1.3农村远程医疗存在的主要问题

 

5.1.4改善农村远程医疗的措施

 

5.2农村远程医疗终端建设与管理

 

5.2.1农村远程医疗系统的关键技术及要求

 

5.2.2农村远程医疗信息系统的建设

 

5.2.3远程医疗系统的管理

 

5.3农村远程医疗的应用

 

5.3.1远程预约挂号

 

5.3.2新湘雅移动远程医疗平台

 

本章小结

 

思考题

 

第6章农村远程教育与培训

 

6.1农村远程教育与培训概述

 

6.1.1农村远程教育与培训的发展历程

 

6.1.2农村远程教育与培训的基本内容

 

6.2农村党员干部现代远程教育

 

6.2.1现代远程教育的发展历史

 

6.2.2指导思想、目标要求、指导原则和主要任务

 

6.2.3终端接收系统的主要功能

 

6.2.4相关平台简介

 

6.3农村远程电子图书馆共享

 

6.3.1中国国家数字图书馆

 

6.3.2湖南图书馆

 

6.4村民文化远程教育培训

 

6.4.1国家数字文化网

 

6.4.2中国新农村文化网

 

6.4.3其他文化网站

 

6.5村民实用技术远程教育培训

 

6.5.1村民实用技术远程教育培训的必要性

 

6.5.2我国农村远程教育运用于实用技术培训的现状

 

6.5.3村民实用技术远程教育培训平台简介

 

本章小结

 

思考题

 

第7章农业物联网

 

7.1农业物联网概述

 

7.1.1农业物联网的基本概念

 

7.1.2农业物联网的体系结构及共性技术

 

7.1.3农业物联网现状与发展趋势

 

7.2农业物联网的应用实例

 

7.2.1基于智能手机的水产养殖监测系统

 

7.2.2基于物联网技术的苹果园智能节水

灌溉系统

 

本章小结

 

思考题

 

第8章农村信息化绩效评价

 

8.1农村信息化绩效评价概述

 

8.1.1农村信息化绩效评价的概念

 

8.1.2农村信息化绩效评价的意义与作用

 

8.2农村信息化绩效评价的方法

 

8.2.1层次分析法

 

8.2.2主成分分析法

 

8.3农村信息化绩效评价指标体系

 

8.3.1农村信息化绩效评价指标体系的概念

 

8.3.2农村信息化绩效评价指标体系构建原则

 

8.3.3农村信息化绩效评价指标体系构建

 

本章小结

 

思考题

 

参考文献

 

附录A与农村信息化管理的相关术语

 

附录B我国农业农村信息化建设重要工程

 

附录C中国知名信息产业品牌简介

前言

 信息化是继工业化之后生产力发展的一个全新阶段，它对经济社会的发展乃至整个人类文明产生着巨大影响。农村信息化是我国信息化的重要组成部分，是通过通信技术和计算机技术在农村生产、生活和社会管理中实现普遍应用和推广的过程。我国农村信息化建设仍然任重道远，既面临集成化、专业化、网络化、多媒体化、实用化、普及化、综合化、全程化等重大发展趋势，又面对广大农村日益增长的信息服务需求。随着国家积极推进“互联网 ”行动，提升农业农村信息化从业人员的信息素质、逐步培养一支适应农村信息化发展的人才队伍，是促进我国农村信息化发展和推动“互联网 农业”应用的有力措施之一。因此，本书目的是为了提升农村信息化从业人员的信息能力和“互联网 农业”应用能力，主要面向对象为村民村干部；
也是为广播电视大学行政管理（村镇管理方向）专业和新型职业农民培训而量身定制的。

通过本课程的学习，使学生具备信息化的基础知识、了解农村信息化的主要内容，掌握农村信息化管理的基本理论、基础知识和基本方法；
培养学生在农村信息化基础设施、农村电子政务、农村电子商务、农村远程医疗、农村远程教育与培训、农业物联网、农村信息化绩效评价等方面的管理能力，提高学生分析和解决农村信息化实际问题的能力，提升“互联网 农业”的应用能力。

全书共分8章，第1章农村信息化管理概论、第2章农村信息化基础设施、第3章农村电子政务、第4章农村电子商务、第5章农村远程医疗、第6章农村远程教育与培训、第7章农业物联网、第8章农村信息化绩效评价。这些内容基本涵盖了农村信息化的主要方面。在内容编排上以较大篇幅突出农村电子商务和农村电子政务；
在表达方式上力争“表达科普化、图表并茂”，讲究“可操作性”和易学易用。本书第1章，以及编写大纲、前言、附录、统稿均由廖桂平教授完成，第2章由唐小勇博士编写，第3章由刘伟博士编写，第4章由旷彦昌副教授编写，第5章由王访博士编写，第6章由李锦卫博士和杨先林教授编写，第7章由李建辉博士编写，第8章由彭佳红教授编写。全书的知识结构导图由李锦卫博士绘制。

在编写过程中，湖南广播电视大学组织专家教授先后两次分别对本书的编写大纲和初稿进行了充分论证，专家教授提出了诸多宝贵的修改建议，编写人员吸收专家建议并认真完善充实内容，本书才得以出版发行。在此，对专家们的无私贡献，表示衷心感谢！

为了本书的完成，编著者、责任编辑、数据搜集加工者均付出了大量辛勤而智慧的劳动，许多章节虽然经过了多次反复修改校正，由于水平有限，出现疏忽、不当、遗漏之处在所难免，恳请广大读者批评指正，我们不胜感激。

本书引用了大量参考文献，已在参考文献中列出，衷心感谢参考文献中作者们的无私贡献。

同时本书的编写与出版得到了国家自然基金项目（11571103）、国家“2011”南方粮油作物协同创新中心“图像处理创新团队”和湖南广播电视大学等有关项目的大力支持与资助，在此一并致谢。

廖桂平

 

2017年10月

 

 

 

第3章农村电子政务
学习目标通过本章的学习，达到以下目标。（1） 了解农村电子政务的基本概念与主要内容。（2） 熟悉农村电子政务的主要管理系统与应用管理。（3） 掌握农村电子政务具体的应用领域。知识结构
3.1农村电子政务概述政府作为公共管理的主体，其工作方式、工作内容和政府行为等一直是公众关注的重要方面。随着信息技术的迅猛发展和快速普及，政府的工作方式和工作内容都发生了深刻转变。网络信息技术的不断提高与个人电子计算机的普及，政府电子政务作为一项新兴的治理方式，开始进入各级政府机构与公共部门，特别是基层政府在过去几年获得了长足进步。那么农村电子政务的发展状况又是怎样的呢？3.1.1电子政务电子政务是指各种公务机构通过广泛应用现代信息技术，推动政务活动方式的变革，提高行政效率，发展民主决策进程，向社会提供优质、规范、透明的管理与服务的过程与结果。电子政务至少包括了三层含义： (1) 电子政务必须借助信息技术和数字网络技术，依赖于信息基础设施和相关软件的发展。(2) 电子政务并不是简单地将传统政府服务进行简单网上移植，而是要对其进行组织结构重组和业务流程再造。电子政务的建设是一项复杂的系统工程，是对传统政府管理的重组、整合和创新，不仅是技术创新，而是包括管理创新、制度创新在内的社会的全面创新。(3) 电子政务的目的是要大力利用网络通信与计算机等现代信息技术更好地履行政府职能，塑造一个更有效率、更精简、更公开、更透明的政府，为公众、企业和社会提供更好的公共服务，终构建政府、企业、公民和社会和谐互动的关系，电子政务堪称政府管理的革命。由上可知，电子政务是由政府机构提供的，面向多用户的服务形式，电子政务的用户类型可以分为四种，即： G2G指政府(Government)与政府(Government)之间的电子政务，即上下级政府、不同地方政府和不同政府部门之间实现的电子政务活动。G2E指政府(Government)与政府公务员即政府雇员(Employee)之间的电子政务。G2B指政府(Government)与企业(Business)之间的电子政务。G2C指政府(Government)与公众(Citizen)之间的电子政务。在G2C中，用户主要是广大群众，特别是需要与政府打交道的公众，政府通过电子网络系统为公众提供各种服务。从公众角度来看，G2C电子政务所包含的内容十分广泛，主要的应用包括公众信息服务、电子身份认证、电子税务、电子社会保障服务、电子民主管理、电子医疗服务、电子就业服务、电子教育、培训服务、电子交通管理等。G2C电子政务的目的是除了政府给公众提供方便、快捷、高质量的服务外，更重要的是可以开辟公众参政、议政的渠道，畅通公众的利益表达机制，建立政府与公众的良性互动平台。本章主要围绕G2C来进行论述。同样，农村电子政务是指在农村的基层政府运用现代信息技术来处理日常办公、信息收集与发布、公共管理等各类公务，在数字化、网络化的环境下进行的农村社区行政管理形式，旨在提高政府服务效率，为公众提供高效、公开、透明的服务。它包含多方面的内容，如政府办公自动化、政府部门间的信息共建共享、政府实时信息发布、各级政府间的远程视频会议、公民网上查询政府信息、电子化民意调查和社会经济统计等。3.1.2电子政务的发展现状我国电子政务的发展总体上可分为信息化前期、大规模基础设施建设和深化应用三个阶段。1999年“国家信息化领导小组”的成立和“政府上网工程”启动可以作为分界线，之前为政府信息化的前期，1999—2002年为政府信息化大规模基础设施建设阶段，从2003年开始到现在，政府信息化进入了以资源整合、深化应用为主的时期。近十年来，我国电子政务不断发展壮大，大大加快了对我国社会经济发展的支撑作用，极大提升了政府宏观经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等各项能力。在政府网络基础设施、政府门户网站与公共服务、信息资源开发与利用、核心业务支撑等方面均取得跨越式的发展，我国电子政务用了十几年的时间走完了发达国家几十年的电子政务实践历程，如图31所示。

图31电子政务发展阶段
目前我国各级政府及部门都已建立网站，一些部门还建立了内网和跨部门协作网，依托日趋成熟的Web 2.0技术，电子政务发展的步伐越来越快，渗透在政府工作的方方面面，“政府2.0时代”呼之欲出，城市的电子政务已基本全面覆盖，我国各级政府的网站拥有率接近100%，网站整体水平大幅提升。2013年9月，按照《国务院关于大力推进信息化发展和切实保障信息安全的若干意见》和《国家电子政务“十二五”规划》的要求，在工信部组织下，各个地方开展了基于云计算的电子政务公共平台试点示范的组织、申报和准备工作，确定北京市等18个省级地方和北京市海淀区等59个市(县、区)作为首批基于云计算的电子政务公共平台建设和应用试点示范地区，鼓励地方在现有基础上建设集中统一的区域性电子政务云平台，支撑各部门业务应用发展，防止重复建设和投资浪费，促进互联互通和信息共享，增强电子政务安全保障能力，推动电子政务朝集约、高效、安全和服务方向发展。试点示范地区中省级行政区包括北京市、天津市、内蒙古自治区、黑龙江省、安徽省、福建省、江西省、山东省、湖南省、海南省、贵州省、云南省、陕西省、甘肃省，以及青岛市、深圳市、哈尔滨市、成都市。这些年来，我国电子政务市场规模持续较快增长。根据统计，电子政务行业2008—2010年的市场规模分别为740亿元、861.7亿元、1010.9亿元，行业规模的复合增长率达15%，高于同期的GDP增速。未来我国电子政务市场规模仍将保持较快增长，2015年的市场规模将超过2000亿元，如图32所示。