描述
开 本: 16开纸 张: 胶版纸包 装: 平装-胶订是否套装: 否国际标准书号ISBN: 9787510861024
中华有数千年建国史，就有数千年警事史，它与中华军事史、中华法制史同等辉煌。一部“中华警事史”的成功构建，将为今天的警史研究与中华警学的建构提供必要的学术与史实支撑，也将为世界警事史的充实与完善提供丰厚的知识支撑。
本书旨在系统梳理中华警事史，历叙中华治安管理、安全禁卫与惩治犯罪的警事变迁，阐述中华传统警事文化、警事制度、警事实务、警事力量的构成，探讨历代警事之“政府管治、基层自治、民众自律”的历史沿革，从而为中华警事史搭建一个学术框架。
目 录
章 远古警事文化因子与中华警事的探索
节 原始社群的安全机能 1
第二节 中国神话的主题：创世靠神力
创业要管理 4
第三节 城池与宗教建筑：文明世界的物化丰碑 6
第四节 原始祭拜礼仪：人类初的秩序训练8
第五节 私有制与宗教戒律 11
第六节 巫卜文化：人类初的文化事业· 13
第七节 华夏警事文化的孕育· 17
第八节 商代对警事管理的探索· 21
第二章 西周：礼治社会的警事初基
节 周公制礼：树立健全的国家观27
第二节 礼：型塑伦理社会
实现警事自律的利器31
第三节 西周刑禁与成文法 34
第四节 周代办案的原则与程序36
第五节 周代的宫廷禁卫 40
第六节 周代的社会秩序管理41
第七节 对西周警事的历史评价 47
第三章 春秋战国：三大警事领域的全面启动
节 列国警事的法律依据 49
第二节 先秦的社会调查与国情统计 55
第三节 警事领域之一：列国禁卫警事的启动58
第四节 警事领域之二：列国治安警事的启动 60
第五节 警事领域之三：列国执法警事的实施67
第六节 一代人物的警事贡献70
第七节 活跃的先秦间谍活动 76
第四章 诸子思想中的警事文化
节 先秦儒家关注警事 81
第二节 道家对警事的理性思考 85
第三节 墨家的非攻思想与战时治安89
第四节 法家对警事法理的思考 94
第五节 从警事文化视角透析百家主张 97
第五章 秦代：中华国家警事体制的奠定
节 秦代的警事理念：建定法度，为治惟法 101
第二节 秦代三级警事网络的布建 ·102
第三节 秦代警事管理的法律依据106
第四节 秦代警事：刑事侦审的依法启动 09
第五节 秦代的安全禁卫与交通管理 117
第六节 秦代的警事罚法及其弊害120
第六章 汉代：国家警事体制的巩固
节 强化国家警事的时代背景 127
第二节 汉代警事的法理依据132
第三节 汉代警事管理体制 137
第四节 世界上早的基层警察机构：亭 141
第五节 长安城的“街市分离”建制 147
第六节 汉代的户籍登录
148
第七节 多样的警事模式与警事经验 151
第八节 对汉代警事的文化透析 156
第七章 六朝警事：中华国家警事的深化
节 六朝：多民族的华夏共同体的塑造 159
第二节 六朝乡里基层的社会治安管理 160
第三节 六朝警事的法律依据 163
第四节 六朝警事的展开
167
第五节 六朝的户籍管理
171
第六节 六朝警事的文化透析 178
第八章 隋唐：中华国家警事的多层面拓展
节 隋唐警事思想
180
第二节 隋唐警事管理的主体 182
第三节 唐代警事的法律依据 188
第四节 唐代对社会生活的警事管束 192
第五节 隋唐的社会层面控制 200
第六节 唐代警事文化建设的若干举措 206
第七节 对隋唐警事的文化透析213
第九章 宋代：国家警事的体制性更新
节 宋代实现了经济社会的大发展214
第二节 宋人对警事管理的自觉认知 217
第三节 宋代警事的双轨制 220
第四节 宋代注重依法办理警事 229
第五节 宋人警事管理的时代性举措 232
第六节 王安石的保甲制和吕氏乡约、义门陈氏 241
第七节 宋代的警事宣教246
第八节 透过案例认识宋代诉讼业务的展开 250
第九节 《洗冤集录》：集中国古代法医学之大成252
第十节 宋代的户口管理
259
第十一节 宋人的涉外管理263
第十二节 宋代警事弊害的呈现265
第十三节 对宋代警事的文化透析 269
第十章 辽金元：中华“国家警事”的枢纽期
节 辽金元的警巡院制 272
第二节 辽金警事队伍的组织建设275
第三节 夏辽金元的法律制度 283
第四节 元代对弓手、警迹人的法律规范285
第五节 元律对刑案误判误决的追责制288
第六节 元代的旅舍管理
292
第七节 元代的外贸与宗教管理295
第八节 对元代警事的文化透析298
第十一章 明代：国家警事的推进与破败
节 国家警事面临新局面 300
第二节 走向严酷的明代立法 302
第三节 特务统治：体制外的强力部门305
第四节 罄竹难书的厂卫罪行 311
第五节 明人启动了和平合法斗争的新方式 316
第六节 晚明社会的新思潮 321
第七节 探索社会基层自治的警事新模式 323
第八节 明末狱案证明：经济发展并不必然带来社会安宁326
第九节 名吏办案的对策330
第十节 对明代警事的文化透析336
第十二章 清代：中华传统警事的集大成
节 清代国家警事力量的集成339
第二节 皇室禁卫与京师治安 341
第三节 多民族国家的警事方略 347
第四节 社会基层治安的强化 352
第五节 《大清刑律》：伦理法的畸变 357
第六节 清廷对宗教与文化的强控制 361
第七节 中华法系的优势：诸法合体与律例并行 364
第八节 狱案审理与惩处：投入惊人的法制成本 366
第九节 清代刑案审理中的追责制 371
第十节 清前期的边防、海禁与外贸管理 376
第十一节 清廷葬送了华人的南洋事业386
第十二节 晚清：传统警事力量走向衰败 389
第十三节 从清代看传统“国家警事”的两面性391
第十三章 近代警事体制的引进与确立
395
节 植入中国机体的西方警制 396
第二节 上海华界启动自办警事 402
第三节 湖南保卫局的秘密：地方自治训练404
第四节 天津警务局：对“德警模式”的再仿制 407
第五节 清末：国家警察在列强侵凌下降生411
后记 交一份向警界学人求教的书稿 415
自 序
构建中华警事史的学术框架 为世界警事史的全面研究探路
尽管Politics（“警察”）是世界近代史上才出现的称谓，而安全防范警备意识与警巡活动则与人类相伴而生；至若“警事”——国家承担的治安管理、安全禁卫与惩治犯罪等行政事务则是国家机器与生俱来的职能。“警事”概念，亦古已有之，而且定有相应的单行法规。据《通典·刑制·魏》载：“（天子）命陈群、刘邵等删约旧科，旁采汉律，定为《魏法》，制新律十八篇……其以警事告急、与《兴律》《烽燧》及科令者，以为《警事律》。”另，宋人《春明梦余录》卷四十三也述及“广东山海，警事渐生；则两广之备，不得兼而遥制”。《明文海· 法源》篇亦论及《警事律》；可见“警事”之进入政府视野，是一贯的、持久的。
毋庸赘论，中华有数千年建国史，就有数千年警事史，它与中华军事史、中华法制史同等辉煌。一部“中华警事史”的成功构建，将为今天的警史研究与中华警学的建构提供必要的学术与史实支撑，也将为世界警事史的充实与完善提供丰厚的知识支撑，这是当代中国警界学人的应有担当。
一、中华警事历史悠久，从未缺位
警事，作为国家行政管理的重要业务，来自社会、植根大众、面向基层。作为国家直击社会消极因素、直击社会破坏性势力的执法护法事业，作为国家要害部门、要害节点的安全禁卫力量，作为社会安全存在、群体有序生活的保障性力量，它从来都不缺位。中华民族从进入文明社会之日起，自有国家机器以来，就有着诸如巡警、巡捕、巡察、巡检、稽查、警巡、警察等不同说法的警事，尽管在不同时地，曾有过不一样的组织形态，不一样的警事成就。我国作为世界上少见的广土众民的东方大国，人口数量在西汉时期就已达到六千万之数，远超现代西欧之英法德意西比荷丹各国人口之总和，其国家治理与社会管理的任务之艰巨不难想象，却因一直实施着古代同期全球为有效的国家警事管理，为中华多民族大一统社会提供了强力的黏合机制，使之稳定存在了数千年之久。这一切，给我们的警事研究带来了特殊的学术魅力。
本书即打算系统梳理中华警事史，历叙中华治安管理、安全禁卫与惩治犯罪的警事变迁，阐述中华传统警事文化、警事制度、警事实务、警事力量的构成，探讨历代警事之“政府管治、基层自治、民众自律”的历史沿革，从而为中华警事史搭建一个学术框架。
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