丝绸之路经济带欧亚大陆新棋局

 

 

　　本书特点：
　　第一系统性
　　第二战略性
　　第三开放性

第一章　“丝绸之路”的盛衰演变
　第一节　“丝绸之路”的历史
　　一、“丝绸之路”的形成
　　二、“丝绸之路”线路的演变
　　三、海上“丝绸之路”的兴盛
　　四、东西方国家对“丝绸之路”的研究
　第二节　“丝绸之路”的功能与精神
　　一、“丝绸之路”的功能
　　二、“丝绸之路”精神
第二章　“一带一路”——经济外交新布局
　第一节　“一带一路”——由倡议提出到战略
　　一、“一带一路”倡议提出的背景
　　二、“一带一路”周边外交的新特点
　　三、“一带一路”周边外交的新内涵
　　四、“一带一路”与我国对外开放新格局
　第二节　“一带一路”战略的历史使命
　　一、应对周边安全环境的挑战
　　二、实现更广泛的政治经济利益
　　三、推动新的国际区域经济合作
　　四、实现地区经济的均衡发展
第三章　构建丝绸之路经济带面临的机遇与挑战
　第一节　构建丝绸之路经济带的历史新机遇
　　一、我国与欧亚地区国家政治外交关系稳定
　　二、我国扩大向西开放与各国向东开放形成呼应
　　三、我国互利共赢的理念与实践取得示范效应
　第二节　构建丝绸之路经济带面临的严峻挑战
　　一、区域安全形势异常复杂
　　二、欧亚地区大国博弈异常激烈
　　三、多层次区域经济合作机制相互交织
　　四、各国政治体制及经济发展水平差异较大
第四章　构建丝绸之路经济带战略
　第一节　丝绸之路经济带战略的内涵
　　一、战略定位
　　二、战略内涵
　　三、战略方针
　　四、基本原则
　　五、战略目标
　第二节　构建丝绸之路经济带的战略框架
　　一、总体构想
　　二、战略举措
第五章　上海合作组织——丝绸之路经济带的核心区
　第一节　上海合作组织区域经济合作成就及未来发展前景
　　一、区域经济合作取得重大成就
　　二、区域经济合作面临的新形势
　　三、区域经济合作发展的机遇与挑战
　　……
第六章　南亚——丝绸之路经济带的紧密区
第七章　西亚——丝绸之路经济带的延伸区
第八章　中东欧国家——丝绸之路比济带的拓展区
第九章　加强丝绸之路经济带的互联互通建设
第十章　提升国际金融合作水平
第十一章　提升内陆沿边开发开放水平
第十二章　拓展与国际组织的合作
参考文献
后记

序言

2013年9月和10月，习近平主席访问哈萨克斯坦和印度尼西亚时，提出了“共建丝绸之路经济带”和共同建设21世纪“海上丝绸之路”的倡议，此后，经过一年多的磋商与协调，2014年12月中央经济工作会议将“一带一路”提升为国家战略。丝绸之路研究从书斋走出，与地缘政治和地缘经济紧密交织在一起，一跃成为“显学”。从中央到地方，从政界到学界，从业界到媒体，从国内到国外，成为时髦的话题。各个学科的专家学者积极参与研究与谋划，各类文章评论不计其数，但真正学有积淀，且在“一带一路”有过亲身经历的学者寥寥无几。

近读刘华芹同志《丝绸之路经济带——从共建倡议到战略推进》一书，无疑是在此领域具有影响力的力作。作者二十余年从事中国与独联体国家经贸合作关系及上海合作组织区域经济合作问题研究，对中俄、中亚双边经贸合作关系问题进行长期跟踪分析，对上海合作组织区域经济合作及欧亚经济联盟（前身为欧亚关税同盟）的研究更有独到精深的见解。在沿边开放及我国开放战略中的向西开放，中俄与中亚双边经贸合作关系，边境地区经贸合作等领域，作者进行过长期研究并提出重要的决策咨询建议。上述这些方面的学术研究成果，都不是单纯地在书斋中完成的，而是在国内外实地调研，特别是国外系统性调研的基础上进行的，实乃“读万卷书，行万里路”的结果。

通读本书，本人认为其具有如下特点：第一是系统性。不同于坊间的肆意解读，作者直接参与了“丝绸之路经济带”构想的酝酿形成，其对共建丝绸之路经济带倡议及其“五通”的诠释，更接近原汁原味，把握上也更为准确，因而在战略研究的总体架构设计及相互衔接上也更加一体化。作者从丝绸之路的远古，穿越时空，走到今天，赋予了丝绸之路经济带的新内涵和新的精神。在以丝绸之路为纽带的贯穿下，政策沟通、道路连通，贸易畅通，货币流通，民心相通，最终目标就是交流融通。丝绸之路经济带所追求的“五通”彼此既相对独立，同时又相互支撑，不能截然分开，而应体现为大融合。

第二是战略性。“一带一路”既是新时期我国外交战略调整的新布局，也是互利共赢战略的具体化。与此同时，丝绸之路经济带是我国在亚欧大陆上驾驭“陆权”的一项重大战略，它与实现我国海洋战略的海上丝绸之路一并，构成我国陆权与海权均衡发展战略的雏形。作者在横跨亚欧大陆的广袤土地上，以丝绸之路中国一端发源，从周边开始，以“圈层结构”由内而外，分别详述了上海合作组织为核心区（包括俄罗斯和中亚、中蒙俄经济走廊）、南亚为紧密合作区（包括孟中印缅经济走廊、中巴经济走廊）、西亚为延伸区（包括海合会六国、其他中东国家以及伊朗、土耳其等国）、中东欧为拓展区，由近及远梯次展开，力促丝绸之路经济带分区域合作与协同推进。此间突出重点，以点串线、由线到片，有机地将“点线面”交织在一起。

第三是开放性。推进丝绸之路经济带建设重点当然是与沿线国家在达成共识的基础上，共商、共建，共享，开展平等互惠、互利合作。在由倡议走向战略、由构想转为实施的过程中，首要的是在双边基础上渐次推进，同时在区域、次区域的基础上并行推进。在此过程中也需要强有力的国内支撑，因此，作者也对内陆沿边开放，丝绸之路经济带国内落子布局进行了客观的分析。在共建丝绸之路经济带的过程中，既有与海上丝绸之路重叠交汇，也将推展到更多的国家和地区，因此，作者也辟出专章论及域外国家及国际组织、区域组织积极参与丝绸之路经济带建设的问题。

第四是专业性。作者在主笔本书中，专门约请了几位在业内具有影响的资深学者作为合作方，负责撰写交通运输、能源和金融等相关章节的内容，他们各自在其领域的专业性阐释，为本书增色不少。这也说明丝绸之路经济带战略实施需要有更多领域的专家学者和业界人士共同参与，开放的事业需要广阔的视野，博大的胸襟，携手合作推动深入研究、共同谋划、协同实施。

本书作者为刘华芹同志所主持的2014年度国家社会科学基金重大项目《丝绸之路经济带与中国对外开放战略研究》的阶段性成果，实属不易。当然，丝绸之路经济带从酝酿构想到共建倡议，再上升为国家战略也不过一两年的时间，实践的推进早已超越了书斋学人的想象。在丝绸之路经济带的研究方面本书也还有一些亟待深度开掘、进行研究的问题，如在国内方面，“一带一路”战略与中国陆权、海权战略的关系；一带与一路交汇交融的相互协调配合；一带一路建设中国内的协调、协作、协同；在国际方面，如“一带一路”共建中利益共同体、命运共同体、责任共同体提法的理论基础；在双边、区域层面如何加强对丝绸之路经济带的认同，形成共识，进而务实地推进到共同规划、共同参与、共同建设中来；在共建中圈层结构之间如何衔接；共建丝绸之路经济带中如何处理机制化与非机制化的关系问题等等，解决这些问题将不断充实一带一路建设的内容。

悠悠万里丝绸之路，跨越两千年时空，历经盛衰沧桑巨变，新世纪必将再展辉煌。丝绸之路梦不仅是新世纪的中国梦，更是新世界的梦。从中国汉代张骞“凿空西域”之艰难，也可以预料共建丝绸之路经济带的过程也必将充满荆棘与坎坷，在机遇与挑战面前，在光荣与梦想的抉择中，期待更多有识之士参与到由梦想到现实的伟大复兴之路中来，并愿为之甘做铺路石。

商务部国际贸易经济合作研究院

李钢研究员

2015年2月6日于北京