大国经济学：面向长期、全局、多维的中国发展（“中国好书”月榜图书，系统解读中国经济的通识之作，陆铭、杨汝岱等十位一流学者协力打造）

起点独特·规模巨大·区域差异显著·治理层级复杂·连接全球的制造业大国

 改革开放40余年，在一个急速转型与发展的“大国”

 经济学面对的真正问题是什么？

现代经济学是否足以解释和指导中国的转型和发展？

“中国特色”与“市场经济”究竟是什么关系？

中国的市场经济与其他国家的市场经济有何不同？差异何在，又影响了什么？

如何从“大国”视角认识社会经济的细节与逻辑？

怎样理解“开放”与“改革”的关系？

全球化×央地关系×财税制度×多种所有制×产业政策×

区域发展×金融体系×结构转型×收入分配×市场经济文化

陆铭领衔，来自北京大学、中山大学、上海财经大学、武汉大学、复旦大学等九所高校的十位一流中生代经济学家

从各自领域出发，协力构建理解中国发展的新常识，谱写经济学专业视角下的中国式现代化道路

结合“长期、全局、多维”这一人类共同发展目标与现代经济学的市场经济普遍规律，本书系统描绘了中国作为一个起点独特、规模巨大、区域差异显著、治理层级复杂、货物贸易总量居世界首位的“大国”，其社会经济的运行模式与发展历程。

全书正文共10个章节，分别从对外开放与全球化、中央与地方间的行政关系与财政关系、所有制改革、产业政策、生产要素市场、金融和资本市场、经济结构与转型、收入分配，以及中国市场经济体制中的文化基因等方面展开，基于大国转型与发展的视角，探讨了中国式现代化道路的经济学。深入“大国”的内在，以经济学的眼光梳理中国的特殊之所在，并解析这种特殊如何与世界各国共通的市场经济普遍规律交融、碰撞。本书为讲述中国发展的故事，提供了来自经济学家的解释。

本书由上海交通大学安泰经济与管理学院特聘教授陆铭领衔，来自国内多所一流高校的10名中生代经济学学者合力创作而成。这些学者分别是：

北京大学经济学院教授杨汝岱、中山大学岭南学院教授徐现祥、上海财经大学公共经济与管理学院教授范子英、武汉大学经济与管理学院教授罗知、复旦大学经济学院教授陈钊、上海交通大学安泰经济与管理学院教授陆铭、同济大学经济与管理学院教授钟宁桦、复旦大学经济学院助理教授奚锡灿、中央财经大学经济学院教授陈斌开、上海对外经贸大学国际经贸学院教授李辉文。

绪论  面向长期、全局、多维发展：中国式现代化道路的经济学

节 面向长期、全局、多维的发展

第二节 中国特色社会主义市场经济及其改革方向 

第三节 转型和发展：在历史中看中国式现代化道路

第四节 总结：中国发展与经济理论

第五节 本书的安排

章  开放时代的大国发展

节 全球化推动工业化

第二节 闭关锁国不能带来民富国强

第三节 融入全球化推动中国腾飞

第四节 失衡、新经济与全球化变局

第五节 畅通国内大循环，发挥大国优势

第六节 坚定开放理念，迈向新发展阶段

第二章  央地行政关系：放权与协调

节 大国发展的治理结构

第二节 放权的实践

第三节 协调的实践

第四节 开启新实践

第五节 让理论和实践告诉未来

第三章  央地财政关系：协调与均衡

节 大国财政难题：激励与统一

第二节 垂直型的财政包干制：强激励

第三节 扁平型的分税制：打破行政隶属

第四节 下一个十年：从失衡走向协调

第四章  多种所有制共同发展

节 多种所有制共同发展的历史与现实

第二节 国有企业负重前行和改革中的新困境

第三节 日益壮大的民营企业和有待改善的生存环境

第五章  大国治理中的产业政策

节 为了长期、全局利益的产业政策

第二节 大国的产业政策：中央和地方大不一样

第三节 产业政策的实施：哪里易出错，应该怎么做？

第四节 面向长期、全局和多维发展的产业政策

第六章  人口与经济的空间变局

节 面向长期、全局、多维的区域发展

第二节 中国的区域发展之路

第三节 城乡和区域发展新格局

第七章  金融市场和资本配置

节 金融如何配置资本？

第二节 中国金融资源的来处与去处

第三节 “集中资金办大事”的成就与代价

第四节 当下中国金融体系不利于创新与多元经济的发展

第五节 金融体系服务于高质量发展的改革方向

第八章  “双循环”与经济结构转型

节 结构转型是经济发展的普遍规律

第二节 结构转型的驱动力

第三节 结构转型的中国道路

第四节 结构转型必将深化

第九章  共同富裕之路

节 全球视角下的不平等

第二节 理解中国收入分配

第三节 迈向共同富裕的新挑战

第四节 共同富裕之路

第十章  中国市场经济的文化基因  

节 现代市场经济的关键特征与制度基石

第二节 中华传统文化的亲市场基因

第三节 中华传统文化推陈出新与交流互鉴

后记

后记（二）

绪论
面向长期、全局、多维发展：
中国式现代化道路的经济学
* 大国要追求长期、全局和多维的发展。 
* 中国改革开放之前是计划体制、以农业人口为主体的社会和相对封闭的经济体。 
* 转型期，中国经济存在偏离长期、全局和多维的体制性与结构性问题。 
* 市场经济的共性是价格调节、要素流动和产权保护。 
* 更高水平的改革开放，要以市场经济的共性实现更高质量发展。 

一个有着14亿人口、幅员辽阔的东方大国，在短短数十年中，从一个以农业人口为主体的贫穷落后的国家，快速而稳健地成长为现代化国家，经济总量跃居世界第二，人均GDP从温饱线迅速逼近高收入国家（见图0 — 1）——这无疑是这颗蓝色星球上的空前经济奇迹。 

随着中国国力日渐强盛，并且成为全球化的主要参与者，大家都想了解中国发展的故事。这个故事要能解释中国的成功经验，也要能针对当前存在的体制性结构性问题，提出深化改革的路径，避免理论上的模糊。我们要讲的就是这样一个“中国故事”。 
同时，这个故事还要让全世界都听得明白。什么是中国特色社会主义市场经济？它与其他国家的市场经济的共性与差异是什么？特别是，在中国这样一个古老的东方大国，那些市场经济体制的差异，来自何处，又影响什么？在国际交流中，这个“中国故事”要在人类共有的经济学思想、中国传统文化，以及中国实践之间进行对话。 
当前，中国经济正在形成以国内循环为主、国内国际双循环相互促进的新发展格局。历史的每一步是怎么走过来的？在中国这样一个起点独特、规模巨大，同时区域差异也极大的大国，影响经济增长的体制性结构性问题是如何产生的？面对新的挑战，如何理解中国特色社会主义市场经济的目标？如何进一步深化改革，释放体制性结构性红利，推动中国经济实现可持续的、高质量的发展？如何进一步推进市场化、城市化和工业化？我们需要讲述一个大国转型的故事，一个从传统向现代、从计划向市场、从相对封闭向开放转型的故事。 
2002年，中国加入世界贸易组织（WTO），篮球明星姚明登陆美国职业篮球联赛（NBA）。任何人如果要写一部姚明传记，不会总是强调他的身高和肤色与众不同，而一定是说他的努力和智慧如何启示他人；同样道理，当中国加入全球经济的赛场，我们的“大国经济学”也先不说中国有多特殊，而是从全人类的共同目标开始。

节  面向长期、全局、多维的发展

一个故事，需要一条线索。一个全世界都能听明白的故事，就需要有一条人人都明白的线索。有了这条线索，不同国家之间就能对话、比较和互鉴了。 
当代人无法选择历史。每个国家的体制背景和发展阶段各不相同，但国家发展的理想目标是共同的： 
一个国家的发展，理想的状态是能够实现长期、全局、多维的发展，化人民的福祉。

一、 长期的发展 
中国古话说，“欲速则不达”。一个国家要实现可持续的发展，必须令消费和投资这两者达到合理的比例，使得经济发展不紧不慢，不温不火。从长时期来看，当期通过投资形成的产能，要能够有后续的消费来消化。这种恰到好处的投资和消费结构，就是宏观经济学里所说的“黄金律”。 
和“黄金律”相比，有两种状态是不好的：一种状态是只顾眼前消费，而不注重资本积累，结果是吃光用光，后续的经济增长就没了动力；另一种状态是在当前拼命投资，虽然对当下而言，投资可以带来经济增长、税收和就业，但是如果投资规模过大、增速过快，那么当投资完成的时候，就有可能面临消费不足的局面，产能反而过剩了。 
在全球范围内，东亚国家是比较重积累、重投资的。这件事要分两面看，从好的角度来说，重积累有利于扩大生产，但从坏的方面来看，则容易出现消费不足而产能过剩的问题。在中国，由于长期以来重生产轻消费，出现了投资拉动型的经济增长方式，投资占GDP的比重一度超过一半。由于国内消费需求不足，于是，只能依赖出口来消化国内的产能。2008年全球金融危机之后，国际需求萎缩，在国内便出现了产能过剩的局面。图0 — 2展现了消费、投资（资本形成总额）和净出口——通常所说的“三驾马车”——对中国经济增长的贡献率。近年来，随着“去产能”的推进，投资过度和产能过剩的局面有所缓解。 
除了投资与消费之间的结构关系之外，投资内部的结构也会影响短期增长和长期增长之间的关系。例如修筑道路，作为物质资本积累，其特点是见效快，可以直接带来短期的经济增长；相比之下，用于教育、医疗、环境等方面的投资则有利于积累人力资本和生态资本，更有利于长期的发展，但当下看不到直接的收益。因此，优化投资结构本身就包含了追求经济长期可持续增长的含义。

二、 全局的发展 
清人陈澹然曾说，“不谋万世者，不足谋一时”，这句话可以对应于长期的发展目标。他接着说，“不谋全局者，不足谋一域”，不妨借来表达发展的第二个目标——全局的发展。
[    大国的优势就在于统一市场，国内不同地区之间能够实现商品的自由流通，避免小国之间的贸易壁垒。同时，一个国家内部劳动力、资本等生产要素的自由流动，也能够保证资源得到有效的利用，因为人通常追求更高的收入和就业机会，企业则会追求更高的利润。在市场经济中，个人和企业的趋利避害不是坏事。 
劳动力的跨地区流动尤其重要。一个国家内部的不同地区有不同的发展条件，有的自然地理条件好，适合发展制造业和服务业，集聚更多的人口；而另外一些地方，则适合发展农业、旅游业、自然资源相关等产业，这些产业的总产出往往受制于某种关键性的生产要素（如土地和自然资源总量），如果要实现人均收入提高，便需要人少一些，人均资源占有量多一些。 
因为个体是趋利避害的，会向着高收入地区迁移，终达到“空间均衡”状态。但现代经济的“空间均衡”与传统农业社会的“空间均衡”概念是不一样的。现代经济的空间均衡发展是人口和经济集中在少数地区，同时，每个地区在全国的经济总量占比与其人口占比大致相当，从而人均GDP大致相等；在农业社会，经济活动和人口是跟着土地资源走的，因而天然是分散的，更接近GDP总量意义上的“空间均衡”。 
现代经济是一种“空间集聚”中的“人均平衡”。在“空间均衡”状态下，不同地区之间虽然经济总量差异很大，但相互间存在专业化分工。一些地区承担着引领国家现代化发展的重任，另一些地区则为国家保障粮食安全、生态安全和国家安全。中央政府向相对欠发达地区提供有效的转移支付，推进地区间基本公共服务的均等化，由此，不同地区就可以共享发展成果。

三、 多维的发展 
人类的需求是多元的，从经济发展初期的吃饱穿暖，到拥有自己的住房和家用电器；从享受文化旅游等各种服务，满足精神需求，到重视生命财产安全，以及良好的生态环境和空气质量，等等。个体层面的收入水平增长和国家层面的经济发展水平提高，都会带来更为丰富和多元的个体需求。一个国家如果仅有经济增长，没有环境质量，或者收入出现巨大的不平等，都不是一个好的发展结果。如果仅仅在物质上极大的丰富，但是在文化艺术等精神层面封闭落后，也不是人民所向往的美好生活。 
多维的发展往往和长期的发展是一致的。提升人民的教育和健康水平，以及保护生态环境等，既是为了实现多维的发展，也是为了追求长期可持续的发展。 
经济学通常用人均 GDP 来度量发展水平。从长期来看，人均GDP较高的国家，人类发展指数[ 人类发展指数（Human Development Index，HDI）是由联合国开发计划署（UNDP）在《1990 年人文发展报告》中提出的，该指数以预期寿命、教育水平和生活质量三项为基础变量，用以衡量各国经济社会的发展水平。]也较高，两者并不矛盾。但是在短期里，不同的发展目标之间却存在着如何兼顾的难题。例如，社会可能存在短视现象，只注重经济增长，却破坏了生态。也有可能个体层面上获得了好处，社会层面上却遭到了损害，比如说有的企业只顾赚钱，却污染了环境。有时，也可能是政府没有充分追求多维的发展，比如说，地方政府更愿意把钱花在基础设施建设上，在经济增长方面获得立竿见影的效果，却容易忽视对教育和医疗事业的投入。

一个国家如何追求长期、全局、多维的发展，这是一个公共选择问题。每一个个体都有自己的价值观和对于美好生活的评判。因此，一个现代化的国家，就要寻找一种政治过程来加总社会的偏好，形成一个“社会福利函数”。习近平总书记说：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”2020 年，在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上，习近平总书记再次强调：“生活过得好不好，人民群众有发言权。” 
新中国成立以来，在每一个历史时期，面对当时的国内国际环境，中国实施了不同的发展模式和经济政策。长期、全局、多维的发展是国家发展的理想目标，在追求这个目标的过程中，成功的经验与失败的教训并存。这段历程有得有失，与此同时，中国也在不断地做出调整。

传统的经济学本身很少考虑长期、全面的经济化，会考虑一点动态，但是相对弱、相对短期，更多是从理论上考虑。这本书的主题从长期着手，而不只是作为企业成本层面上寻求经济化，想要实现一些经济学上的突破，很有意义。——万广华，复旦大学世界经济研究所所长、教授

经济学这几年本身就在转型，要对每一个领域都要有所涉猎，经济系的老师都不容易。这本书总体上确实做到了一般性和特殊性的结合，而且从全局性、长期性、多维度的角度把各个部分串起来，这个思维整体讲是非常好的，给我的印象是，非常好地呈现了当代中国的政治经济学。——陈信元，上海财经大学副校长，会计学院教授

这本书的几位作者，都是各自章节所涉及领域的专家。——何帆，上海交通大学安泰经济与管理学院教授