描述
开 本: 16开纸 张: 纯质纸包 装: 精装是否套装: 否国际标准书号ISBN: 9787522824413
本书系统梳理了2022年中国财政政策和宏观经济的运行特点，展望了2023年及以后的财政政策和“十四五”时期经济社会形势和财政收支情景，分析了共富型财税政策，探讨了区域分化风险、公共支出扩张与财政可持续发展、数字经济的财税政策、基于风险视角的“双循环”发展、财政货币政策等重大问题。
本书的创新之处体现在四个方面。一是坚持公共风险视角。继续推动建立风险导向下的“风险-政策”模式，分析多重风险叠加背景下，财政政策如何权衡、防范和对冲风险，在经济社会运行中注入确定性，体现风险思维，统筹发展与安全。二是多维度系统性分析。延续经济、社会、改革三大分析框架来全面评估财政政策围绕经济、民生、就业、环境等方面系统分析，形成涵盖经济、社会、生态等多方面的包容性财政政策分析框架。三是长短期视角相结合。从中国整体发展的中长期视角，结合新发展阶段、新发展理念、新发展格局的要求，分析财政政策目标和逻辑路径变化，进而分析中长期目标之下年度财政政策的内涵要领。四是注重数说财政。将财政与宏观经济社会数据关联起来，揭示数据之间的逻辑。
Ⅰ 总报告
1跟着风险走：2022年财政政策 武靖州 罗云高／001
一风高浪急的国内外环境与提升效能的财政政策／003
二权衡、对冲风险与跟着风险走的财政政策／013
三2022年财政政策主要内容／021
四推动稳住经济大盘、稳定社会大局／032
2构建更大的确定性：财政政策展望 石英华／042
一2023年以及之后面临更大的不确定性／042
二更大的不确定性下的财政政策／044
三权衡经济层面多重风险，构建确定性／049
四权衡社会、生态层面多重风险，构建确定性／058
五2023年以及之后的财政政策展望／063
Ⅱ 财政、宏观经济与国家发展篇
3世界大变局中的中国经济社会发展 苏京春 张荀／070
4中国经济社会形势和财政收支情景预测分析 王宏利 彭振洲／098
Ⅲ 政策评估篇
5共富型财税政策：基于人力资本的视角 王志刚／133
6区域分化的风险与可能的政策选择 刘天琦／165
7公共支出、扩张效果与财政可持续 刘尚希 李承怡／186
8助力数字经济发展的财税政策 刘帅／228
9如何推动“双循环”相互促进——基于风险分析的视角 张帅／250
10财政货币政策协同逻辑——借鉴现代货币理论的分析 吉嘉／270
Abstract／292
Contents／295
序 有效的公共投资、公共消费要基于人本逻辑
刘尚希
刘尚希：中国财政科学研究院党委书记、院长，研究员。
当前我国经济发展面临的最突出问题是内需乏力，内生的创新动力不足。如何加快培育完整内需体系，是当前及今后一个时期内全面深化改革、加快体制创新面临的重大课题，也是财政政策理论研究和实际操作应关注的重大问题。
一 从“扩大内需”到“扩大内需战略”
扩大内需是和改革创新紧密关联的。当前的经济形势依然没有偏离两年前中央经济工作会议的判断，即需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然很大。这三重压力不是一个周期性现象，而是由体制性、结构性问题衍生出来的，不会自行消失。
当前及今后怎样扩大内需成为我们面临的一个重大挑战。应对这个挑战，根本出路就是深化改革和体制创新。李强总理在今年两会后答记者问时强调，我们还是要“吃改革饭”。我们过去通过改革创新吃饱了，今后要吃好，更要通过改革创新。人民生活水平不断提高，生活品质不断提升，其实质是持续扩大内需的过程。
扩大内需是一个政策性、学术性概念，如果用老百姓的话来讲，就是生活像芝麻开花节节高。这几年出现内需不足现象，社会各界对其认识也在不断调整变化。比如，扩大内需必须培育完整的内需体系，国家提出了实施扩大内需战略。这些新提法实际上反映出我们对扩大内需的认识是不断深化的。扩大内需原来只是作为宏观调控的一个概念，而宏观调控是一个短期的供需平衡，通过需求管理，依靠财政、货币政策的扩张去扩大有效需求，这是来自凯恩斯的理论。培育内需体系，要实施扩大内需战略，这表明实践已经超出了之前关于内需的认知框架，从短期的静态平衡，转向了长期持续扩大内需的动态循环。从“短期需求”扩展到“长期需求”，从“供需平衡”，升级到“供需循环”，这说明我们已经对扩大内需概念注入了新的内涵。新的概念、新的提法，背后反映的是要探索新的出路。
二 基于扩大内需的改革，要顺……
评论
还没有评论。