建设工程法规（微课版）

《建设工程法规（微课版）》结合高等职业教育的特点，突出了教材的实践性和综合性。教材编写在力求做到保证知识的系统性和完整性的前提下，每章增加了与建造师考试同类型、同难点的练习题，让学生通过课后练习，强化专业技能培养。

《建设工程法规（微课版）》依托建造师考试大纲，以及现行的法律法规进行编写。全书共分为8个项目，主要包括建设工程法律基本知识、施工许可法律制度、建设工程承发包法律制度、建设工程合同和劳动合同法律制度、建设工程施工环境保护和节约能源法律制度、建设工程安全管理制度、建设工程质量法律制度和解决建设工程纠纷的相关法律制度等内容。在编写过程中坚持与现行法律法规、规范标准相结合，与当前先进的工程技术相结合，与用人单位的实际需求相结合的原则，结合职业教育的特点，强调针对性和实用性，通过各项目的学习，指引学习者了解建筑工程法律法规的基本知识，通过工程案例及课后习题，强化知识体系的建立和工程实践能力的培养。 《建设工程法规（微课版）》既可作为高职学校土建类相关专业学习者学习，也可供其他从事工程管理的人员使用。

孙晶晶，重庆能源职业学院建设工程管理教研室主任，副教授，监理工程师，硕士研究生。承担《建筑工程测量》、《钢筋结构混凝土结构设计》、《建筑法规》、《建设工程经济》、《工程力学与分析》、《建筑项目管理》等多门专业课程的教学，每学年完成教学工作量平均在500学时左右。以第一主编身份编著教材三本，分别为：哈尔滨工业大学出版社出版的《建筑工程法规》、西南交通大学出版的《建筑工程施工组织与管理》及《建筑工程监理》。编著专著1部《BIM技术在建筑施工中的应用研究》 。2019年以第1作者发表核心论文《无网络Shepayd-MLS弹塑性分析及其工程应用》。

项目1  建设工程法律基本知识 1
任务1.1  建设法律关系 3
1.1.1  建设法律关系的概念 3
1.1.2  建设法律关系的三要素 3
1.1.3  建设法律关系的产生、变更
和消灭 4
任务1.2  工程建设法律体系 4
1.2.1  建设法律 5
1.2.2  建设行政法规 5
1.2.3  地方性法规、自治条例
和单行条例 5
1.2.4  部门规章 5
1.2.5  地方政府规章 5
任务1.3  建设工程法人制度 6
1.3.1  法人应具备的条件及法人的
分类 6
1.3.2  法人在建设工程中的地位
和作用 7
1.3.3  企业法人与项目经理部的
法律关系 8
任务1.4  建设工程代理制度 9
1.4.1  代理的法律特征和主要种类 9
1.4.2  建设工程代理行为的设立
和终止 10
1.4.3  代理人和被代理人的权利、
义务及法律责任 11
任务1.5  建设工程物权制度 14
1.5.1  物权的法律特征和主要种类 14
1.5.2  土地所有权、建设用地使用权
和地役权 15
1.5.3  物权的设立、变更、转让、
消灭和保护 17
任务1.6  建设工程债权制度 18
1.6.1  债的基本法律关系 19
1.6.2  建设工程债的产生依据 19
1.6.3  建设工程债的常见种类 20
任务1.7  建设工程担保制度 20
1.7.1  担保与担保合同的规定 21
1.7.2  建设工程保证担保的方式
和责任 21
1.7.3  抵押权、质权、留置权、
定金的规定 24
任务1.8  建设工程法律责任制度 27
1.8.1  法律责任的基本种类和特征 27
1.8.2  建设工程民事责任的种类
及承担方式 28
1.8.3  建设工程行政责任的种类
及承担方式 28
1.8.4  建设工程刑事责任的种类
及承担方式 29
项目2  施工许可法律制度 31
任务2.1  建设工程施工许可证 33
2.1.1  建设工程施工许可的适用
范围 34
2.1.2  建设工程施工许可证的
申请主体 35
2.1.3  建设工程施工许可证的
法定批准条件 35
2.1.4  特殊情况的规定 37
2.1.5  违反施工许可证制度的
法律责任 39
任务2.2  施工企业从业资格制度 40
2.2.1  施工资质的等级 40
2.2.2  施工企业资质证书的申请、
延续和变更 42
任务2.3  建造师注册执业制度 44
2.3.1  建造师考试、注册和继续
教育的规定 45
2.3.2  建造师的基本权利和义务 51
2.3.3  违法行为应承担的法律责任 54
项目3  建设工程承发包法律制度 57
任务3.1  建设工程招标投标制度 59
3.1.1  建设工程法定招标的范围、
招标方式和交易场所 59
3.1.2  招标基本程序、禁止肢解
发包和限制/排斥投标人的
规定 62
3.1.3  投标人、联合体投标、投标
文件、投标有效期和投标
保证金 68
3.1.4  禁止串通投标和其他不正当
竞争行为的规定 71
3.1.5  中标的法定要求和招标投标
投诉处理 74
3.1.6  违法行为应承担的法律责任 76
任务3.2  建设工程承包制度 76
3.2.1  建设工程总承包的规定 77
3.2.2  建设工程共同承包的规定 78
3.2.3  建设工程分包的规定 79
3.2.4  违法行为应承担的法律责任 82
任务3.3  建筑市场信用体系建设 84
3.3.1  建筑市场诚信行为信息的
分类 84
3.3.2  建筑市场施工单位不良行为
记录认定标准 84
3.3.3  建筑市场诚信行为的公布
和奖惩机制 86
3.3.4  建筑市场主体诚信评价的
基本规定 87
项目4  建设工程合同和劳动合同法律
制度 88
任务4.1  建设工程合同制度 90
4.1.1  合同的法律特征和订立原则 90
4.1.2  合同的要约与承诺 93
4.1.3  建设工程工期和价款的规定 97
4.1.4  建设工程赔偿损失的规定 101
4.1.5  合同的效力 103
4.1.6  合同的履行、变更、转让
和终止 107
4.1.7  违约责任 113
4.1.8  建设工程合同的示范文本 116
任务4.2  合同劳动及劳动者权益保护
制度 119
4.2.1  劳动合同订立的规定 119
4.2.2  劳动合同的履行和变更 122
4.2.3  劳动合同的解除和终止 123
4.2.4  合法用工方式与违法用工
模式的规定 124
4.2.5  劳动保护的规定 127
4.2.6  劳动争议解决 131
项目5  建设工程施工环境保护和节约
能源法律制度 134
任务5.1  施工现场环境保护制度 135
5.1.1  施工现场噪声污染防治的
规定 136
5.1.2  施工现场废气、废水污染
防治的规定 138
5.1.3  施工现场固体废弃物污染
防治的规定 142
任务5.2  施工节约能源制度 144
5.2.1  施工合理使用与节约能源的
规定 144
5.2.2  施工节能技术进步和激励
措施的规定 147
5.2.3  违法行为应承担的法律
责任 148
项目6  建设工程安全管理制度 150
任务6.1  施工安全生产许可证制度 152
任务6.2  施工安全生产责任 156
6.2.1  施工单位安全生产责任 156
6.2.2  勘察设计人员安全生产管理
责任 162
6.2.3  监理人员安全生产管理
责任 162
6.2.4  工程建设相关单位违法
责任 162
任务6.3  安全生产教育培训制度 164
6.3.1  管理人员的安全教育 165
6.3.2  特种作业人员的安全教育 165
6.3.3  企业员工的安全培训 166
任务6.4  安全事故报告和调查处理
制度 166
6.4.1  安全事故分类 166
6.4.2  安全事故上报 166
6.4.3  安全事故调查 167
6.4.4  安全事故处理 168
6.4.5  法律责任 169
项目7  建设工程质量法律制度 170
任务7.1  建设工程质量法律制度相关
理论知识 172
7.1.1  工程建设质量管理法规
体系 172
7.1.2  建设工程质量标准化制度 173
任务7.2  建设单位的质量责任和义务 177
7.2.1  建设单位的质量责任
及义务 177
7.2.2  建设单位质量违法行为应
承担的法律责任 179
任务7.3  施工单位的质量责任和义务 180
7.3.1  施工单位的质量责任
及义务 180
7.3.2  施工单位质量违法行为应
承担的法律责任 182
任务7.4  勘察、设计单位质量管理
责任和义务 183
7.4.1  勘察、设计单位的质量
责任和义务 183
7.4.2  勘察、设计单位的违法行为应
承担的法律责任 184
任务7.5  监理单位质量管理责任和
义务 185
7.5.1  监理单位质量管理责任
及义务 185
7.5.2  监理单位违法行为应承担的
法律责任 186
任务7.6  建设工程质量保修制度 186
7.6.1  质量保修书和最低保修
期限的规定 187
7.6.2  质量责任的损失赔偿 187
7.6.3  违法行为应承担的法律
责任 189
项目8  解决建设工程纠纷的相关法律
制度 190
任务8.1  建设工程纠纷的主要种类和法律
解决途径 192
8.1.1  建设工程纠纷的主要种类 192
8.1.2  民事纠纷的法律解决途径 193
任务8.2  民事诉讼制度 194
8.2.1  民事诉讼的法院管辖 195
8.2.2  民事诉讼当事人和代理人的
规定 196
8.2.3  民事诉讼时效的规定 197
8.2.4  民事诉讼的执行程序 198
任务8.3  仲裁制度 200
8.3.1  仲裁协议的规定 201
8.3.2  仲裁的开庭与裁决 201
8.3.3  仲裁裁决的执行 203
参考文献 204

高等职业教育是高等教育的重要组成部分，目的是培养适应生产、建设、管理、服务第一线的高等技术应用型人才。本书以二十大“加快建设高质量教育体系，发展素质教育，促进教育公平”为指导思想，以培养高技能人才和大国工匠为编写指南，并把“职普融合、产教融合、科教融汇”放在首位，坚持正确的政治方向和价值导向，遵循职业教育教学规律和人才成长规律，落实课程思政要求，体现了先进的职业教育理念，针对高职高专学生的特点，教学内容突出实用、够用的原则，总结编者多年的教学经验，具有很强的针对性和实用性。
　　本书在力求做到保证知识的系统性和完整性的前提下，每个项目增加了与建造师考试同类型、同难点的练习题，让学生通过课后练习，强化专业技能培养。
　　本书各个项目推荐学时安排见下表。
　　本书具有如下一些特色。
　　(1) 为了帮助学习者加深理解，引入大量案例。
　　(2) 以法律法规为基础，融入思政元素，加强思想政治建设，弘扬正能量。
　　(3) 为了保证时效性，采用了最新的法律法规。
　　(4) 为了帮助学习者加深理解，对于重点、难点录制了微课。
　　(5) 紧贴建造师考试大纲，为学习者以后参加建造师考试打好基础。
　　本书由重庆能源职业学院孙晶晶、周芳担任主编，重庆建筑科技职业学院潘娟、重庆建工桥梁工程有限责任公司郑相伟、重庆能源职业学院杨渝清、西安三好软件股份有限公司张巍、叶庆卫担任副主编。具体分工如下：孙晶晶编写项目1、项目2、项目3和项目4，周芳编写项目5、项目7和项目8，郑相伟、杨渝清编写项目6，潘娟、张巍和叶庆卫进行了校对。
　　在本书编写过程中，参考了国内外同类教材和相关资料，在此向相关作者表示深深的谢意！同时，对为本书付出辛勤劳动的编辑同志们也表示衷心的感谢！
　　由于编者水平有限，书中难免有不妥之处，恳请各位读者批评、指正。
　　
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　编  者