浙江省产业链精准招商研究

本书提出了产业链精准招商重点方向和领域。

本书提出了产业链精准招商可操作性路径。

本书创新性建设产业链精准招商大数据决策辅助平台。

本书率先全面系统研究产业链精准招商政策机制。

本书基于大数据分析评价制造业竞争力和研判科技创新热点风向标。以 17196 家上市公司、988 万项发明专利等大数据分析为依托，建立科学合理可操作性产业链竞争力评价指标体系和评价方法，精准评价全国各省市制造业竞争力，为产业链精准招商提供基础数据分析，精准定位产业链精准招商重点方向和领域。聚焦打造一批引领浙江高质量发展的重量级产业链，建成全国领先、全球一流的集区域产业竞争力分析评价、标杆性企业实时跟踪、重大产业发展平台对接落地、引擎性项目谋划招引于一体的产业链精准招商大数据智能化决策辅助平台。

周华富

现任浙江省发展规划研究院党组书记、院长，浙江省发展和改革委员会党组成员，中国工程咨询协会副会长。曾领衔主持国家发展改革委、浙江省等多项省部级课题，获国家发展改革委优秀研究成果奖一等奖、二等奖、科学技术部国家火炬计划软件产业基地十周年荣誉个人等。

章        研究概述…………………………………………………………………… 1

节   研究背景和意义……………………………………………………. 2

第二节   研究范围和内容……………………………………………………. 6

第三节   文献综述……………………………………………………………… 8

第四节   研究方法和技术路线……………………………………………. 22

第五节   研究工作框架和过程……………………………………………. 33

第二章        全国产业链招商现状及进展研究……………………………… 38

节   产业链招商顶层设计研究……………………………………… 39

第二节   产业链招商政策支持研究……………………………………… 47

第三节   产业链招商平台和园区案例研究……………………………. 51

第四节   对浙江省产业链招商经验借鉴和启示…………………….. 58

第三章    浙江省制造业竞争力评价研究…………………………………. 63

节   产业链竞争力评价方法………………………………………… 64

第二节   全国制造业竞争力评价研究………………………………….. 75

第三节   浙江省制造业竞争力评价分析………………………………. 82

第四章    浙江省产业发展定位及产业链精准招商领域研究…114

节   经济发展格局和产业发展趋势研判………………………. 115

第二节   浙江产业发展战略定位………………………………………. 127

第三节   浙江省重点产业链选择研究………………………………… 131

第四节   浙江省产业链招商重点领域研究…………………………. 135

第五章      浙江省产业链精准招商空间布局研究……………………… 140

节   浙江省产业区域分布现状研究…………………………….. 141

第二节   浙江省产业链区域布局方向研究………………………….. 153

第三节   浙江省产业链招商重大平台产业定位研究…………….. 163

第六章      浙江省产业链精准招商路径研究…………………………….. 180

节   产业链精准招商统筹谋划研究…………………………….. 181

第二节   引擎性企业和引擎性项目谋划盯引落地研究………190

第三节   产业链精准招商数据库建设研究………………………….. 194

第四节   省级产业链精准招商试点研究…………………………….. 198

第五节   产业链招商专业化队伍建设研究………………………….. 201

第七章      浙江省产业链精准招商政策供给研究……………………… 204

节   产业链“一链一策”的政策供给机制研究…………….. 205

第二节   深化“多跑一次”改革优化政务环境………………… 211

第三节   完善降成本改革优化投资商务环境………………………. 213

第四节   产业链精准招商评价与指标研究………………………….. 218

第八章      研究结论与主要建议………………………………………………. 223

节   主要研究结论……………………………………………………. 224

第二节   本研究主要创新点……………………………………………… 228

第三节   主要建议      231

产业链精准招商以培育产业集群为目标，以产业竞争力精准分析为基础，以“建链、补链、强链”为重点，以招大引强为着力点，以招引标杆性企业和引擎性项目为核心，推动产业链攀升和价值链提升，是新形势下浙江省实施投资新政推动高质量发展的一项创新性战略举措。浙江省在全国率先全面系统开展产业链精准招商课题研究，在全省各地推广产业链精准招商好经验好做法。本书重点对以下几方面进行研究。

本书基于大数据分析评价制造业竞争力和研判科技创新热点风向标。以17196家上市公司、988万项发明专利等大数据分析为依托，建立科学合理可操作性产业链竞争力评价指标体系和评价方法，精准评价全国各省、全省各市制造业竞争力，为产业链精准招商提供基础数据分析，精准定位产业链精准招商重点方向和领域。利用大数据分析技术手段，精准研判全国产业发展和科技创新热点动态和风向标，精准分析未来产业化重点技术和产品。

本书提出了产业链精准招商重点方向和领域。浙江省应积极抢占全球产业链和价值链中高端机遇，围绕一批引领现代化发展的未来产业推进建链工作，围绕一批引领竞争力提升的新兴产业推进补链工作，围绕一批引领高质量发展的传统产业推进强链工作，围绕“多链”融合互动推进产能优化合作，以数字经济、生物经济、绿色低碳经济、高端装备制造、重量级未来产业为核心，打造一批引领浙江高质量发展的重量级产业链，全面提升产业链全要素生产率和核心竞争力，形成产业链招大引强的大招商新格局。

本书提出了产业链精准招商可操作性路径。研究得出了产业链招商研究八步法——市场分析、政策环境、浙江省情况、技术发展趋势、机会研判、线索分析、项目谋划、招商路径，归纳出了产业链招商工作五个路径—产业链精准招商统筹谋划、引擎性企业和引擎性项目谋划盯引落地、产业链精准招商数据库建设、产业链精准招商试点和专业化队伍建设，总结出了产业链招商试点九个一经验——建补强一条产业链、形成一个试点方案、搭建一个承接平台、盯引一批引擎性项目、设立一个产业基金、定制一套个性化政策、组建一个产业联盟、锻炼一支专业队伍、举办一个年度论坛。

本书创新性建设产业链精准招商大数据决策辅助平台。聚焦打造一批引领浙江高质量发展的重量级产业链，建成全国领先、全球一流的集区域产业竞争力分析评价、标杆性企业实时跟踪、重大产业发展平台对接落地、引擎性项目谋划招引于一体的产业链精准招商大数据智能化决策辅助平台。建立1个基础SAAS平台和9个子平台，构建“用数据说话、用数据决策、用数据管理”的产业链精准招商平台，集成产业链、优质企业、产业平台的数据流、决策流、技术流、资金流、人才流、信息流，加强引擎性项目“事前、事中、事后”全过程协同管理决策机制，重点服务产业链精准招商以及有效投资、新动能发展等关联性大数据决策分析和管理应用，建立共建共享的产业链精准招商数据资源体系。

本书率先全面系统研究产业链精准招商政策机制。浙江省紧紧围绕省委省政府重大战略部署，从2017年开始着手从产业链精准招商课题研究、产业链精准招商工作指导意见、产业链精准招商指导目录等方面全面完善产业链精准招商工作顶层设计，建立产业链精准招商制度安排框架，建立省领导联系产业链工作机制，探索推广“链长制”，建立“一链一策一评价”“一园一院一基金”“一项一议”政策供给体系，做好规划统筹、政策统筹、项目统筹、要素统筹。积极探索产业链构建与升级的有效路径，在更大层面发挥了较好的引领示范作用。研究建议，下阶段要紧紧牵住产业链精准招商这个牛鼻子，更好地推进项目投资和经济发展相关工作。从统筹谋划和顶层设计、政策供给和服务配套机制、评价体系、试点探索、引擎性项目谋划盯引等方面，紧密衔接，协同发展，共同提高产业链竞争力推进经济高质量发展，为扩大有效投资和提高供给体系质量奠定坚实基础。