基金蓝皮书：政府引导基金发展报告（2023~2024）

《政府引导基金发展报告（2023~2024）》是国内专注于研究政府引导基金高质量发展的蓝皮书。21世纪初以来，我国政府引导基金快速发展，累计规模达到数万亿元，其在推进区域经济协调发展、产业结构转型升级、财政资金利用方式创新等方面发挥着积极的作用。本报告全面系统地梳理了我国政府引导基金的发展历程与实践成果，并对政府引导基金的运行特征、产业引导、资金募集、退出方式和高质量发展评价等进行了专题研究。报告在实地调研的基础上，深入研究了我国政府引导基金面临的挑战与机遇，探索提出了创建政府引导基金投资新体系的思路，系统构建了政府引导基金高质量发展的评价体系，对政府引导基金高质量发展具有较强的实践参考价值。

王力，经济学博士，特华博士后科研工作站执行站长，中国社会科学院大学教授、博士生导师，北京大学经济学院校外导师，湖南大学金融学院、上海商业发展研究院兼职教授，《银行家》杂志主编。主要研究领域：区域金融、产业经济、资本市场、财富管理、创业投资。出版《中国创业板市场运行制度》《国际金融中心研究》《中国区域金融中心研究》等专著多部。主编《中国服务外包发展报告》《中国保险业竞争力报告》《中国融资租赁业发展报告》《中国新三板市场发展报告》《中国自贸区发展报告》等蓝皮书多部。在国家核心期刊上发表《金融产业前后台业务分离的新趋势研究》等学术论文200余篇。
梁雷，管理学博士，正高级会计师，享受国务院特殊津贴专家，山东省改革尖兵、山东省金融高端人才、山东省决策咨询委员会专家库专家，现任山东省财金投资集团有限公司党委书记、董事长，山东省新动能基金管理有限公司党委书记、董事长，历任山东省财政厅办公室副主任、省政府投融资管理中心副主任、省财金集团副总经理，亲历并组织实施了山东省政府引导基金设立、改革和加快发展的全过程工作。先后在国内核心期刊上发表《新时期发挥会计监督职能作用有关问题的探讨》(2010)、《关于政府引导基金制度设计的几点思考》(2018)等多篇学术论文。

黄育华，经济学博士、金融学博士后，现就职于中国社会科学院生态文明研究所。主要研究领域：城市经济、风险管理、区域金融、城市公共安全。参编《中国城市发展报告：城市投融资体制改革与创新(2007)》《中国城市发展报告：中国开发区建设与发展(2009)》《中国生态环境报告(2013)》《中国城市公共安全发展报告》《中国金融中心城市金融竞争力评价报告》《中国自贸区发展报告》《中国特色小镇发展报告》等蓝皮书多部，在《中国金融时报》《国际金融报》《经济日报》《中国金融》《经济研究参考》等核心期刊上发表学术论文80余篇。承担国家和省部级课题多项。
孟祥雷，研究生学历，现任国开绿发科技产业发展(深圳)有限公司董事长，主要研究领域：资本市场、股权投资等。先后在国家新能源汽车推广办公室、五福同创资本管理有限公司、中城绿色低碳科技(北京)有限公司等单位任职，长期深入业务一线，有扎实的实践经验。
袁坚，法学博士，特华博士后科研工作站博士后，现任北京原法科技有限公司总经理，主要研究领域：资本市场、股权投资和不良资产等。先后在大型律所、金融机构、上市公司、私募投资基金等机构任职，兼任明亚基金管理有限公司董事、江苏蓝丰生物化工股份有限公司独立董事、广东惠来农村商业银行股份有限公司监事、长沙仲裁委员会和东莞仲裁委员会仲裁员。在《北方法学》《投资者》《东北大学学报》等学术期刊上发表学术论文若干篇。
祝玉坤，经济学博士、博士后，美国印第安纳大学奥斯特罗姆政治理论与政策分析研究所访问学者，现供职于德邦证券股份有限公司，主要研究领域：资本市场、金融科技、财税理论与政策等。先后在《财政研究》《税务研究》《财贸经济》等学术期刊上发表学术论文10余篇，参编《中国融资租赁发展报告》《中国新三板发展报告》《中国自贸区发展报告》等蓝皮书，主持北京市“十三五”时期金融业发展规划、北京市保险产业园、北京市基金小镇等课题研究工作。

Ⅰ 总报告
1政府引导基金高质量发展报告　王力　黄育华　孟祥雷　袁坚　夏小雄／001
Ⅱ 专题篇
2政府引导基金的产业引导功能　胡春梅　胡雨桥／076
3资本市场视角下的政府引导基金募集方式　梁雷　祝玉坤　梅放／097
4政府引导基金退出机制研究：S交易视角　罗鸣　林炬荣／125
Ⅲ 调研篇
5政府引导基金高质量发展调研报告——以山东和安徽为例　王力　裴力　袁坚　王师　王伟／155
Ⅳ 评价篇
6政府引导基金高质量发展省域评价报告　王力　袁坚　王师／185
Abstract／222
Contents／224