描述
开 本: 16开纸 张: 胶版纸包 装: 平装-胶订是否套装: 否国际标准书号ISBN: 9787516231470
1、增强廉政勤政意识 增强拒腐防变能力
廉洁自律,是党员干部的立身之本、处世之道和为政之要。党的二十大报告提出,“要加强新时代廉洁文化建设,教育引导广大党员、干部增强不想腐的自觉”。本书从党员干部理论学习、廉洁意识培养、增强抗腐蚀能力、养成良好作风习惯、守法用权、建设清正廉洁家风等方面讲述党员干部廉洁自律问题,深刻阐释了全面从严治党的精髓要义,深刻剖析了典型案例的背后原因,警醒广大党员干部坚定理想信念,加强党性修养,永葆政治本色,不断增强廉洁自律意识和拒绝腐变的能力。
2、既是上好廉政党课的工具书,又是约束自身行为的好帮手
本书以“课堂”的形式搭建框架,从过好理论关、过好信仰关、过好政治关、过好权力关、过好交往关、过好生活关、过好亲情关、过好监督关等八个方面并结合大量案例深入展开论述,同时收录了与行为密切相关的党纪条规,清晰明了、有理有据,便于学习、理解和使用。
3、文风简洁、叙述有力,可读性、实用性强
本书通过正面引导与反面警示相结合,深入剖析违纪违法干部堕落轨迹、蜕变根源,以案明纪释法,内容通俗,论述简练流畅。引导党员干部正确对待权力,时刻自重自省,坚定理想信念、增强规矩意识,夯实清正廉洁思想根基。
本书以廉政党课的形式,从过好理论关、过好信仰关、过好政治关、过好权力关、过好交往关、过好生活关、过好亲情关、过好监督关等八个方面并结合大量案例深入展开论述,内容丰富、重点突出、案例鲜活,具有很强的政治性、时代性、针对性、实用性及可读性,对于党员干部强化廉洁从政意识,增强拒腐防变能力,筑牢自身“免疫屏障”,具有重要学习参考作用。
第一讲
过好理论关,夯实清正廉洁思想根基
一、重视理论学习是中国共产党的优良传统 / 003
二、理论学习松懈,思想蜕化变质 / 011
三、用党的创新理论武装头脑、净化灵魂 / 016
四、上好理论学习必修课 / 021
第二讲
过好信仰关,筑牢拒腐防变思想防线
一、理想信念是共产党人安身立命的根本 / 029
二、共产党人信仰的力量 / 035
三、理想信念丧失,腐化堕落相随 / 040
四、背叛政治信仰,党纪决不允许 / 044
五、理想信念来自对马克思主义科学真理的牢牢把握 / 048
第三讲
过好政治关,做到头脑清醒立场坚定
一、时刻绷紧旗帜鲜明讲政治这根弦 / 055
二、站稳政治立场,明辨大是大非 / 064
三、坚守政治底线,严禁乱评妄议 / 068
四、捍卫政治原则,杜绝“佛系心态” / 072
五、不搞两面派,不做两面人 / 078
六、做政治上的明白人 / 083
第四讲
过好权力关,始终心怀敬畏严以用权
一、保持对权力的敬畏感 / 091
二、公正用权,维护公平正义 / 095
三、为民用权,树立正确权力观 / 099
四、依法用权,有权不可任性 / 104
五、廉洁用权,远离权力腐败 / 108
六、坚决破除特权思想和特权行为 / 113
第五讲
过好交往关,人情之中有原则有规矩
一、慎友,志道相交、择交而友 / 121
二、恪守“益者三友”交友之道 / 126
三、“人情”腐败不可为 / 130
四、远离各种“小圈子” / 135
五、“亲”“清”交往,防止被“围猎” / 141
第六讲
过好生活关,保持简朴作风健康情趣
一、致命诱惑,色欲“夺命刀” / 149
二、虚荣作祟,歧途难返 / 153
三、畸形攀比,欲望的奴隶 / 157
四、生活奢靡,贪图享乐不可取 / 161
五、莫让“雅好”成“雅腐” / 165
第七讲
过好亲情关,注重家庭家教家风建设
一、封妻荫子,封建糟粕 / 173
二、“一家两制”催生“一窝黑” / 176
三、廉洁齐家,树立良好家风 / 180
四、传承和弘扬红色家风 / 185
五、把对党忠诚纳入家庭家教家风建设 / 189
第八讲
过好监督关,正确对待党和人民监督
一、重视监督是党保持先进性纯洁性的重要保证 / 197
二、逃避监督有代价 / 205
三、养成自觉接受监督的习惯 / 210
四、监督执纪,“四种形态”四道关口 / 214
腐败现象是一个全球性的普遍问题,无论是发达国家还是发展中国家,无论是在哪种社会制度下,都存在不同程度、不同特点的腐败现象,都被腐败问题所困扰。腐败问题带来的危害是巨大的。它不仅浪费社会财富,造成经济秩序的紊乱,破坏经济建设,阻碍经济发展,而且败坏政治的清正廉明,影响社会稳定。
我们要深刻认识到,反腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争。历史已经反复证明,任何外力都打不垮中国共产党,但如果党内腐败不除,它就是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤。我们党必须坚决反腐败,才能始终保持党的先进性和纯洁性。
党的十八大以来,面对严峻复杂的反腐败斗争形势,以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质,开展了史无前例的反腐败斗争,以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当祛疴治乱,“打虎”“拍蝇”“猎狐”多管齐下,保持惩治腐败的高压态势,做到有案必查、有腐必惩。经过不懈努力,我们刹住了一些多年未刹住的歪风邪气,解决了许多长期没有解决的顽瘴痼疾,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患,管党治党“宽松软”状况得到根本扭转。
当然,也必须清醒地看到,腐败这个党执政的最大风险仍然存在,存量还未清底,增量仍有发生。政治问题和经济问题交织,威胁党和国家政治安全。传统腐败和新型腐败交织,贪腐行为更加隐蔽复杂。腐败问题和不正之风交织,“四风”成为腐败滋长的温床。党风廉政建设和反腐败斗争还面临不少顽固性、多发性问题。我们要保持清醒头脑,永远吹冲锋号,牢记反腐败永远在路上。只要存在腐败问题产生的土壤和条件,腐败现象就不会根除,我们的反腐败斗争也就不可能停歇。
新征程上,党的二十大对坚定不移推进反腐败斗争作出新部署、提出新要求:“坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,同时发力、同向发力、综合发力。以零容忍态度反腐惩恶,更加有力遏制增量,更加有效清除存量,坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败,坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人,坚决治理政商勾连破坏政治生态和经济发展环境问题,决不姑息。深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败,坚决惩治群众身边的‘蝇贪’,严肃查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题,坚持受贿行贿一起查,惩治新型腐败和隐性腐败。”
全面从严治党,既要靠治标,猛药去疴,重典治乱;也要靠治本,正心修身,涵养文化,守住为政之本。近年来,随着党内法规制度体系不断完善,建设廉洁文化的若干要求也在其中得到鲜明体现。
《中国共产党章程》明确规定,“清正廉洁”是党的各级领导干部必须具备的基本素质之一。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》在“保持清正廉洁的政治本色”这部分内容中指出:“建设廉洁政治,坚决反对腐败,是加强和规范党内政治生活的重要任务。必须筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制,保持党的肌体健康和队伍纯洁。”
《中国共产党廉洁自律准则》紧扣廉洁自律主题,重申党的理想信念宗旨、优良传统作风,面向全体党员、突出“关键少数”,为党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准,充分体现全面从严治党要求,是党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的廉洁自律规范。2022年2月,中央印发《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》,把加强廉洁文化建设作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程作出部署,为推进全面从严治党向纵深发展提供重要支撑。
廉洁文化是发展培育积极健康党内政治文化的重要方面,对于持续深入推进党风廉政建设和反腐败斗争具有重要意义。加强新时代廉洁文化建设,有助于教育引导党员干部从思想上固本培元,提高党性觉悟,增强拒腐防变能力。
本书以廉政党课的形式,从过好理论关、过好信仰关、过好政治关、过好权力关、过好交往关、过好生活关、过好亲情关、过好监督关等八个方面深入展开论述,有助于推进新时代廉洁文化建设,推动全面从严治党走向深入,营造海晏河清的政治生态和社会风尚。
第七讲 过好亲情关,注重家庭家教家风建设
要管好家人亲属、管好身边人身边事,树立良好家风,过好亲情关,教育家人严守党纪国法,坚决防止和反对“裙带腐败”、“衙内腐败”,从最近身的地方构筑起
预防和反对特权的防护网。
——2022 年 10 月 23 日,习近平总书记在党的二十届一中全会上的讲话
“积善之家,必有余庆;积不善之家,必有余殃”,能不能过好亲情关,特别是亲属关,对每个党员干部来说都是很现实的考验。如果治家不严,利用手中的权力给亲属“开后门”“谋福利”,实际是害了亲属,还可能会对社会造成严重危害。守牢拒腐防变防线,要求党员干部守住亲情关,严格家教家风,既要自己以身作则,又要对亲属看得紧一点、管得勤一点,让他们树立遵纪守法、艰苦朴素、自食其力的良好观念,把“廉洁齐家,自觉带头树立良好家风”的廉洁自律要求落到实处。
一、封妻荫子,封建糟粕
在中国封建社会里,“封妻荫子”是一种至高无上的荣耀,也是很多封建社会官僚一直追求的目标。《儒林外史》中郭孝子劝人的理由——“将来到疆场,一刀一枪,博得个封妻荫子,也不枉了一个青史留名。”一席话让被劝的人感到“如云拨日,感谢不尽”。
时至今日,这种观念在有些领导干部的心目中仍根深蒂固。个别领导干部秉持“官本位”“封妻荫子”的腐朽观念,奉行“一人得道,鸡犬升天”的陋习陈规,为亲戚朋友谋取私利大开方便之门。
曾做过两地省委书记和两届全国人大环境与资源保护委员会副主任委员的白某某,他的妻子尽管讲话跑题,口误百出,素质极低,仍然从一名招待所服务员升任某省电网公司党组书记,官至正厅级。某市委原书记王某某的再婚妻子徐某某想当官,王某某采用不正常的人事程序,安排她到市体委任副主任;徐某某想捞一个“副处级”待遇,他提出建议遭到反对后,仍一意孤行宣布了任职决定。另外,还有一些行业领域特别是国企事业单位“近亲繁殖”问题饱受诟病,这种现象背后也有“封妻荫子”的影子。
“封妻荫子”,原指封建社会帝王把官爵赐给臣子,臣子的妻子也得以享受荣华称号,子孙世袭官职和特权。对于此种现象,人民群众常称之为“一人得道,鸡犬升天”。我们看到,近年来查办的腐败案件中,很多都存在此种“封妻荫子”的问题。“封妻荫子”作为家族腐败的典型现象,不仅限于妻子儿女,亲朋、好友、同学、部下、秘书都可能在权力庇护之下“雨露均沾”。
某市委原副书记彭某某在这方面就是一个典型的例子。他任职到哪里,亲属就跟到哪里。在担任该市委政法委书记、市公安局局长期间,他先后将六名家族成员招录进了市公安系统;他当上了市委副书记,这些家族成员也从公安系统调到了不同的党政机关,这种轨迹的高度重合自然不是巧合。
某市畜牧兽医局原局长李某某曾分管畜种场多年,从采购员到会计、负责人,都由他安排的近亲属担任,打通利益输送链条后,便肆无忌惮地收受企业贿赂。还有一些级别比较高、工作特别忙的贪腐干部,常常有自己对家庭、亲人照顾不周的愧疚,因而利用权力寻租给亲人一些弥补,从中获得“封妻荫子”的成就感。
这些问题的背后折射的是权力的泛滥与监管缺失。有的领导干部之所以想着为家人加官晋爵,还是特权观念和不正家风在作祟,他们以为提拔了家人,就为自己留了后路,即使将来退了,仍有权力的庇护。
解决这种问题,一方面要求领导干部正视手中权力、摆正自己的位置。唯有时刻谨记公权不能谋私利,才能保持对“封妻荫子”欲望的警惕。有些领导干部,开会时谈权为民所用,散会后就想怎么用怎么用,甚至还有“有权不用过期作废”的想法,总觉得自己辛苦了几十年,妻子儿女应该享福,不承想最终落得一家子监狱齐聚的下场。另一方面要让公正公开的阳光洒进每一个可能滋生腐败的角落,要让领导干部掌握的权力透明,拥有的财产透明,亲友关系透明。只有透明才能让老百姓清楚判断领导干部哪些行为符合法律法规和政策规定,哪些行为出了权力边界。当然还要加强监督的力度,要通过强有力的监督让领导干部不能通过打招呼、写条子钻空子,让领导干部心生畏惧而不敢越矩而为,根治其亲属“近水楼台先得月”的现象。
“大贤秉高鉴,公烛无私光。”领导干部的身份是人民的公仆,职责是公务,维护的是公共利益,恪守的应该是先公后私、公而无私,应当把公家的事情摆在前面,自己家里的事情放在后头;把公家的事情看得重、看得大,把自己家里的事情看得轻、看得小。各级领导干部要率先垂范、以身作则、以上率下,形成公私问题上的“头雁效应”。
毛泽东在这方面就是我们永远的光辉榜样,他“恋亲,但不为亲徇私;念旧,但不为旧谋利;济亲,但不以公济私”,不仅如此,还把自己的儿子送上战争前线。公仆之心、为民情怀体现在哪里?也许就体现在领导干部模范治家的行为上。领导干部的家风,就是党风廉政建设的“晴雨表”,领导干部如果家风不正,管不好“家里的人”,甚至幻想着“封妻荫子”,通过歪门邪道为家人谋取一官半职,什么利益都让身边人独享,到头来终究是“竹篮打水一场空”。
“封妻荫子”影响党和国家的形象,影响社会公平公正,损害社会发展的机能,是影响党的事业发展的一颗毒瘤。习近平总书记指出:“我们是共产党人,决不能搞‘封妻荫子’和‘一人得道、鸡犬升天’那些封建社会的糟粕。”a 我们的领导干部是为人民服务的公仆,必须自觉管好自己的亲属,时刻警惕“封妻荫子”这种畸形的成就感。
二、“一家两制”催生“一窝黑”
“一家两制”简单地说,就是领导干部既有家庭成员在党政机关、行政部门工作,又有家庭成员在非公有制经济部门、民营企业等不同领域从业的现象。这种“一家两制”很容易形成官商勾结的利益链条,沦为领导干部利用手中权力为家人以及所在的企业谋取私利的捷径。
“一家两制”式腐败在各地是比较普遍的现象,近年来引发了广泛关注。某省人大常委会原副主任向某某,利用职权在土地性质变更、房地产开发、项目承揽审批上为弟弟和一些老板谋取利益,并通过弟弟来收受贿赂。向某某曾利用职权帮助一名老板成功变更土地使用性质,这名老板则通过其弟弟送上 3700 万元巨额“感谢费”。
某地副区长张某某,其亲属注册了多家公司,从事副食、文具、装饰建材等批发零售业务。在张某某的指示、“介绍”下,辖区内机关、国有企业和部分民营企业都从其亲属开设的公司采购商品,仅一家大型企业采购金额就达上千万元。某市城市建设投资集团有限公司原董事长赵某某在任职期间,其配偶、子女出资150万元入股与市城市建设投资集团有限公司有业务关系的某影城公司,5年左右的时间里获利245.8万元。
在“一家两制”腐败案件中,有的领导干部以亲属名义注册公司或入股企业,台前当官、台后经商;有的利用权力或影响力,帮助亲属在经商办企业中取得特殊“竞争优势”;有的以家人名义经商办企业,搞利益输送。当一众亲属在领导干部的荫庇下快速“升官致富”后,又可能会成为他们收受不法利益的“掩体”。以贪腐干部为中心形成的利益共同体,导致权力寻租“暗道”丛生、利益输送“暗流”涌动。“一人当官,全家多人涉案”在相关腐败案件里也多有出现,妻儿兄弟齐上阵,形成共同敛财链条。如某省铁路产业投资集团原董事长郭某带着弟弟、儿子一起贪腐,一边默许甚至帮助弟弟利用其职务影响为相关私营企业主介绍承揽工程,一边长期带儿子与私营企业主聚餐聚会,“支持”儿子以开健身房、开公司等名义收受企业老板近千万元“赞助费”。
从这些腐败案件中我们不难发现,“一家两制”“官商一体”极容易引发和催生“家族式腐败”,导致“一窝黑”。“父子兵”“夫妻档”“亲友团”纷纷上阵的贪腐案例早已不是什么新鲜事。需要指出的是,无论是“一家两制”混淆政商关系,“官官相护”结成腐败同盟,还是“全家贪腐”齐上阵,本质都是将职权当特权、拿公权换私利,不仅自己在贪腐路上越走越远,还亲手将亲属拉进“利益共同体”,将家庭打造成“权钱交易所”。
“家族式腐败”是一个以亲情为基础的利益共同体,亲情和血缘的纽带使得这个利益堡垒异常稳固,其成员之间往往订立攻守同盟,分工协作,相互包庇,相互维护,隐匿证据,掩盖腐败。
在某县委原书记杨某某贪腐案中,杨某某通过自己充当幕后老板、兄弟“前台”收钱的方式,伙同其二弟、三弟通过工程项目承包建设等手段非法获利数百万元。纪检监察机关查办此案时,杨某某先是与兄弟、亲友订立攻守同盟,案件查处一度陷入僵局。在被留置后,即使在杨某某已经交代的情况下,其兄弟、亲友依然拒不承认,力保杨某某,在口供上难以形成证据链。后来几经周折才攻破防线,在大量外围事实证据面前,他们只得选择老实交代。
事实证明,以腐败为基础的家族利益共同体,不管多么牢固,都会被法律的铁拳砸得粉碎。起初相互抱团,最终相互牵连,酿成同堂受审、同陷囹圄的家庭悲剧,这几乎是所有“家族式腐败”都逃脱不掉的结局。
在“家族式腐败”中,腐败分子的胃口越来越大,他们不满足简单的权钱交易,而是要对权力进行深加工,形成权力产业链,提高权力的附加值。
“家族式腐败”具有掠夺财富的疯狂性,这些腐败分子会不择手段、不顾后果,侵吞的国家资财不是几万元、十几万元,而是几百万元、几千万元甚至上亿元,对政治生态、经济发展、社会环境产生的危害特别巨大。究其本质,“家族式腐败”正是公共权力的私人异化。遏制“一家两制”催生的“家族式腐败”,一方面,要保持惩治腐败的高压态势不放松,坚持零容忍的态度不变,猛药去疴的决心不减,刮骨疗毒的勇气不泄,严厉惩处的尺度不松,发现一起查处一起,发现多少查处多少,把反腐利剑举起来,形成强大震慑。另一方面,要完善制度配套,把权力关进制度的笼子。
党的十八大以来,党中央坚持全面从严治党、依规治党,着眼解决管党治党中存在的一些深层次矛盾和问题,补齐党内法规制度短板,其中对于领导干部管好亲属及身边人提出一系列明确要求。
特别是 2015 年和 2018 年两次修订《中国共产党纪律处分条例》,明令禁止利用职权或者职务上的影响,为配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人在审批监管、资源开发、金融信贷、大宗采购、土地使用权出让、房地产开发、工程招投标以及公共财政支出等方面谋取利益;禁止党员领导干部的配偶、子女及其配偶违规在该党员领导干部管辖的地区和业务范围内从事可能影响其公正执行公务的经营活动;禁止党员领导干部违规干预和插手市场经济活动;等等。针对“一家两制”的问题,这些规定进一步扎紧织密了制度的笼子。
“家族式腐败”折射出的是“三观”不正、公德与私德错位、家风不正等问题。对“家族式腐败”问题,既要严厉查处、形成震慑,也要强化监督、完善制度,同时要大力加强廉政文化建设,营造涵养廉洁风尚、崇善向上的良好社会环境。领导干部对不良风气的影响要时刻保持警惕和警醒,严于律己,公私分明,加强家风建设,对亲属、子女严格教育、严格管理,引导他们遵纪守法、本分做人。
三、廉洁齐家,树立良好家风
优良家风是构筑抵御腐败的重要防线,家风不正则可能成为滋生腐败的温床。党的十八大以来落马的诸多领导干部都存在治家不严、纵容家属的问题,对家属无原则的纵容与宠溺,使得本该温暖健康的亲情物质化、利益化,严重扭曲变异,导致他们在亲情关上栽了大跟头。
某市人大常委会原副主任苏某某出身贫寒,早期一心扑在事业上。但随着职务的提升和年龄的增长,开始追求物质享受,放松自我要求,家风败坏祸及配偶、子女。苏某某坦陈,从违规经商,到收受礼金礼卡,自己的家庭成员都或多或少有所参与,“特别是我儿子参与其中的程度较深,从小逢年过节收受礼金礼物,到国外读书收受老板赞助的零用钱。回国后经商办企业的本事没学会,而我的不良习气却在他身上暴露无遗。”苏某某也明白,仅从物质上满足子女是种溺爱,为教好儿子没少磨过嘴皮子,但自己贪图享乐,喝洋酒、吃大餐、穿名牌、收赌资,没做出好榜样,说教100遍也没有用。
事实一再证明,溺爱子女、纵容家属,必将祸起萧墙。苏某某不但不为儿子做好榜样,还大开方便之门,任由老板“围猎”,心存侥幸、自我麻痹,终究是搬起石头砸了自己的脚。
黄某某,某医学院原党委书记。2018 年底,黄某某因受贿罪被判处有期徒刑 15 年。家风败坏,是黄某某走上严重违纪违法道路的重要原因。“只要找黄某某亲属就能办成事”已成为该医学院及其附属医院公开的秘密。黄某某不仅不制止其亲属的腐败行为,反而鼓动他们以权谋私,并利用自己的影响力全面插手医学院及其附属医院的人事安排、工程项目和药品、耗材、器械、设备采购,他的妻子不仅自己收钱收物,还通过黄某某插手人事安排,擅用权力;他的妻弟、妻妹等亲属在自身谋取巨额利益的同时还利用其影响力为其他不法商人牟利,成为权钱交易的掮客。“兄弟姐妹来找我‘帮忙’,我不好意思推托,如果他们的日子过得好,我就不用在经济上支持他们,就不会拖累我们。”黄某某在做个人剖析时说。
就是在这种错误观念的影响下,黄某某的妻子、妻妹、妻弟等人纷纷想尽办法敛财。为感谢黄某某的帮助,其妻妹、妻弟先后多次向黄某某表达“谢意”,不断向其输送利益,家庭成员之间的关系物质化、利益化,家风彻底败坏。
对于普通人而言,家风也许是个人小事、家庭私事。而对党员干部特别是领导干部而言,它不仅不是一件个人小事、家庭私事,而且是直接关系到党风政风的大事。
实践证明,家风淳正,可以推动党风政风严实清廉;家风败坏,党风政风也极易受到污染。从近年来查处的“家族式腐败”典型案件看,有的领导干部奉行“一人当官,鸡犬升天”的封建思想,对家人迁就、溺爱,纵容和包庇妻子儿女打着自己的旗号大肆收受贿赂、插手工程、非法经营、坐收渔利;有的被家人亲属牵着鼻子走,对家人亲属的要求,不管合不合规、违不违法都有求必应;有的与家人亲属内外勾结、串通一气,处心积虑为其谋取利益,甚至对其违纪违法行为袒护纵容。凡此种种,既毁掉自己、殃及家人,更让党纪国法蒙尘,严重败坏党风政风,损害党的形象。
重视家庭建设,注重家风家教,是我们党的优良传统,也是党规党纪的一贯要求。我们党一直重视家风建设,要求领导干部既要管好自己,又要管好自己的配偶和子女。
早在改革开放之初,我们党就在《关于党内政治生活的若干准则》中强调,“要坚决克服一部分领导干部中为自己和家属谋求特殊待遇的恶劣倾向”,并禁止利用职权为家属亲友在升学、转学、晋级、就业、出国等方面谋求特殊照顾。
2010年7月开始实施的《关于领导干部报告个人有关事项的规定》把党员领导干部本人婚姻变化和配偶、子女移居国(境)外、从业及财产等事项规定为领导干部应当报告的个人事项。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对领导干部在培育清廉家风方面提出了更为明确的要求。2015 年 10 月印发的《中国共产党廉洁自律准则》第一次提出党员要“廉洁齐家,自觉带头树立良好家风”。
2016 年 10 月,党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》强调,领导干部特别是高级干部必须“注重家庭、家教、家风”,“进一步规范领导干部配偶子女从业行为”,“禁止利用职权或影响力为家属亲友谋求特殊照顾”。
2017 年 4 月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发修订后的《领导干部报告个人有关事项规定》,报告事项内容更加突出与领导干部权力行为关联紧密的家事、家产情况。
2018年修订的《中国共产党纪律处分条例》规定了党员领导干部不重视家风建设,对配偶、子女及其配偶失管失教的处分措施。可以说,这些新规为领导干部的家风建设提供了制度保障。领导干部家风建设也是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的题中应有之义。领导干部的家风,不是个人小事、家庭私事,而是领导干部作风的重要表现,是党风廉政建设中一项不可忽视的重要内容。
党的十九届中央纪委四次全会在部署“构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制,进一步巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利”工作时,明确强调要注重家风建设,引导党员干部修身律己、廉洁齐家。把家风建设作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的重要内容,既要从思想道德、传统家规家训文化方面正面倡导,又要划出家风不正的行为底线,严查家族式腐败,用制度规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为,德纪法齐发力,不断深化领导干部家风建设。
人人都有亲情,但决不能逾越党纪国法。作为领导干部一定要做到把个人感情与党纪国法分清,把公权力运用与个人和家庭利益分清、职务行为与私人行为分清,不为亲情所困,不用亲情代替原则,更不能为了亲情损害党和人民的利益。必须对配偶、子女严格要求、严加管教。既要严于律己,又要从严治家;既要把好廉洁自律的“前门”,又要守好家庭防线的“后门”。如果领导干部不能慎用手中的权力,对家人的违法违规行为不加约束纠正,甚至打气撑腰,到头来的结果只有一个:人前“同气连枝”、狱中“同病相怜”。
“将教天下,必定其家,必正其身。”党员干部的言行举止直接影响着家庭成员,自身端正,注重家庭、家教、家风建设,就会形成好的家庭氛围;自身不正,忽视家风家教,就会给家人、家庭带来严重的负面影响。
领导干部一定要以身作则、身体力行,给身边人树好清正廉洁、公私分明、不搞特权的榜样。同时,领导干部要做到从严治家,亲人、家属出现苗头性问题要及时制止纠正,涉及违纪违法的,坚决秉公处理、依规办事,以纯正家风带动纯洁党风政风,实现政治生态海晏河清、朗朗乾坤。
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