利用海南自由贸易港政策发展热带特色高效农业指南：聚焦农业领域扶持政策，立足自贸港发展契机， 系统阐述海南自由贸易港发展热带特色高效农业有关政策适用条件及实施成效

海南自由贸易港是世界上唯一包含农业、农村和农民的自由贸易港，而关于海南自由贸易港发展热带特色高效农业的相关书籍较为稀缺。本书主要聚焦农业，由海南省农业农村厅组织编写，旨在为在海南开展农业经营活动的各类市场主体进行政策解读。本书在编写过程中遵循实际、实效、实用的原则，针对首期遴选出的25个产业，从产业发展现状、产业发展有利条件、产业发展利好分析、产业发展策略、案例分析、操作指南、企业分布等层面进行分析研究，内容全面、系统，资料丰富，涵盖主要产业发展实际，实操性强，注重可读性、创新性，尽量做到让投资主体对产业基础和政策“看得懂”，对产业优势和发展策略“算得清”。本书为投资者提供的是条目式、概括式、方向性、指导性的参考资料，将对各类市场主体了解、投资海南热带高效农业具有积极作用。

本书较为系统地阐述了自由贸易港“零关税”政策、“双15%”所得税政策、“保税加工 离岛免税销售”政策以及农业领域内的扶持措施，组织梳理了部分涉农政策的政策依据、适用条件、实施成效等，针对首期遴选出的25个产业，从产业发展现状、产业发展有利条件、产业发展利好分析、产业发展策略、案例分析、操作指南、企业分布等层面进行分析研究，综合展示热带特色高效农业在海南发展的优势条件。全书内容遵循实际、实效、实用的原则，旨在指导投资者全面、精准地把握政策措施，指明投资方向，引导投资参与自由贸易港热带特色高效农业产业建设。本书对各类市场主体了解、关注、研究、投资海南热带特色高效农业有积极作用，具有一定的市场价值及社会效益。

海南省农业农村厅是主管全省农业农村工作的省政府组成部门，负责贯彻执行党和国家有关农业和农村经济发展的方针政策、法律法规规章，依法拟定并组织实施本省农业和农村经济发展政策、法规规章以及发展规划、计划，承担完善农村经营管理体制的责任，组织、协调全省农业生产资料市场体系建设等。

第一章 现代种业 …………………………………………………………………1 

第一节 南繁育制种产业 ……………………………………………………1

第二节 水产苗种业 ………………………………………………………21

第三节 地方特色畜禽种业 ………………………………………………38

第四节 种业贸易 …………………………………………………………46

第二章 种养业 …………………………………………………………………57

第一节 热带作物产业 ……………………………………………………57

第二节 热带水果产业 ……………………………………………………90

第三节 蔬菜产业 …………………………………………………………97

第四节 地方特色畜禽产业 ………………………………………………105

第五节 现代渔业产业 ……………………………………………………119

第六节 热带花卉苗木产业 ………………………………………………143

第三章 加工业 …………………………………………………………………153

第一节 本地农产品加工 …………………………………………………153

第二节 进口原料加工 ……………………………………………………200

第四章 休闲农(渔)业 …………………………………………………………214

第一节 休闲渔业 …………………………………………………………214

第二节 共享农庄 …………………………………………………………229

第五章 农业服务业 ……………………………………………………………241

第一节 农业社会化服务 …………………………………………………241

第二节 农业科技服务 ……………………………………………………252

附录1 ……………………………………………………………………………265

附录2 ……………………………………………………………………………267

附录3 ……………………………………………………………………………278

附录4 ……………………………………………………………………………282

附录5 ……………………………………………………………………………289

后 记 ……………………………………………………………………………291

第一章 现代种业

第一节 南繁育制种产业

南繁育制种产业是指将水稻、玉米、棉花等育制种材料在南繁基地进行繁殖和选育而形成的产业，主要包括育种和制种两类。

一、产业发展现状分析

（一）产业发展

海南南繁始于20世纪50年代，已有60余年的历史，全国育成的农作物新品种中70%以上都经过南繁。南繁产业不断由加代选育向科研育种、制种繁种和生物育种研究等多链条转变，南繁领域也由农作物延伸至水产、畜牧、林业等多领域。每年 9月至次年5月，全国近 30个省区市800余家科研单位、种子机构及企业的种业人员到三亚、陵水、乐东等市（县）开展南繁育制种工作。

三亚南繁科技城正逐步成为集科技创新、人才聚集、产业发展和成果转化于一体的种业科技高地；南繁种业科技众创中心已引入孵化企业48家；海南省崖州湾种子实验室、农业农村部基因编辑创新利用重点实验室（海南）、中国农科院南繁育种研究中心已正式运行；南繁种业科技众创中心、国家精准设计育种中心已建成；南繁作物表型研究设施、国家野生稻种质资源圃、种业创新中心、南繁育种科技服务中心等陆续建成；已引进中国科学院、中国农科院、中国热科院等18家科研院校，中种集团、德国科沃施（KWS）等400余家国内外种业企业。南繁的主要作物如表1-1所示。

表 1-1  南繁主要作物名单

（二）基地建设

1.育种用地。划定了26.8万亩南繁科研育种保护区，并作为永久基本农田进行保护。

2.基地条件。南繁科研育种保护区已按照国家高标准农田建设标准完成改造，能够满足科研育种需求。已建成配套设施21.98万平方米，其中住宿及附属设施8.8万平方米，达到租售条件，使南繁科研人员生产生活条件有了明显改善。

3. 生物安全。为加强生物安全防控，制定了《海南省转基因生物实验和加工规范管理指南 （试行）》《国家南繁生物育种专区试验监管办法（试行）》《国家南繁生物育种专区服务指南（试行）》等政策法规文件，有序推进生物育种产业发展。南繁基地已建立植物检疫全国联巡联检制度，统筹各省力量共同开展植物检疫工作。已建成5000亩生物育种专区，30多家获批进行转基因试验的科研单位和企业在专区开展田间试验。

4.管理服务。制定南繁服务清单，规范南繁科研育种用地、生物育种专区进驻、南繁登记、植物检疫等服务事项程序。南繁公共实验服务和执法管理基础设施可用于育种单位开展种子纯度鉴定、DNA 提取等公共科研服务，创新种业CRO （合同研究组织）机制，助推高质量打造“南繁硅谷”。

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