时刻人文?宋神宗：未竟的变法

★江山代有才人出，一代雄主显英华

年轻有为、勤俭无华、勇于改革，宋神宗的一生充满了传奇色彩。

本书全面解读了宋神宗的成长环境、施政得失，填补了北宋中期帝王研究的空白。

★探寻熙宁变法背后的风云激荡，还原神宗皇帝的真实面貌

描绘了宋神宗在政治舞台上的纵横捭阖，剖析了熙宁变法与元丰改制的深层原因和影响。

书中详尽的史料分析与独到的见解，让我们得以一窥这位有为之君的内心世界与执政智慧。

★洞察历史变迁，领略传统中国政治文化格局的演变

宋神宗的崛起与施政，不仅是个人的荣耀与挫折，更是传统中国在政治和文化格局上的一次重大变迁。

本书不仅是一部关于宋神宗的传记，更是一部揭示历史发展脉络、展现时代风貌的佳作。

阅读本书，让我们在领略历史人物风采的同时，也能深入思考历史与现实之间的联系与启示。

本书是一部关于宋神宗的传记。全书共六章，主要讨论分析了神宗的成长环境、主导的熙宁变法、主持的元丰改制、人事运用、对辽夏的策略等，全面论述了宋神宗的个性特质及在位期间的施政得失。作者认为，宋神宗是一位年轻有为、勤俭无华、勇于改革、行法持衡的有为之君，终其一生志在振起有为、理财富强、兴旺大宋，做了很多前朝君主所不敢做的工作。同时，作者也指出，熙宁变法过于急骤，不仅扰民，而且影响新法的效果；“新旧人两用之”的用人策略又导致其后的政治腐败、财政穷匮，终至金兵南下，徽钦二帝被俘；与辽维持和平，但大举伐夏损失惨重，壮志雄心蒙受挫败，竟因而致病，于三十八岁英年崩逝，壮志难伸，实甚可叹。

迟振汉，香港珠海大学中国历史研究所博士。曾先后任教台湾玄奘大学、高凤技术学院、稻江科技暨管理学院、朝阳科技大学。研究领域为宋史、军阀史、数字媒体。著有《宋神宗》《北宋宰相制度》，论文《清季私军集团的形成与影响》等。

前　言 i

第一章　神宗的成长环境 1

第一节　继统的背景 1

第二节　为皇子时的朝政 7

第三节　神宗以前的财政 12

第四节　教养与抱负 18

第二章　熙宁变法图强 25

第一节　神宗与王安石 25

第二节　设机构议变旧法 31

第三节　置检正起用新秀 39

第四节　新法陆续颁行 56

第五节　王安石的罢相 73

第六节　蔡挺的将兵法 82

第三章　元丰改革官制 89

第一节　官制的紊乱 89

第二节　改制的经过 107

第三节　枢密院的存废 120

第四节　三省外的官司 131

第四章　神宗人事运用的分析 139

第一节　初期中书宰执的动态 140

第二节　熙宁时贬逐异议 145

第三节　剖析新旧两用政策 153

第四节　优礼老臣与道学家 165

第五章　神宗对辽夏的策略 171

第一节　神宗前的辽国 171

第二节　主导与辽议代北地界 174

第三节　神宗前的西夏 189

第四节　与西夏的争战与挫败 192

第六章　结　论 203

参考书目 215

前　言

本书共分六章，兹扼要说明如下 ：

首章说明宋神宗成长的环境。先述说其父英宗以旁支入继大统的背景，亦即神宗之所以能够成为君主的因缘关系。他十六岁随父入宫，由王子而成为皇子、皇太子，因此顺理成章地继位为君，此为其一生的重大转变。次则阐述宋神宗为皇子时的朝政。英宗时的朝政，几可说乏善可陈，要以濮议之争，论辩不休，以致两派势难两立。神宗耳闻目见，必也感叹！继以论宋自开国降至英宗时，财政入不敷出，陷于匮乏困窘之境。年轻的神宗对此最为关注，盖财乏则国弱，所以当其即位之初，常言 ： “当今理财最为急务。”末节为述少年神宗的教养，对长辈孝顺，对师长礼敬，但却酝含大志于胸中，即欲振起有为，富强国家，兴旺大宋。

第二章神宗主导下的熙宁变法，旨在研讨神宗于熙宁年间实施变法革新，力图富强的种种施为。自起用王安石辅佐，先设置经画邦计、议变旧法的机构，即制置三司条例司，实施财政的改革，而后又为强化宰相机关中书的功能，特诏增置中书检正官，起用新秀，以作为推行新法的基本干部。于是，在此期间新法陆续颁行，至王安石第一次罢相而止。王安石第二次任相，为时一年八阅月，则未再有变法之举。关此，本书即继以讨论神宗与王安石

的关系以及安石罢相的原因。本章最后系论述王安石为相变法之外的改革，即属军政系统的枢密副使蔡挺的将兵法。

第三章神宗主持下的元丰改制。宋承唐、五代官制的乱绪，自真宗以降，颇多臣僚建议整顿改革，为人主者皆不敢轻举，至神宗则毅然实施改制。本章先举其要例以阐述改制前官制的紊乱，然后说明改制的经过，以《唐六典》为蓝本，拟恢复三省制。故特设详定官制所于宰相机关，选官策划实施。其步骤是先以阶易官，次则官典实职。至于枢密院，本非三省制内的机关，神宗则尊祖训，“不以兵柄归有司”，“相互维制”，而予以保留。惟枢密院经改制后，实权大为缩减，在此专节中已详为分析。末节则讨论三省以外的其他官司。元丰改制实施得并不完整，盖以改制进行期间，神宗大举发动讨伐西夏战争，且遭致严重挫败，心神受创，寻至疾甚，影响改制的进行。

第四章神宗人事运用的分析。第一节初期中书宰执的人事动态，旨在说明神宗即位至王安石拜参知政事前的这段时期拜罢中书宰执的实况。而在起用王安石为参知政事前，特拜具有声望的富弼为首相，则系拟借其名望，稳定政局。次节则在论述王安石变法后，异论纷纷，而神宗为排除新政实施的阻碍，对异议臣子采用外贬为地方官的措施，而推行新法的重要干部乃分据要津，形成一股新兴政治势力。第三节为剖析神宗所谓“新旧人两用之”的政策，自王安石变法之初，乃至王安石罢相之后，所谓“新旧人两用之”均在分析中。末节则论述神宗对异议老臣的优礼，以及对道学之士的亲和，却不予参与施政治国的机会。

第五章神宗对辽夏的策略。在分别研讨对辽或夏的策略之前，均先略介辽或夏的情况。神宗对辽的策略是承继真宗以降，遵守澶渊誓盟，以维和平。故特举代州之北重划地界一案，借以了解策略的实际。至于西夏，因疆界的纷争以及通往西域商道利益的争夺，名义虽然具有上国之尊，却与西夏争战不已。而至元丰时，由于错估敌情，而欲一举直捣其根据之地，迫其实际臣服，终至遭到重大失败，损失惨重。神宗于壮志雄心蒙受挫败之后，竟因而致病崩逝。

第六章结论，系归纳以上诸章的研论所获得的认识，将对于神宗的研究归纳为以下五点 ：一、俭约勤政 ；二、理财为先 ；三、勇于改革 ；四、新法干部 ；五、和辽伐夏。笔者以为神宗有四项特质，即 ：一、年轻有为 ；二、勤俭无华 ；三、勇于改革 ；四、行法持衡。检讨神宗在位十八年的施政也有四项，即 ：一、志在理财富强；二、改革过于急骤 ；三、新旧兼用贻患 ；四、伐夏壮志未酬。其中本书多所研阅并参引者，如黄宽重、梁庚尧、王曾瑜、漆侠、张元、邓广铭、苏基朗等的论著，均使本书的撰写增益良多。