我国新就业形态发展、规范与对策研究

本书反映我国新就业形态发展的背景、过程、现状，聚焦人社视角，在解读和探索新就业形态相关社会保障问题的同时，提出切实可行的建议，为相关政策制定提供借鉴，为维护劳动者合法权益提供参考。

本书紧紧围绕新就业形态高质量发展这一主题，全面深入研究新就业形态相关问题，阐释新就业形态的理论基础、发展的背景和意义；探析我国新就业形态发展的规模与结构及趋势判断，分析其就业现状与质量；介绍我国新就业形态就业服务、社会保障的发展现状、存在的问题；结合国际经验与我国实际，从就业服务、矛盾纠纷预防、养老保险、医疗保险和职业伤害保障等多方面，提出促进我国新就业形态健康发展的政策建议。

莫荣，中国劳动和社会保障科学研究院院长、党委副书记、研究员，政协第十四届全国委员会委员、社会和法制委员会委员，是文化名家暨“四个一批”人才、“新世纪百千万人才工程”国家级人选、国家社科基金重大项目首席专家、人力资源和社会保障部专家咨询委员会委员，享受国务院政府特殊津贴。

目录 
第一章  新就业形态的发展与理论基础 /001 
第一节 新就业形态发展的背景与意义 /003 
一、新就业形态发展的背景 /003 
二、新就业形态发展的意义 /014 
第二节 新就业形态的缘起与发展 /020 
一、我国新就业形态的缘起 /020 
二、我国新就业形态的发展 /023 
三、我国新就业形态发展的特点 /025 
第三节 新就业形态的概念辨析与理论视角 /030 
一、新就业形态的相关概念辨析 /030 
二、新就业形态的理论视角 /035 
第二章 我国新就业形态的发展规模与趋势 /051 
第一节 我国新就业形态的发展规模 /053 
一、我国新就业形态的总体发展状况 /053我国新就业形态发展、规范与对策研究 
II 
二、我国典型新就业形态的发展规模 /056 
第二节 我国新就业形态的发展趋势 /075 
一、我国新就业形态发展趋势的基本判断 /075 
二、我国新就业形态劳动者从业规模预测 /077 
三、我国新就业形态劳动者从业意愿的趋势评估 /080 
第三章 我国新就业形态劳动者的特征与就业现状 /097 
第一节 我国新就业形态劳动者的主要人口统计学特征 /099 
一、性别结构 /099 
二、年龄结构 /100 
三、户籍结构 /102 
四、学历结构 /104 
第二节 我国新就业形态劳动者的就业现状 /106 
一、平台从业前的基本工作情况 /106 
二、平台从业时间与从业原因 /110 
三、平台工作时间与收入情况 /114 
四、劳动权益保障 /119 
五、职业培训 /123 
六、职业满意度 /126 
七、政策诉求 /129目录 
III 
第四章 我国新就业形态劳动者的社会保障 /133 
第一节 我国新就业形态劳动者的养老保险 /135 
一、新就业形态劳动者养老保险政策现状 /135 
二、新就业形态劳动者参加养老保险存在的问题和挑战 /139 
第二节 我国新就业形态劳动者的医疗保险 /143 
一、新就业形态劳动者医疗保险政策现状 /144 
二、新就业形态劳动者参加医疗保险存在的问题和挑战 /146 
第三节 我国新就业形态劳动者的职业伤害保障 /154 
一、新就业形态劳动者职业伤害保障政策现状 /154 
二、新就业形态劳动者纳入工伤保险制度的难点 /160 
三、新就业形态就业人员职业伤害保障试点 /167 
第五章 我国新就业形态就业服务及纠纷预防 /169 
第一节 我国新就业形态就业服务 /171 
一、新就业形态就业服务工作状况 /171 
二、我国新就业形态就业服务存在的困难和问题 /176 
第二节 我国新就业形态劳动用工矛盾纠纷及劳动者劳动权益保障 /184 
一、新就业形态劳动用工矛盾纠纷的特点 /184 
二、新就业形态劳动用工矛盾纠纷产生的主要原因 /190 
三、新就业形态劳动者劳动权益保障的原则 /193我国新就业形态发展、规范与对策研究 
IV 
第六章 促进我国新就业形态发展的政策分析及建议 /203 
第一节 促进新就业形态发展的政策进展 /205 
一、新就业形态政策发展阶段 /205 
二、新就业形态发展相关政策框架 /209 
第二节 新就业形态发展中的问题与挑战 /214 
一、新就业形态及数字平台发展不稳定影响劳动者职业发展可持续性 /214 
二、新旧机制转换与结构调整存在磨合阵痛 /215 
三、支持“双创”的新就业形态发育政策动能不足 /215 
四、人力资本支撑不足，技能结构矛盾日益突出 /216 
五、关系多元和灵活化导致权利义务的法律关系不清晰 /216 
六、劳动者社会保障面临诸多困扰 /218 
七、新就业形态的就业质量有待提高 /219 
八、现有利益格局和体制结构调整需要新的制度政策规范 /220 
九、新就业形态政策统筹协调性不足，协同治理亟待加强 /221 
第三节 政策建议 /222 
一、提升新就业形态公共就业服务质量 /223 
二、加大新就业形态矛盾纠纷预防力度 /226 
三、完善养老保险制度，落实新就业形态劳动者养老保障权益 /231 
四、完善医疗保险制度，切实保障新就业形态劳动者医保权益 /232 
五、加快制度创新，加强新就业形态劳动者职业伤害保障 /236

党的二十大报告明确要求加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。习近平总书记在主持中央政治局第十四次集体学习时强调，要大力发展新业态、新模式，规范新就业形态劳动基准，完善社会保障体系，维护劳动者合法权益。本书入选2023年国家出版基金资助项目，是目前唯一的全面、系统、深入研究我国新就业形态就业服务和就业质量、社会保障和劳动权益等问题及对策建议的专业图书。