描述
开 本: 16开纸 张: 胶版纸包 装: 平装-胶订是否套装: 否国际标准书号ISBN: 9787302650638丛书名: 清华公共管理教材
清华大学公共管理学院系列教材
本教材从区域治理的概念界定、主体构成、治理工具、治理机制、治理过程和治理效果等方面系统讲授了区域治理的相关理论基础、分析工具和研究方法；介绍了国际区域治理组织和区域治理机制建设的主要进展。从治理目标、治理逻辑、治理特征、治理工具等方面构建起中国区域治理的分析范式，解读了国内成功的实践经验。
本教材旨在帮助学生建立区域治理的理论知识体系，增强运用区域治理视角和工具方法解决区域发展难题的主动意识、理论素养和实践能力，更加深刻地理解中国区域治理范式的独特性与创新性，树立对中国区域治理道路的理论自信与制度自信。
第一章全球化中的区域发展
第一节全球化中的相互依赖
第二节全球治理
第三节全球化中的区域化
本章小结
关键术语
复习思考题
第二章区域与区域主义
第一节理解区域的概念
第二节区域主义： 新旧之争
本章小结
关键术语
复习思考题
第三章区域治理的理论基础
第一节区域治理的概念
第二节区域治理的目标
第三节区域治理理论的基础视角
本章小结
关键术语
复习思考题
第四章区域治理主体
第一节区域治理主体构成
第二节区域治理主体间的关系
第三节区域治理组织
本章小结
关键术语
复习思考题
第五章区域治理机制
第一节区域治理机制的内涵
第二节区域治理结构
第三节区域治理工具
第四节区域治理过程
本章小结
关键术语
复习思考题
第六章区域治理效果
第一节区域治理效果的影响因素
第二节区域治理效果的评价视角
第三节区域治理效果的评价指标： 区域治理指数
第四节区域治理效果评价的国际通行参考指标
本章小结
关键术语
复习思考题
第七章国际区域治理实践
第一节东盟治理实践
第二节欧盟治理实践
第三节非洲区域治理实践
第四节北美区域治理实践
第五节南美洲国家联盟区域治理实践
本章小结
关键术语
复习思考题
第八章中国区域治理实践
第一节中国区域治理成效
第二节中国区域治理目标
第三节中国区域治理进程
第四节中国区域治理制度创新
第五节长三角绿色治理实践
本章小结
关键术语
复习思考题
参考文献
后记
自20世纪90年代以来，经济全球化加速，世界经济进入一个新阶段。世界经济总量基本保持增长，产业科技变革加速，驱动力量增强； 新兴经济体快速崛起，国家、地区间联系普遍加深； 全球治理结构也在发生深刻变化。
全球化的经济效果易被感知，但是全球化中存在的不确定性和风险却更应被当今世界各国高度关注。世界已进入经济、地缘政治和社会结构加速演变的新阶段。建立地区间合作、包容发展、公平发展、普遍安全的区域治理机制，对增强地区竞争能力、开放能力和风险防控能力至关重要。
如新冠疫情曾阻滞资源空间流动，但是数字经济却展现了更大潜力和价值。这说明： 在重大公共危机面前，人类社会是富有韧性和智慧的。面对全球经济和地缘政治复杂多变、风险管控艰难的外部挑战，构建区域发展的新机制和新模式，践行真正的多边主义区域治理机制，构建持续对话渠道和平台，强化风险预警机制，提升区域政策设计水平和治理能力，对全球新型治理体系构建及全球化回归都将提供重要的方案和思路。
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，区域高质量发展是中国式现代化道路上的重要支撑力量。有效的区域治理既是区域高质量发展的重要组成部分，也是实现区域高质量发展目标的机制保障。当前，我国很多地区已经跨越总量积累阶段，提升发展质量成为最紧要任务。近年来，党和国家相继出台促进区域高质量发展的多项重大政策举措。党的二十大报告进一步明确提出了深入实施区域协调发展战略、新型城镇化战略，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局等区域战略要求。习近平总书记更是心系区域高质量发展，多次强调要高质量推进区域协调发展。在2024年两会期间，习近平总书记指出要因地制宜发展新质生产力，为各地区找到适合自身高质量发展的新路指明了战略方向和发展目标。
区域治理日渐成为区域公共政策的重点议题。无论是一个国家内部的某个区域，还是跨国家、跨行政区等不同地区间以及多层次的跨区域治理议题更成为当前国内外学术焦点和重要的政策实践场域。由于国家间历史脉络与文化基因、现实制度结构和发展阶段均不相同，跨区域治理问题必定呈现国别差异。虽然西方区域治理理论起步较早，各种工具方法也相对完备，但是所涵盖的议题主要触及的是边境、流域和生态治理。西方工业化国家的区域治理具有内生性演化的特点。我国区域发展既具有典型的制度建构性，也充分体现了国家能力建设的驱动性、清晰的发展时间表和政策理性与公共价值的适配性。也就是说，我国的区域治理模式是伴随着区域发展道路而得到推进的，而且当前的治理场景远比西方工业化国家曾经的区域治理场景更加复杂动态。因此，在理解西方区域治理理论的基本逻辑之上，通过比较分析国内外区域治理实践道路来建构我国新时代区域治理范式，将具有宽广的研究视角和深远的学习意义。
本教材希望通过讲授区域治理的基本概念和基础理论，帮助学生建立区域治理的基本理论框架，理解区域治理作为全球治理学科组成部分的重要意义。同时，教材讲授了国际区域治理的实践和典型案例，以及中国区域治理的历程、特点、工具和典型案例，帮助学生理解区域治理作为一种新的区域发展范式逻辑和发展途径，在一国国内和国际社会发挥机制性和建设性功能； 更好地建构在不确定性环境下区域自身发展韧性，提升地区间协调发展水平和能力；理解区域治理的中国实践方案，更好地建立对中国式现代化的区域治理道路的理论自信与制度自信。
本教材具体章节安排如下： 第一章为全球化中的区域发展，第二章为区域与区域主义，第三章为区域治理的理论基础，第四章为区域治理主体，第五章为区域治理机制，第六章为区域治理效果，第七章为国际区域治理实践，第八章为中国区域治理实践。
通过学习本门课程，希望学生树立开放、自主、积极、合作与发展的区域治理观； 在构建人类命运共同体的治理实践中，思考、探索并构建区域治理的中国范式。
2024年3月李应博
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