中国金融政策报告2024

《中国金融政策报告》是由清华大学国家金融研究院与中国社会科学院金融政策研究中心联合组织编写的国内第一本金融政策类大型年度报告，已经连续12年发布。报告旨在对过去一年国际国内经济背景下中国金融政策的出台与执行情况进行总结和分析。《中国金融政策报告2024》为中英文对照版，延续了报告一贯的框架结构，包括两大模块：第一大模块是主题报告与专题文章，主题报告是对一段时间内防范化解金融风险实践工作的总结思考，专题文章是有关2023年金融政策的代表性文章；第二大模块是动态报告，对2023年的宏观金融政策、主要金融市场发展政策和金融监管政策进行了回顾分析，并进行了相应的政策评价和展望。同时，报告中还穿插了18个专栏，反映中国金融政策的相关热点。

清华大学国家金融研究院
国家金融研究院致力于打造一流金融智库，由清华大学、中国人民银行研究局、中国银监会研究局、中国证监会研究中心、中国保监会政策研究室共同发起成立。清华大学五道口金融学院负责管理和运作。研究院在深化中国金融体制改革、健全现代金融体系、完善金融监管、推进金融创新、维护金融稳定等重要金融领域提供高质量、有影响力的政策研究。研究院积极为国家金融体系建设和发展规划提供政策性研究，国家宏观金融(货币与汇率政策、金融监管制度、中央银行管理、金融稳定、系统风险监测与控制等)与微观金融(银行、保险、企业财务、证券承销、资产管理、风险投资等)领域的学术研究、政策分析与案例研究，并为中国人民银行和其他金融决策与监管部门提供政策分析与咨询。

中国社会科学院金融政策研究中心
中国社会科学院金融政策研究中心是中国社会科学院院级非实体性研究中心，成立于2004年11月，专门从事国家与地方、行业与市场、企业与机构等不同层面的相关金融政策研究。近几年来，中心积极联络组织国内外专家，对中国金融改革发展的战略与实践问题进行深入研究，并推动金融政策领域的广泛国际交流。近期，中心先后完成了重庆市、昆明市、北京市西城区“十三五”金融发展规划研究和上海自贸区金融改革中期评估，以及《上海国际金融中心建设行动计划2018-2020年)》《关于进一步加快推进上海国际金融中心建设和金融支持长三角一体化发展的意见》等重要金融政策的第三方评估(独家评估)。中心名誉理事长陈元，理事长李扬，理事(以姓氏笔画为序)包括:王少峰、王兆星、王国刚、吕家进、阮路、李剑阁、李晓鹏、张宇燕、陈文辉、郑杨、郑之杰、姜洋、高培勇、董文标、裴长洪、潘功胜。

目　 　 录
上篇　 主题报告与专题文章
主题报告: 加快建设金融强国　 推进金融高质量发展 3
　 一、 加快建设金融强国意义重大 3
　 二、 中国特色金融发展取得阶段性重大成绩 4
　 三、 加快构建和全面完善中国特色现代金融体系 8
　 四、 坚持走中国特色金融发展之路, 推进金融高质量发展 11
专题文章一: 关于中国资产管理业务发展的三点思考 16
专题文章二: 实施稳健的货币政策　 有力支持实体经济发展 19
　 一、 2023 年货币政策的工作及成效 19
　 二、 如何合理把握当前货币信贷形势 20
　 三、 如何做好下阶段的货币政策工作 21
专题文章三: 科创板走出一条中国特色的金融支持科技创新之路 22
　 一、 科创板的 “硬科技” 底色 22
　 二、 尊重市场但不缺失 “有形之手” 呵护 23
　 三、 已构建科创企业相对成熟的估值定价制度 23
　 四、 要加速构建 “三位一体” 的立体追责体系 24
　 五、 下一阶段要坚持市场化、 法治化、 国际化 24
下篇　2023 年度中国金融政策动态宏观金融政策 29
　 一、 货币政策 29
　 二、 汇率与国际收支相关政策 34
主要金融市场发展政策 42
　 一、 银行业市场发展政策 42
　 二、 股票市场发展政策 51
　 三、 保险市场发展政策 74
　 四、 债券市场发展政策 79
　 五、 基金市场发展政策 85
　 六、 货币市场发展政策 92
　 七、 信托与财富管理市场发展政策 98
　 八、 金融衍生品市场发展政策 105
　 九、 商品期货市场发展政策 111
　 十、 外汇市场发展政策 116
　 十一、 黄金市场发展政策 120
主要金融监管政策 126
　 一、 中国人民银行主要监管政策 126
　 二、 中国银行业主要监管政策 130
　 三、 中国证券业主要监管政策 137
　 四、 中国保险业主要监管政策 154
专栏目录
专栏1　 货币政策打出量价 “组合拳”, 推动经济高质量发展 33
专栏2　 沟通内外, 连接国际: 巩固提升香港国际金融中心地位40
专栏3　 以资本监管的 “定海神针” 锻造强大的中国商业银行 48
专栏4　 “民营经济31 条” 发布: 金融支持助力民营经济发展壮大 50
专栏5　 全面实行股票发行注册制改革, 全力推进中国经济高质量发展73
专栏6　 全面深化改革开放, 谱写前海深港金融合作新篇章78
专栏7　 统筹协调金融支持地方化债严守不发生系统性风险底线84
专栏8　 多措并举恢复和扩大消费, 内需贡献稳步提升91
专栏9　 上海建设国际金融中心　 助力改变全球金融格局97
专栏10　 北京中关村打造科创金融改革试验区: 创新战略与未来展望104
专栏11　 横琴发展再添新篇章　 琴澳一体向纵深推进115
专栏12　 以高水平制度型开放助力上海国际金融中心建设119
专栏13　 京津冀绿色金融发展123
专栏14　 金融领导体制改革凸显全面监管和党的领导两条主线129
专栏15　 全力维护房地产市场稳健运行, 做好金融支持保交楼工作135
专栏16　 活跃资本市场, 提振投资者信心152