零基预算

特别推荐财经类专业书籍《零基预算：实践、理论与创新》

党的二十届三中全会开启了新一轮财税改革，提出要“深化零基预算改革”。

与传统的“基数预算”不同，“零基预算”是指年度预算编制不受以往预算安排情况的影响，所有的预算支出均以零为基点编制。财政零基预算管理打破了支出固化的格局，克服了基数预算模式下财政陷入“基数 增长”的制度陷阱，构建起了该保必保、应省尽省、讲求绩效的资金安排机制，最大限度发挥了财政资金使用效益。中国财政经济出版社于2022年10月出版的由林颖、胡维娜和袁媛合著的《零基预算：实践、理论与创新》，对新时代零基预算改革的相关理论和实践问题进行重新审视。该书着眼于新发展阶段零基预算内涵变化及改革实践路径研究，重点分析地方财政零基预算面临的问题，根据部分省市的实践及案例开展研究，提出新时期推进零基预算改革的有针对性、前瞻性的对策建议。无论是从全国还是各省市区来看，该书的研究都具有十分重要的现实意义。该书还准确梳理我国相关省市推进零基预算改革过程中存在的突出问题，梳理和纠偏改革路径，强化零基预算的顶层设计，对标对表财力分配和财政活动战略目标，从而让财政资金发挥更大的效用，实现预算支出与政府战略目标和政策目的的高度契合。

该书自出版以来，受到财经界专业人士的高度关注，首印图书已售罄。为充分发挥该书出版的社会效益，帮助相关人士更加透彻地理解零基预算的本质特征，实施过程中出现的优缺点等，应读者要求，现再次重印推荐给大家。

林颖，女，侗族，1981年1月生，湖南会同人，现为中国财政科学研究院助理研究员。军事经济学院军队财务专业博士，国防科技大学应用经济学博士后。中国人民解放军军事经济研究中心常务干事，中国人民解放军预算评审专家，主要从事公共财政、军事财政、财务管理等领域战略和政策研究。主责和参与课题20余项，其中4项，部级6项，院士咨询课题3项，较有代表性的有，国家高端智库课题“推进零基预算改革研究”和“深化预算管理制度改革问题研究”。发表论文18篇，其中核心论文9篇，较有代表性的有《推进新一轮零基预算改革研究》《军队项目预算权力优化配置研究》《浅谈军队财务数据链的建设》《多级委托代理下国防预算决策科学化研究》《军费资源战略统筹目标规划探析》等。参编著作2本，分别为《世界典型国家国防费管理与启示》（军事科学出版社）、《公共政策创新》（时事出版社）等。