城市碎片：北京、芝加哥、巴黎城市保护中的政治

一本趣味盎然的城市政治学著作，在了解世界三座名城的城市保护细节中，对政治学的理解更加深入。学术，也可以很有意思。 

城市保护是一个矛盾重重的过程。虽然这一问题得到了人们日益广泛的关注，然而，不同的城市对于应该保护什么、如何保护有着不尽相同的答案，并呈现出截然不同的保护结果。《城市碎片：北京、芝加哥、巴黎城市保护中的政治》通过对北京、芝加哥和巴黎20世纪80年代至今城市保护实践的比较研究，揭示城市保护中的政治。作者在对这三座城市进行了历时8年的参与观察、200多次深入访谈以及大量历史材料的收集工作后发现，城市保护已日益成为不同的政治与社会行为体用来实现其目标的战略工具；尽管保护动议的内容由各个行为体的利益与偏好决定，但其实施受到城市中割据的权力结构的制约。这三座城市中不同类型的政治割据对应不同的政策过程，从而导致了不同模式的城市保护。

张玥，普林斯顿大学政治学博士，北京大学国际关系学院学士，现任伊利诺伊大学芝加哥分校政治学系常聘副教授，伍德夫•威尔逊国际学者中心特聘学者，Urban Affairs Review 副主编。曾获美国政治学会（American Political Science Association）所颁发的“诺顿青年学者奖”和“斯通优秀学者奖”。主要研究方向为比较政治学与城市政治学，近年来一直致力于城市化与城市治理的实证研究，在The China Quarterly，Urban Affairs Review，Town Planning Review，Land Use Policy，以及《比较》《中国治理评论》《中国城市评论》等中外核心学术期刊发表论文数十篇。目前正在进行一项关于中国、印度、巴西非正规住房与城市治理的比较研究。

前言
导论城市保护的悖论
城市保护： 一项政策，多重目标
三城记
数据与研究方法
全书规划
**章政治割据的逻辑
政治割据的定义
政治割据的类型学
政治割据对政策过程的影响
对城市保护的影响及意义
替代性解释
结语
第二章北京： 功能性割据与符号式保护
北京的城市变迁： 从帝王之都到新中国首都
从危旧房改造到旧城保护
碎片化威权主义
北京的城市保护： 落入无主之地
复建城墙与城门
从前门大街到“香榭丽舍大道”
什刹海： 文保区变成了湖畔酒吧区
结语
第三章芝加哥： 地域性割据与马赛克式保护
“不做小规划”： 一座大都市的成长
从城市更新到城市保护
分而治之： 芝加哥的地域性割据
城市保护： 市议员的特权
皮尔森： 社区待售吗？
布朗兹维尔： 黑人大都会逝去的梦
结语
第四章巴黎： 层级性割据与联合式保护
奥斯曼的城市大改造
对抗现代主义的挑战： 巴黎城市空间的国有化
瓦解雅各宾主义国家： 法国的层级性割据
巴黎的城市保护： 从国家垄断到央地共治
创造市级建筑遗产
重建巴黎大堂
红堡街区的景观保护
结语
结论超越政治边界的思考
政治割据中的城市保护
城市保护与人文主义
参考文献
索引

前言

北京是我的故乡。儿时关于这座城市的记忆是清晨的天坛公园里遛早的人们、前门大街上鳞次栉比的老字号，还有骑自行车穿过的一条条狭窄僻静的胡同。从20世纪90年代末起，这座城市渐渐发生了变化，她变得越来越大、高楼越来越多、道路越来越宽，许多记忆中的地方都消失了，不免让人有些伤感。
2002年夏天，我从北京大学毕业，赴美攻读博士学位。每年寒暑假回国，都感叹于北京新的变化。其实，这些变化从未让我对这座城市感到陌生，我总是能在回来后的几天内迅速找到“北”——这大概是我们与故乡之间神奇的情感纽带。北京的很多变化着实令人惊艳，然而，也有一些变化，无论从一个市民还是从一个城市研究者的角度来说，都令我感到困惑甚至失望。
选择博士论文题目的时候，我决心研究北京的城市保护：为什么这座古都在近几十年里经历了之前几个世纪都不曾有的巨变？城市空间形态变化背后的政治是什么？为了更深入地理解北京，我选取了其他有类似经历的城市与之进行比较。任何一座伟大的城市都有伟大的建筑。这些建筑不仅是历史的载体，也是文化认同感的来源和城市性格的体现。如何处理好城市保护与发展的关系，是每一座城市在传统与现代性的交锋中都不可回避的议题。我相信，将中国城市放置在世界城市发展的背景中，用历史的、全球性的视角来分析，更有助于我们发现问题、解决问题。
如果说对北京的热爱、对城市的热爱为我的研究注入了无限的激情，并支撑我走完旷日持久、令人筋疲力尽的调研与写作之路，那么政治学的训练则赋予了我分析问题的工具和更宏大的理论视野。
城市政治学在美国兴起于20世纪60年代。西方城市化及二战后城市复兴过程中产生的城市政治问题激发了学术界对城市政治学、城市政治社会学研究的高度关注，产生了大量的学术成果，并为城市治理提供了很多全新的理念和方法。当前，中国正在经历着划时代的城市化进程，也面临着城市快速发展所带来的诸多政治与社会问题的挑战。作为一项立足中国城市化实践的比较城市政治学研究，本书为长期以来以西方城市为中心的城市政治学带来了理论创新。同时，我也希望书中的发现和跨国比较的视野对中国的城市研究及城市化进程有所裨益。
我的研究得到了许多前辈、同仁和朋友的指教与帮助，请允许我在此向他们表达衷心的感谢。
感谢每一位接受我采访的人士。这些热心人愿意与一个并不熟识的年轻人交谈，分享其经历与情感，我从他们身上学到了太多的东西。有些受访者还亲自带我去项目现场参观，使我获得了宝贵的第一手资料。由于学术伦理的要求，我必须在本书中隐去他们的名字，但他们的支持与鼓励我铭记在心，并成为我继续进行研究的动力。
本书英文版的初稿是我在普林斯顿大学政治学系的博士论文。我要感谢我的导师Lynn White教授、Stanley Katz教授和Paul DiMaggio教授。在普林斯顿大学的六年时光里，他们给予我最好的学术支持和最有益的批评。同时，导师们向我展现了普林斯顿的宽容与学术自由，让我可以追随自己的兴趣，自由地探索城市政治学研究的不同方式，最终发展出自己的学术品位。我同样要感谢普林斯顿大学的Michael Danielson教授、Jessica Trounstine教授、Ezra Suleiman教授、Susan Naquin教授和Gilbert Rozman教授，他们对我的学习和研究给予了悉心的指导，使我受益匪浅。
本书英文版完成于我在伊利诺伊大学芝加哥分校政治学系任教期间。政治学系和其他院系的多位同事都对书稿提出了有益的建议，特别要感谢Dennis Judd教授、Anthony Orum教授、Robert Bruegmann教授、Dick Simpson教授和Andrew McFarland教授。作为一名城市研究学者，能够在芝加哥工作是一件幸运的事。作为芝加哥城市社会学派的发源地，这里至今有着极其浓厚的城市研究氛围。来自芝加哥地区不同大学、不同专业的城市研究学者每个月都会举办学术沙龙，我很荣幸能够成为他们中的一员，将芝加哥城市研究的薪火传承下来。
虽然本书英文版写作于我在美国求学和工作时期，但对城市保护的兴趣则要追溯到我的本科时代。感谢北京大学国际关系学院的许振洲教授、潘维教授、唐士其教授和关贵海教授，他们不仅带领我进入学术殿堂，也对我日后学术品位的形成有深远的影响。特别感谢我的导师许振洲教授，他广博的学识和煦煦春阳般的师教让我感受到何为名士风范。而许老师对中华传统文化的精通与热爱更是最早激发了我对城市保护问题的兴趣。记得本科毕业那年的夏天，许老师带我们几个同学去位于旧鼓楼大街附近的竹园宾馆吃午饭，这个典雅幽静的小院历史悠久，以前是盛宣怀的住宅，中华人民共和国成立后董必武曾在此居住。午饭后我们随许老师在胡同中漫步，听他讲述四合院的建筑沿革和对日渐消失的老北京城的惋惜，给我留下了深刻的印象。
感谢故宫博物院研究馆员王军老师，他的《城记》是关于北京的城市变迁最深刻和有力的作品之一。从开始这项研究至今，每次回国我都会和王军老师见面，与他的一次次长谈给了我太多灵感，而他对中国传统文化的热爱与钻研也深深地激励着我。
感谢清华大学建筑学院的边兰春教授和刘健教授，他们从城市规划的视角分享的真知灼见为我理解城市保护问题打开了一扇新的窗。每次和两位老师交流都深受启发，我也对城市研究的跨学科性有了更深刻的认识。
感谢华东师范大学的沈志华教授与李丹慧教授为我提供了苏联专家影响北京城市建设的资料。与两位老师结缘于在北大读书时所参与的“新中国口述外交史”项目。虽然读博士期间“改旗易帜”，专业方向由国际关系变为城市政治，但两位老师的风骨、孜孜不倦的治学精神与对晚辈的关爱，给了我太多的启发与力量。
感谢我的高中班主任——北京四中的赵利剑老师，是他在生动的历史课教学中，让我第一次感受到何为批判性思维与人文关怀，为我日后的学术之路埋下了种子。
本书中文版的顺利出版要感谢北京大学出版社的领导和编辑的魄力与厚爱，尤其是编辑徐少燕女士和梁路女士，她们的热忱、专业精神与在编辑工作中付出的巨大心血，令我深深感动。全书先用英文写成，在翻译过程中我虽然做了很多努力，但可能仍然有些不甚符合中文习惯的表达方式，在此向读者谨致歉意。在本书的翻译过程中，李凯宇、常欢、方若琳、丁亭亭同学提供了大力协助，在此一并致以诚挚的谢意。
最后，感谢我的父母给予我无私的爱与支持。他们的智慧和眼界总是给我无尽的启迪与力量，让我可以怀着一颗好奇的心，勇敢地去探索这个世界。作为一名独生女而常年不在父母身边，我深感愧疚，唯愿自己所做的，对得起他们的爱与付出。
张玥

城市保护是中国城镇化过程中*棘手的挑战之一。本书运用政治割据的理论框架为我们理解城市保护问题开拓了一个全新的视角。通过扎实的实证研究和精彩的案例分析，张玥博士向我们展示了在北京、芝加哥和巴黎三座迥然不同的城市中，政治机制如何与不同的利益及价值倾向交织在一起，从根本上塑造了城市保护的政策过程。本书是所有关心城市保护和城市治理人士的必读之书！