全国导游资格考试用书 中公2019全国导游资格考试考点速记政策与法律法规（全新升级版）

《中公版·2019全国导游资格考试考点速记：政策与法律法规（全新升级版）》根据2019年6月发布的新大纲重新编写而成。该书具有以下特点：
1.紧跟大纲，考点全面
2019年全新升级版《政策与法律法规》是本系列图书中改动幅度*的。本书删除了一些考点，新增了一些考点。
新增考点主要有：*新时代中国特色社会主义思想的核心要义，《文化和旅游部等17部门关于印发〈关于促进乡村旅游可持续发展的指导意见〉的通知》《文化和旅游部关于实施旅游服务质量提升计划的指导意见》《旅游市场黑名单管理办法（试行）》《*文化生态保护区管理办法》的主要内容。
2.内容准确，数据详实
首先，编者根据2019年考试大纲，对本书的增删内容和变动之处进行了调整。
其次，编者对法律条文进行了核实，确保书里的内容是*修订的版本。例如，《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国民用航空法》等法律，本书均依据2018年10月以来的相关公告进行了修订。
此外，本书精选了2018年10月—2019年7月初与旅游业相关的国内外重要新闻，并以简洁的语言呈现出来，还对藏医药浴法、良渚古城遗址等重要的知识点进行了必要的拓展。
3.版式美观，方便记忆
本书中的重点知识尽量用表格呈现，使考生一目了然。一些重要的知识点加了下划线，个别零碎的知识点编了顺口溜，一些必要的知识点添加了【易错提示】【知识拓展】等，帮助考生更好地记忆。
此外，2019年全新升级版把考试大纲中对考点的要求“了解”“熟悉”“掌握”分别用“★☆☆”“★★☆”“★★★”进行了标记，这样更容易分辨，方便考生分配复习时间。
《政策与法律法规》一书中，有一些内容在要求程度上有所变化，例如，关于“旅游不文明行为记录”的相关知识，原来要求“了解”，现在升级为“熟悉”；关于食品安全事故处理制度的知识，原来要求“熟悉”，现在升级为“掌握”；关于导游资格考试制度的规定，原来要求“掌握”，现在降为“熟悉”；等等。 

《中公版·2019全国导游资格考试考点速记：政策与法律法规（全新升级版）》包括党和国家的基本政策、旅游业发展相关政策，导游应该具备的法律、法规知识以及2018年10月以来的国内外时事政治。

第一篇党和国家的大政方针
第一章党的十九大报告2
第二章党的十八届四中全会公报13
第一节全面依法治国概述13
第二节全面依法治国的五大体系16
第三节全面依法治国的六大任务17
第三章旅游业发展相关政策22
第一节《国务院办公厅关于加强旅游市场监管的通知》22
第二节《中华人民共和国“十三五”旅游业发展规划》27
第三节《国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见》33
第四节《关于促进乡村旅游可持续发展的指导意见》40
第五节《文化和旅游部关于实施旅游服务质量提升计划的指导意见》46
第二篇导游应该具备的法律、法规知识
第一章《中华人民共和国宪法》54
第一节《宪法》概述54
第二节序言和总纲的主要内容59
第三节公民的基本权利和义务63
第四节国家机构及其他64
第二章《旅游法》基本知识69
第一节《旅游法》的立法框架及修正内容69
第二节《旅游法》的立法目的、适用范围和发展原则70
第三节《旅游法》的主要法律制度71
第三章旅游者相关法律制度73
第一节《旅游法》关于旅游者权利和义务的规定73
第二节《消费者权益保护法》的相关规定74
第三节《国家旅游局关于旅游不文明行为记录管理暂行办法》的相关规定80
第四节《治安管理处罚法》的相关规定82
第四章旅行社法律制度86
第一节旅行社的设立与变更87
第二节旅行社的经营管理90
第三节旅行社的权利和义务96
第四节旅游市场黑名单管理101
第五章导游法律制度105
第一节导游管理制度105
第二节导游的权利和义务112
第六章合同法律制度114
第一节《合同法》的基本原则114
第二节合同的订立和效力115
第三节合同的内容和形式119
第四节合同的履行和违约责任121
第五节合同的变更、转让、解除和终止123
第六节旅游服务合同127
第七章侵权责任法律制度132
第一节一般规定132
第二节责任构成和责任方式133
第三节免责和减轻责任的情形135
第四节监护人责任和用人责任135
第五节特殊类型责任136
第八章旅游安全法律制度138
第一节旅游安全管理制度138
第二节旅游责任保险制度145
第九章出入境及交通法律制度149
第一节出入境管理法律制度149
第二节公共航空运输法律制度157
第三节铁路运输法律制度159
第四节道路运输法律制度162
第五节水路运输法律制度165
第十章食品、住宿、娱乐法律制度169
第一节食品安全保障法律制度169
第二节住宿管理法律制度175
第三节娱乐场所管理法律制度177
第十一章旅游资源法律制度182
第一节风景名胜区法律制度183
第二节自然保护区法律制度189
第三节野生动植物保护法律制度193
第四节文物保护法律制度201
第五节国家级文化生态保护区法律制度208
第六节非物质文化遗产保护法律制度211
第七节博物馆法律制度214
第八节世界文化遗产和自然遗产、非物质文化遗产保护法律制度219
第十二章旅游纠纷处理法律制度226
第一节旅游纠纷与旅游投诉226
第二节消费者权益争议的解决232
第三节民事证据的法律规定234
第四节赔偿依据的规定238
第五节审理旅游纠纷案件适用法律的规定239
第三篇2018年10月以来的国内外时事政治
国内时事244
国际时事257
附录导游相关法律法规最新版本一览表262

考点一习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位★★☆
党章中关于习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位的阐述：习近平新时代中国特色社会主义思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。
考点二习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义★★☆
习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义就是坚持和发展中国特色社会主义，具体体现在它从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等基本问题，并且根据新的实践对经济、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社会、生态文明、国家安全、国防和军队、“一国两制”和祖国统一、统一战线、外交、党的建设等各方面作出理论分析和政策指导，为更好坚持和发展中国特色社会主义提供了思想武器和行动指南。
考点三中国特色社会主义进入新时代的重大意义★☆☆
经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。
中国特色社会主义进入新时代，意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景；意味着科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜；意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。
这个新时代，是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代，是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代，是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代，是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代，是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类做出更大贡献的时代。
考点四新时代我国社会的主要矛盾★★★
中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。
我国稳定解决了十几亿人的温饱问题，总体上实现小康，不久将全面建成小康社会，人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。同时，我国社会生产力水平总体上显著提高，社会生产能力在很多方面进入世界前列，更加突出的问题是发展不平衡不充分，这已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。
我国社会主要矛盾的变化，没有改变党对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。全党要牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情，牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际，牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线，领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗。
考点五新时代中国共产党的历史使命★★☆
实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。中国共产党一经成立，就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标，义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命，团结带领人民进行了艰苦卓绝的斗争，谱写了气吞山河的壮丽史诗。
我们党深刻认识到，实现中华民族伟大复兴，必须推翻压在中国人民头上的帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山，实现民族独立、人民解放、国家统一、社会稳定；必须建立符合我国实际的先进社会制度；必须合乎时代潮流、顺应人民意愿，勇于改革开放，让党和人民事业始终充满奋勇前进的强大动力。
今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。
实现伟大梦想，必须进行伟大斗争。我们党要团结带领人民有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，任何贪图享受、消极懈怠、回避矛盾的思想和行为都是错误的。
实现伟大梦想，必须建设伟大工程。这个伟大工程就是我们党正在深入推进的党的建设新的伟大工程。全党要更加自觉地坚定党性原则，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力。
实现伟大梦想，必须推进伟大事业。中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题，是党和人民历尽千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就。全党要更加自觉地增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，保持政治定力，坚持实干兴邦，始终坚持和发展中国特色社会主义。
伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。推进伟大工程，要结合伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的实践来进行，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。
考点六“两个一百年”奋斗目标的任务要求★★★
（一）“两个一百年”奋斗目标
“两个一百年”奋斗目标是到建党一百年时建成经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实的小康社会，然后再奋斗三十年，到新中国成立一百年时，基本实现现代化，把我国建成社会主义现代化国家。
（二）“两个重要时期”
“两个重要时期”是：
（1）从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期；
（2）从十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。
（三）“两个一百年”奋斗目标的任务要求
“两个一百年”奋斗目标的任务要求是：
第一个阶段，2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化；
第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。
考点七社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署★☆☆
（一）社会主义经济建设：贯彻新发展理念，建设现代化经济体系
实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，不断提高人民生活水平，必须坚定不移把发展作为党执政兴国的第一要务，坚持解放和发展社会生产力，坚持社会主义市场经济改革方向，推动经济持续健康发展。
我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，不断增强我国经济创新力和竞争力。
表1-1-1社会主义经济建设的重大部署（续表）
部署要点（部分）
部署要点（部分）
深化供给侧结构性改革建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势
加快建设创新型国家创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑
实施乡村振兴战略农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重
实施区域协调发展战略加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，强化举措推进西部大开发形成新格局，深化改革加快东北等老工业基地振兴，发挥优势推动中部地区崛起，创新引领率先实现东部地区优化发展，建立更加有效的区域协调发展新机制
加快完善社会主义市场
经济体制经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰
推动形成全面开放新格局要以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局
（二）社会主义政治建设：健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治
我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，国家一切权力属于人民。我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主。发展社会主义民主政治就是要体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，用制度体系保证人民当家作主。
中国特色社会主义政治发展道路，是近代以来中国人民长期奋斗历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的必然结果，是坚持党的本质属性、践行党的根本宗旨的必然要求。要长期坚持、不断发展我国社会主义民主政治，积极稳妥推进政治体制改革，推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，保证人民依法通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。