体国经野之道

 《体国经野之道》除了剖析政区变迁史的基本规律外，不仅对政区形态进行了分析，强调政治过程在行政区划变迁中的作用，而且还注意到了行政区划与自然环境及人文现象之间的关系。因此，《体国经野之道》大致可以看成是一本中国历史政治地理学导论。作者站在历史的高度，从新的角度来分析政区的沿革过程，既从政区的层级、幅员和边界等要素的变化来分析政治因素的主导作用，又从地理环境、经济文化背景中去透视政区的变化规律，从而揭示了中国行政区划发展演变的一个动态趋势。 

 本书以“两千年三循环”概括了行政层级的增减变化，以“从北密南稀到南密北稀”总结了行政区划的地理变迁，还分析了县级政权相对稳定和一级行政区起伏不定的历史原因，并从犬牙相入和山川形便两方面探究了行政区域划界的操作原则。此外，书稿还阐释了自然、政治、经济、军事、文化等各方面因素对行政区划的影响。

 周振鹤，1941年生于厦门，1958—1963先后就读于厦门大学和福州大学矿治系，1978年考入复旦大学读研究生，师从谭其骧院士，1983年获历史学博士学位，为我国首批两名文科博士之一。现为复旦大学特聘资深教授。擅长政治地理、文化地理、地方制度史、近代新闻史以及文化语言学、语言接触史的研究。

前言

一从分土而治到分民而治

——行政区划的由来

（一） 楔子

（二） 行政区划的由来

 

二两度回光返照

——郡县制的“封建”变形

（一） 汉代封建制的施行

（二） 西晋封建的失误

附说19

 

三两千年三循环

——行政区划层级的增减

（一） 行政区划的层级与管理幅度

（二） 二级制向三级制转化的第一循环

（三） 二级制向三级制转化的第二循环

（四） 从多级制向二级制简化的反循环

（五） 本章小结

 

四量地制邑、度地居民

——行政区划幅员的伸缩

（一） 政区幅员的尺度

（二） “百里之县”幅员的相对稳定

（三） “千里之郡”幅员的缩小倾向

（四） “万里之州”幅员的起伏变化

（五） 本章赘言

 

五犬牙相入还是山川形便?

——行政区域划界的原则

（一） 政区边界的概念

（二） 山川形便原则的运用

（三） 犬牙相入原则的萌芽与发展

（四） 犬牙相入原则的极端化及肥瘠搭配原则

 

六外重内轻还是内重外轻?

——行政区划变迁中的政治因素

（一） 内外轻重的转换

（二） 政治主导原则102七从基本一致到部分背离

——行政区划与自然地理区划的关系

（一） 古代对自然地理区域的认识

（二） 《禹贡》的地理区划

（三） 秦郡的自然地理背景

（四） 唐代十道的地理区划

（五） 元代行省与地理区域的脱节

（六） 本章结语

 

八从北密南稀到南密北稀

——行政区划地理分布的变迁

（一） 行政区划的置废分合

（二） 古代经济重心从北到南的转移

（三） 南方和北方政区分布密度的逆转

（四） 东南地区经济发展与政区分布的关系

（五） 移民和政区置废与分布的关系

（六） 交通路线与政区分布

（七） 非经济因素对政区分布的影响

 

九赤畿望紧上中下

——行政区划的等第变化

（一） 县级政区的等第

（二） 统县政区和高层政区的分等

（三） 政区分等的意义和作用

 

十都尉、都护府和都司卫所

——军管型的特殊政区

（一） 两汉魏晋的都尉

（二） 汉唐的都护府

（三） 北魏的镇戍

（四） 明代的都司卫所

（五） 唐代羁縻府州与明代羁縻都卫

附：宋代的军

（六） 军事因素对于行政区划的影响

 

十一六六三十六

——行政区划变迁中的文化因素

（一） 政区和数的关系

（二） 政区与宗教的关系

（三） 行政区与文化区的契合

 

十二余论

（一） 历史的小结

（二） 现状的分析

（三） 将来的展望

 三版序言
记得好像在什么地方说过，在我的著作中，自己最看重的是两部半，一是《西汉政区地理》，二是这本《体国经野之道》，半部则是与游汝杰兄合著的《方言与中国文化》。《西汉政区地理》是首次用技术手段解决断代政区变迁全过程，这样的研究对象与研究方法过去从没有人做过。《体国经野之道》是想求索中国两千五百年中行政区划变迁的基本规律，即追寻政区变迁之“道”，也一样是新的研究方向。该书原版的副标题“中国行政区划简史”其实是不合适的，只是因为香港中华书局约稿初衷如此，所以才加上。现在这一版就将原副标题删去了。从第二版到今天，又有十二年过去了。书中所说的个人识见多已成为历史地理学界的共识，譬如说到中国历史上行政区域划界的两大基本原则：犬牙交错与山川形便，没有人再提到是源于拙著了。甚至说到行政区划层级变化的三个循环，也都以为是公论。其实在传世典籍中并没有现成的划界的原则的记载，前一条早到《史记》、《汉书》，后一条迟至《晋书》与《新唐书》。至于该书初创的一些政区地理术语，如县级政区、统县政区与高层政区等等，也成为学界正式的学术用语了。这是我始料所未及的。当时为了制定这些术语，拈出一些基本原则，是颇费了一些心思的。这些心思看来没有白花。还有些是自己的揣测，比如秦县为何是百里见方，我认为应该与当时县令长的巡视县境及农民进城来回的交通能力有关，最近看到有人也将此当作他自己的发明创见而予以发表。学术本是天下的公器，但发明权还是应当得到尊重的。王国维在《宋元戏曲史》自序中称：“世之为此学者自余始，其所贡于此学者亦以此书为多。”没有人觉得他自大，因为事实如此。前两年，此书被韩国历史学家柳浚炯先生译为韩语版，我颇有点惊诧，韩国学者对这样枯燥的内容难道会感兴趣？但正因为翻译过程中，译者提出了一些疑问，才使得这些疑问背后的错误在这一版中得以改正，这是我特别要感谢柳先生的地方。那些错误有的是印刷错误，有的则是我自己的笔误。因此目前的这一版，可以算是三版之中最为准确的一版，但仍不敢说必无瑕疵，希望读者严加批评。原书中最后一节本想删去，因为当时对政区改革有些自己的看法，时过境迁，这些看法似已成为陈迹，没有保留的必要，但转念一想，这些政区改革思路是针对当时的情况而言的，而实际上有些想法是实现了的，比如划小省区。重庆直辖市成立于1997年，等于将原四川省划小了。重庆虽然称为直辖市，但面积与人口都比好几个省区要大要多。所以这一节还是保留下来了，以体现当时的思维水平。新念头与新想法有些已在我的其他书里说到，这里就不再赘述了。行政区划是刚性的，有边界的，经济发展则不希望受刚性边界的影响，在当前的改革开放的新阶段中，如何使行政区划成为经济发展的助力而不是阻力是一个值得重视的课题。谨以上述这些意思作为第三版序。