来华留学政策执行研究

本书以“来华留学政策执行”问题作为研究对象，探讨当下我国来华留学政策执行存在的问题及可能的路径。本书主要基于公共政策学和教育政策社会学的视角，分析当前来华留学政策所内隐的价值和政策文本存在的缺陷，深入调查来华留学政策实施的实际情况，研究对来华留学政策实施能够产生影响的各方面因素，研究与建构来华留学政策执行模型，在借鉴美国、英国等留学目的地大国留学政策执行的基础上，提出改进我国来华留学政策的建议。

周磊，性别女，1979年生于山东省烟台市，教育学博士，现为首都经济贸易大学国际学院副教授，主要的研究方向为高等教育政策。

目录

1导论1.1问题的提出与研究的意义1.2文献综述1.3主要概念1.4本书的主要观点及创新之处1.5本书的理论依据
2来华留学政策执行现状调查2.1调研设计2.2调研结果的归纳与整理

3来华留学政策执行的问题分析3.1来华留学政策执行有效性影响因素分析——对米特—霍恩政策执行模型的验证3.2政策目标群体的特征——对米特—霍恩政策执行模型的补充和完善3.3来华留学政策执行模型的建构
4国外留学政策执行的经验与教训4.1经验借鉴的依据4.2美国的经验4.3英国的经验4.4国外经验教训的总结与分析
5研究发现与改进来华留学政策的建议5.1理论创新与基本观点5.2改进来华留学政策的建议
参考文献

前言

本书以“来华留学政策执行”问题作为研究对象，探讨当下来华留学政策执行存在的问题及可能的路径。伴随着我国推进高等教育对外开放的进程以及人才强国战略的部署，我国相继颁布了一系列的来华留学教育的指导文件和相关政策。本书主要基于公共政策学和教育政策社会学的视角，分析当前来华留学政策所内隐的价值和政策文本存在的缺陷，深入调查来华留学政策实施的实际情况，研究来华留学政策实施的影响因素，研究与建构来华留学政策执行模型，在借鉴美国、英国等留学目的地大国留学政策执行的基础上，提出改进我国来华留学政策的建议。本书的选题基于我国外交战略建设的时代背景。进入21世纪之后，中国整体实力逐步增强，其国际影响力也有所增加，“有所作为”成为我国在这段时期中所设立的外交战略的发展方向，在其引导下，国家软实力的建设工作逐渐受到重视。来华留学政策紧密服务于我国外交战略。来华留学政策执行的效果好坏也关系到我国外交战略是否能顺利实施。本书在第2章通过问卷和访谈对来华留学政策执行的现状进行了深入细致的调查和研究；在第3章对影响来华留学政策执行的各方因素进行探讨，并构建出来华留学政策执行的模型；进而在第4章结合美国、英国两国的留学教育经典案例和政策内容，对影响来华留学政策有效执行的五个关键要素进行分析；最后在第5章提出改进来华留学政策执行的建议。本书在理论上完善并创新了政策执行模型理论。本书发现，米特—霍恩政策执行系统模型能够适应我国的政治制度，符合我国的行政管理模式，在我国政治、社会领域中可以发挥其重要作用，但在来华留学政策执行的场域内，政策执行的一个主要影响因素——目标群体对政策执行效果有着较为显著的影响，同时也与政策执行系统内其他因素存在着相互作用的关系，而目标群体这一因素往往被多数政策执行模型忽视。本书进一步验证了对我国政策执行有影响作用的五个变量并从来华留学政策执行实践出发，借助政策执行模型理论，构建了来华留学政策执行模型。本书在实践上提出了来华留学政策有效执行的路径和建议。本书研究来华留学政策执行存在问题的各项原因，可以让我们更准确、更客观、更全面地了解来华留学政策执行过程。同时通过对英美两国留学政策执行经验的借鉴，针对目前政策执行中存在的问题提出合理的解决路径。来华留学政策的目标是为了提升我国教育国际化水平，增强国家软实力。因而，国家在政策制定导向上，要将我国政府资助来华留学政策提升到 “国家安全和利益”的高度，完善政策执行方案的具体规划，深入研究、制定政策执行的准则和指标，健全与政策有关的设备设施，利用多种手段完善政策执行资源和改进政策执行机构组织结构，注重学生在读体验和留学利益，加强对留学生文化适应能力的培养。逐步改变“自上而下”的政策执行方式，代之以 “监督—服务”为主的执行方式，实现政府社会治理能力的现代化是来华留学政策执行的发展方向。