基金

1、大历史。用“编年史”的手法展现了中国资产管理行业发展中的大量史实及细节，既有详尽的媒体资料，也有当时亲历者的现身说法。宏观上，既勾勒了中国金融业逐渐发展壮大的过程，也刻画了相关政策、法律法律出台的艰难；微观上，既展现了普通民众对基金行业从无到有的接受史，也有民间的欲望与躁动的展示。 

2、高规格。中国证券投资基金业协会是证券投资基金行业的自律性组织，是基金行业*规格的协会组织，它的成立既是基金行业发展到一定阶段的产物，也反过来极大地促进了行业的健康发展。这保证了该书的权威性。 

3、首发版。中国基金行业20多年的历史，就是中国金融资本市场不断发展、壮大、完善的历史，更是中国改革开放伟大征程的缩影，首部基金行业“大历史”的出版无异具有重大意义。

 

 

本书采用“编年史”的手法全景展现了中国基金业20余年的发展历史，全书共分九章，以基金业制度建设、改革开放、探索创新等重要事件为坐标节点，采访了诸多历史事件中的关键人物，丰富充实了事件背景和人物细节，描述了行业从起步探索到规范化发展，再到与国际金融市场逐渐接轨、不断走向成熟的发展历程，在中国资本市场近40年的历史长卷中，勾勒出中国基金业的生长路径。

 

序一 在中国基金业 20 周年论坛上的致辞（代序一）  01

序二 在中国基金业 20 周年论坛上的致辞（代序二）  05

序三 雄关已飞度  漫道更辉煌——中国基金业在改革开放中发展壮大  07

序四  共同成长的合作岁月  15

序五  未来，你好！  19

 

第一章  星星之火（1991—1997 年）  001

第一节 1991—1992 年
破土而出 / 005

淄博基金拔得头筹 / 005

投资基金元年 / 008

基金“92 派” / 010

第二节 1993—1994 年
刹车降温 / 014

发给教师的基金 / 015

老基金也有春天 / 017

老基金的硬伤 / 020

踩下刹车
防范过热 / 023

第三节 1995—1997 年
等待涅槃 / 025

统一监管 / 026

《证券投资基金管理暂行办法》颁布 / 028

首批从业者 / 030

 

第二章  初试啼声（1998—1999 年）  033

第一节 1998 年
九万里风鹏初举 / 037

一切都在与时间赛跑 / 037

强制托管制度起步 / 040

首批基金公司启航 / 045

试点期的呵护培育 / 052

卖方逐步成型 / 055

向海外求索 / 057

第二节 1999 年
试点清理吐故纳新 / 060

基金队伍扩编 / 060

清理规范老基金 / 062

清理方法各异 / 070

“5·19”行情 / 072

崭露头角的明星投资人 / 075

启动《基金法》起草工作 / 079

 

第三章  退火淬炼（2000—2002 年）  083

第一节 2000 年
固其根本 / 086

基金法立法背景 / 086

深圳会议 / 089

宁波会议 / 091

开放式基金已露尖尖角 / 093

基金黑幕 / 099

嘉实基金“地震” / 102

监管部门开出罚单 / 106

第二节 2001—2002 年
落幕和起点 / 109

正式开售 / 111

熊市仍有正收益 / 113

基金销售渠道拓宽 / 115

好人举手 / 117

大步迈向国际化 / 121

合资基金掀高潮 / 123

基金立法提速 / 128

 

第四章  拂光破晓（2003—2004 年）  131

第一节 2003 年
基金引领市场 / 135

立法里程碑 / 135

受托人与信义义务 / 138

三审稿的争议点 / 140

社保基金入市 / 145

QFII 落地 / 152

货币市场基金破冰 / 157

产品创新迭出 / 161

基金“封转开” / 169

“五朵金花”绽放的背后 / 171

第二节 2004 年
理念嬗变 / 178

六套法规护航 / 178

治理结构优化 / 184

基金股东意识的觉醒 / 187

 

第五章  沸腾岁月（2005—2007 年）  189

第一节 2005—2006 年
爆发前夜 / 193

股改行情迎风而上 / 193

基金股权高价拍卖 / 198

银行系基金呱呱坠地 / 200

货币市场基金风险隐患 / 204

第二节 2007 年
大牛市的反思 / 208

监管重治行业风险 / 208

“老鼠仓”事件发端 / 212

企业年金选秀 / 217

“封转开”正式启动 / 220

阳光私募发展元年 / 222

万众瞩目 QDII 出海 / 225

 

第六章  逆境生长（2008—2009 年）  229

第一节 2008 年
后撤蓄力 / 233

投资者教育掀高潮 / 233

指数基金大扩容 / 237

专户理财业务元年 / 240

第二节 2009 年
喜忧参半 / 243

国际化喜忧参半 / 243

“停牌门”估值新规 / 245

搭建对外信息披露体系 / 248

 

第七章  进二退一（2010—2012 年）  253

第一节 2010 年
创新因子 / 256

创新是一张驶向未来的通行证 / 256

属于场内交易工具的“王者荣耀” / 261

利率市场化的脚步慢慢临近 / 264

基金销售格局酝酿突破 / 267

颁发第三方销售牌照 / 271

重新定义货币市场基金 / 276

基金评价“正规军” / 277

第二节 2011—2012 年
考验不断 / 281

阳光私募的“艳阳天” / 281

子公司接棒专户 / 283

参与上市公司治理意识的觉醒 / 285

那些离去的背影 / 287

协会成立：从此我们在一起了 / 290

 

第八章  行百里者半九十（2013—2015 年）  297

第一节 2013 年
转型进化 / 301

新《基金法》拉开转型大幕 / 301

新气象新变化 / 311

焕发活力的基金业从业者 / 313

第二节 2014—2015 年
再临牛市 / 321

“接班”从风格转换开始 / 321

牛市的疯狂中谁能保持冷静 / 325

基金业成为救市“压舱石” / 328

执着于创新 / 332

第一只主动清盘基金 / 337

子公司的弯道超车 / 339

通道业务通向不归路 / 340

私募基金迎来最好时期 / 341

余额宝诞生记 / 344

基金业互联网梦回归现实 / 347

对外开放大步走 / 350

 

第九章  百舸争流大时代（2016—2018 年）  353

第一节 2016—2017 年
回归本源 / 357

低开高走的价值投资年 / 357

警惕低风险产品的高风险扩张 / 359

来去匆匆的分级基金 / 363

给子公司套上“紧箍咒” / 364

基金“营改增” / 365

货币市场基金的新政和变革 / 369

徐翔被捕终结“传说” / 371

私募强监管尝甜头 / 374

最热闹的从业考试 / 376

第二节 2018 年
连接未来 / 379

余额宝解锁“共赢”新模式 / 379

养老金种子发芽前的育土 / 381

中国版 IRA 破土而出 / 386

资管新规下的公募与私募之变 / 391

 

展望未来  395

后  记  409

 

雄关已飞度  漫道更辉煌

——中国基金业在改革开放中发展壮大

中国证券投资基金业协会党委书记、会长  洪磊

协会组织编写的《基金》即将付梓，既是大事，更是好事，值得庆祝。

本书立意于改革开放历史性变局背景之下，回顾中国基金业从萌芽破土到成长壮大的历程，时间跨度20余年，内容涵盖法制建设、行业治理、市场创新、对外开放等诸多方面，全景式展现中国基金业发展历史，并以此为切入点，突出反映基金业对我国资本市场建设和经济社会发展产生的积极贡献及对百姓生活的重要影响。同时，随着传媒的发展和时间的流逝，碎片化的资料浩如烟海，很多当事人的记忆也渐趋模糊，尽早进行资料梳理和人物采访变得紧迫而必要。写作组、被采访人、编委会等同志为此付出了大量心血，使书籍内容具备了时代性、全面性、准确性等特征，相信本书将会成为未来研究基金发展史，乃至金融发展史的重要历史资料。既是总结，又是抢救，可以说是编写本书的初心。

今年是改革开放40周年，也是中国基金业规范发展20周年。作为行业20年发展的亲历者，我见证了这个行业改革发展、开放壮大的全过程，也希望借此机会，谈谈对基金业发展的一些看法。

经过20世纪90年代初期以淄博基金为代表的早期探索，国务院证券委于1997年颁布《证券投资基金管理暂行办法》，拉开了基金业规范发展的序幕。1998年3月，第一家公募基金管理公司国泰基金管理公司成立，首批公募基金产品基金金泰、基金开元正式设立。以此为起点，在先进制度的保障下，在广大投资者的支持下，基金业坚守责任使命，依托专业能力，走上了规范运作、不断壮大的快速发展之路。

20年栉风沐雨，20年砥砺奋进。截至2018年6月底，中国证券投资基金业协会自律管理的各类资产管理业务规模达到53.07万亿元，占到全社会资产管理业务的半壁江山。其中，公募基金管理规模12.70万亿元，私募基金管理规模12.60万亿元，证券期货经营机构私募资产管理业务规模27.61万亿元。20年来，公募基金已发展为制度体系最为完善、信托关系落实最为充分、投资者权益保护最为有效的行业，没有发生系统性风险，成为资产管理行业规范发展的标杆。5年来，私募基金迸发出强大的资本形成能力，投早、投小、支持创新效果显著，与公募基金一道，成长为资本市场的重要机构投资者，成长为创新资本形成和创新驱动发展的重要力量。

基金业波澜壮阔的20年，印证了改革开放事业的成功，也蕴含着诸多思考与启示。忠实履行信义义务成为支撑行业持续健康发展的根基，突出体现在行业“法治、专业、自律、信用”四大实践之中。

一是恪守本质、与时俱进，不断提升的法治水平为行业发展提供了根本保障。1997年颁布的《证券投资基金管理暂行办法》，确立了集合投资、受托管理、独立托管和利益共享、风险共担等基金基本原则；《证券投资基金管理暂行办法》相关配套规则奠定了行业制度的基本方向。2003年颁布的《基金法》将基金业遵循的信义义务上升为基本法，系统地规范了信托关系当事人的权利义务。《基金法》与随后颁布的6个配套行政法规，被业内人士合称为“一法六规”，构建了我国基金业法制体系的核心，为行业行稳致远打下坚实基础。2012年，《基金法》完成重大修订，并于2013年正式实施。新《基金法》继承和发扬了信托管理主体间权利义务关系理念，围绕基金持有人权益保护，全面强化基金管理人内部治理、基金从业人员诚信义务和中介服务机构职责要求，进一步优化行业监管体系。新《基金法》最显著的变化是增加了“非公开募集”章节，将私募基金纳入调整范围，开辟专章明确了基金行业协会的自律管理职责，明确了行业自律的独立地位，构建了自律、行政、司法相互协调、相互补充的法治新格局。20年来，行业逐步发展出双受托制度、投资者适当性制度、信息披露制度、公平交易制度、净值管理制度、看穿式监管制度等一系列基本制度规范，忠实维护持有人利益优先原则，全面落实信义义务要求，并根据行业发展实际不断完善，实现了良法与善治的良性互动，奠定了行业健康发展的根基。

二是勇于开放、对标国际，不断提升的专业能力为行业发展厚植了内生动力。自1997年颁布《证券投资基金管理暂行办法》，到2003年《基金法》和2012年新《基金法》颁布，基金业制度体系始终与国际成熟市场充分接轨，在具体规则上不断完善。从行业层面看，2001年12月，中国加入WTO；2002年6月，《外资参股基金管理公司设立规则》颁布；同年12月，首家中外合资基金管理公司成立；2005年基金管理公司外资股东持股比例上限提升至49%，合资基金管理公司迎来发展高峰。2018年4月，基金管理公司外资持股比例放宽至51%，且三年之后外资持股比例将不受限制。在此期间，合格境外机构投资者（QFII）、合格境内机构投资者（QDII）制度推行，内地与香港基金实现互认，基金业“引进来”和“走出去”迈出实质性步伐。截至2018年9月，我国已经有45家中外合资基金管理公司、14家外商独资私募证券投资基金管理人。对外开放为我国基金行业引入了先进的制度经验和管理思想，极大地推动了我国基金行业规范发展进程。16年来，基金业不断扩大对外开放力度，引入成熟市场基础制度和运行机制，在基金管理公司内部治理、投研体系建设及专业管理人员队伍等专业能力建设方面取得了显著进步。行业开放既带来了先进的理念、制度，也提升了行业专业化投资管理能力和市场化竞争水平，激发了行业活力，增强了抗风险能力，为行业长远发展培育了源源不断的内生能力。

三是优化自律、完善服务，不断提升的自律水平探索出行业现代化治理新路。早在1999年，由10家基金管理公司自发组织，轮流举办基金业联席会议，首开行业自律先河。2001年，中国证券业协会设立基金公会，2002年成立基金业委员会，行业自律意志得到初步体现。2012年6月，中国证券投资基金业协会成立。2012年12月，修订后的《基金法》颁布，中国证券投资基金业协会全面履行行业自律管理职责。行业自律在吸收借鉴海外经验和国内基金治理实践的基础上，以落实信义义务、防范利益冲突为核心，在登记备案、产品募集、基金合同、信息披露、内部控制、基金服务和从业人员管理等方面构建了比较完备的规则体系和行为规范，逐步探索出行业自律自治的新路。

四是科技推动、数据支撑，不断完善的信用机制营造了行业良性生态。规范、透明是公募基金的鲜明特征，也是公募基金引领资产管理行业标准的法宝。自2003年开始，中国证监会陆续出台了涵盖基金财务指标、净值表现、投资组合、基金合同、托管协议等信息披露内容与格式准则。2008年8月，中国证监会发布《基金信息披露XBRL标引规范》和《基金信息披露XBRL模板》，在基金信息披露中正式应用可扩展商业报告语言，实现了一次录入、多次使用，极大地提高了基金信息披露的规范性和透明度，也极大地提高了基金信息编报、传送与使用的效率和质量。信息披露体系的建立和可扩展商业报告语言（XBRL）的应用让基金行业的规范、透明变成现实。2006年开始建设基金综合监管系统（FIRST），充分的信息披露和强大的异常行为监测，为公平交易、规范运作、防范道德风险和市场风险打下良好基础。其间，证券投资基金估值业务指导意见及会计核算指引发布，解决了基金估值随意和操纵的风险，公募基金在净值化管理和公允价值计量方面形成了资产管理行业的最佳实践。2004年7月，《证券投资基金销售管理办法》公布实施，2011年正式修订，要求“基金销售机构、基金注册登记机构应当通过中国证监会指定的技术平台进行数据交换”，使基金注册登记与运作数据集中备份到中央数据交换平台，实现了账户分布式存储，提高了基金账户的安全性和不可篡改性，为行业数据安全高效流转和大数据监管奠定了基础，有效保护了投资者合法权益。2013年，《证券投资基金销售管理办法》再次修订，扩大了基金销售机构类型，引入第三方支付机构并规范基金销售支付结算，明确了销售结算资金的法律性质，销售理念和业务模式进一步优化，推动了基金销售业务的全面发展。私募基金登记备案以来，协会信用信息管理平台不断迭代。2017年3月，资产管理业务综合报送平台（AMBERS）正式上线，形成了集机构、产品、人员为一体的信息报送和流程管理平台，行业信息报送、存储方式实现了从非结构化、非标准化到结构化、标准化的实质性转变，有力提升了登记备案、信息披露、信用公示、信用管理与信用报告服务质量，使基金管理人关注的焦点从监管部门回到自身信用、客户利益和实体经济需求，形成了信用记录、信用约束和信用发展的良性循环。

“善学者尽其理，善行者究其难”。基金业肩负着服务实体经济、建设多层次资本市场、提高居民财富管理水平的重任，必须把握新形势，明确新使命，站在新时代新起点上，坚定不移地推进改革开放，遵循信义义务根本要求，将基金业发展推向更高阶段。

一是要在服务实体经济方面行稳致远。服务实体经济是金融的天职，更是基金业的使命。服务实体经济的核心就是要发挥集合投资、组合投资的专业化功能，推动长期资本形成，服务创新发展。要发展长期投资生态链条，引导养老金、理财资金等有长期配置需要的资金开展大类资产配置业务，形成从长期资金到公私募基金再到基础资产三层有机架构。要建立资本市场中性、透明税收制度，通过税收递延鼓励引导长期投资。要支持符合条件的私募证券投资基金管理机构申请公募业务，让最优秀的人有机会为大众理财，催生基金业自主发展新动力。

二是要在防范行业风险方面持之以恒。金融安全关系我国经济社会发展大局。“泾溪石险人兢慎，终岁不闻倾覆人”。基金业要从基金本质出发，坚持组合投资、风险自担等基本要求，忠实履行受托职责，恪尽信义义务，做好跨市场风险管理。要进一步明确私募基金登记备案和风险监测标准，防范利益冲突，防止刚性兑付、资金池甚至非法集资活动渗透到基金领域，守住行业风险底线。要进一步加强基金托管制度建设，有效保障受托财产安全，切实防范管理人道德风险。要强化第三方服务机构信义义务要求，加强金融与工商基础设施互联互通，保障基金财产闭环运作。要在全行业继续弘扬合规文化，树立“合规创造价值”理念，将忠实履行信义义务的基本要求融入行业合规工作全过程，持续提升合规风控内在要求。

三是要在新一轮对外开放中发展壮大。坚持推进对外开放是中国与世界交融发展的必然要求。要坚决贯彻落实国家对外开放战略和具体部署，积极稳妥推动基金业新一轮对外开放。要支持符合条件的优秀基金公司走出去，培育具有国际竞争力的资产管理机构。要借鉴国际经验，推动基金业践行责任投资，引导基金管理人将保护环境、维护社会正义、强化公司治理纳入投资管理体系。要继续探索开放发展新路，在开放中建成一个强大的资产管理行业。

投资者的信任是基金业健康发展的基石。要尽一切努力提升行业专业精神和信义文化，为投资者赢得长期、可靠的投资回报。要依靠市场竞争优化服务、调节费率，倡导理性投资、长期投资，做好投资者教育，维护投资者合法权益，让基金业发展成果惠及更多投资者，让更多投资者信任、支持基金业发展壮大。世上没有平白无故的成功,所有的鲜花都是汗水浇灌而成。基金业20年取得的成就，是数十万基金人智慧、勇气和拼搏的成果。当初的创业者，已华发渐生；今天的坚守者，更踌躇满志。“功成不必在我，而功力必不唐捐”。历史铭刻的是辛勤付出，未来传承的是价值操守。拥抱新时代，扬帆再奋发。一切伟大成就都是接续奋斗的结果，一切伟大事业都需要在继往开来中推进。基金业未来发展的蓝图，需要同仁们以不忘初心、牢记使命的历史担当继续描绘；基金业更加精彩的明天，需要大家发扬钉钉子精神继续奋进搏击！

我坚信，基金业的明天一定更辉煌！

至于中国基金业20年来发生了多少跌宕起伏的故事，又成就了多少光荣梦想，请各位读者从本书中细细品味。

是为序。

2018年10月于北京

 

 

 

濛濛晓雾初开，皓皓旭日方升。……江声浩荡，自屋后上升。
——《约翰·克利斯朵夫》 

1991年的中国，站在一个巨大的十字路口。
新旧体制转换中回避不了的问题，转轨中暴露出来的弊端，一时间成为一些人检验改革得失的砝码。
中国经济在“姓社姓资” 的争论中徘徊，又经历了严重的通货膨胀，1990年的 GDP增速下降到了3.9%。
对中国股市来说，1990年年底，上海和深圳两地证券交易所分别正式开业和试营业，新生的证券市场渴望成长，却又忧心于晦明不定的前景。
这一切，在改革开放总设计师邓小平 1992 年年初视察南方讲话之后，得到了彻底扭转。当中国改革的罗盘终于指向社会主义市场经济这一目标之后，蓦然回首，那一年就是中国这艘巨轮驶向理想彼岸的一座里程碑。
歌曲《春天的故事》 也在 1992 年应运而生，在此后的岁月里， 久久被人们传唱。词作家用诗一般的语言，写出了人们对改革开放的拥护和对小平同志的崇敬，虽是一首歌曲，却仿佛有着史诗般的气势：

1992 年，
又是一个春天。
有一位老人在中国的南海边写下诗篇，
天地间荡起滚滚春潮，
征途上扬起浩浩风帆。

更多人开始行动起来，证券市场敏锐地捕捉到社会的动向，投资基金这一舶来品也迅速在内地破土扎根，迎来一段野蛮生长的萌芽期。
按照成立时间来算，中国内地第一只投资基金是 1991年8月发行的珠信基金，第一家基金公司是 1992 年 10 月成立的深圳投资基金公司，但它们不是由中国人民银行总行批准的产品和机构。
这就是那个年代的背景，与中国资本市场初期的不成熟相伴相生，投资基金在最初绽放的生命力中，夹杂着略显无序的原生态之势。
市场的一端，是各地压抑不住的设立基金的热情；而在另一端，却缺少统一的监管框架，中国人民银行各地分行、地方政府都在扮演审批人的角色。这就让基金这个舶来品，如同没有被套上辔头的野马，恣意奔腾。
1992 年，投资基金迎来了发行黄金年，当年成立的基金多达57只，而在1997年《证券投资基金管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）公布前，全国共有基金 75
只，1992 年一年就发行了此后全部基金数的七成多。但在全部75只基金中，经过中国人民银行总行批准的仅有4只，有68只由各地分行批准，地方政府批准的有3只。
除了老基金，我国还有基金类证券（包括受益券、组合凭证等）47只，其中40只就是在1992年发行的。
基金市场充满了活力，然而，缺少法制的市场，将是混乱的市场。
发行、审批各行其是，多头管理；基金投向少有节制，房地产和实业成为重配对象；托管不规范。 在没有法规约束的基金市场中，弥漫着海妖塞壬勾魂摄魄的歌声，诱惑着人们脆弱的灵魂。
1992年10月，国务院证券委员会和中国证监会同时成立，国务院证券委员会主任由国务院时任副总理朱镕基亲自兼任，刘鸿儒任证监会首任主席，证券市场迎来了统一监管的过渡期。
基金管理办法的起草开始提上日程，基金业的监管体系也在条文中渐渐形成，到 1997年11月《暂行办法》正式发布，证券投资基金行业的监管权正式转移到证监会手中。
人们习惯将《暂行办法》颁布前的基金称为“老基金”，而把相关法规出台后的基金称为“新基金”。
历史，由此翻开了新的篇章。

第一节  1991—1992 年  破土而出
淄博基金拔得头筹
    1992年11月11日下午，北京，钓鱼台国宾馆芳菲苑，一场隆重的仪式正在举行，山东省淄博市政府和中国农村发展信托投资公司联合举办签字仪式，正式宣告淄博乡镇企业投资基金管理公司获准成立。
    而就在7天前，淄博基金刚刚获得了中国人民银行总行的批复，成为国内第一家由中国人民银行总行正式批准成立的投资基金公司，也是第一只由中国人民银行总行批准设立的公司型封闭式投资基金。
    在11月11日隆重宣布之后，淄博方面马不停蹄。同年12月1日，淄博乡镇企业投资基金管理公司就在淄博市工商行政管理局正式注册登记，发起人共 5 家，分别为中国农村发展信托投资公司、淄博市信托投资公司、交通银行淄博支行、山东证券公司、工商银行山东信托投资股份公司。
    淄博基金的宗旨就是以新的融资方式支持淄博市乡镇企业的发展，配合国务院批准的淄博乡镇企业股份合作制试验，并为基金投资者谋求最大的投资效益。
因而，它的章程规定，不低于60%的资金将投向淄博地区乡镇企业，其余部分投资于国家债券、金融债券、企业债券和上市公司股票。
    12 月15日，淄博乡镇企业基金首期基金券开始发售。首期额度1亿元，每份面值1元，发行价格1.03 元。这其中，发起人认购2 700万元（份），法人认购 17 万元（份），社会公众认购 7 283 万元（份）。
一石激起千层浪。
    据媒体报道，当时基金券的发行遭到疯抢。“淄博基金刚发行的时候是 1.03 元，在淄博市柜台交易很红火，想买还得找关系，后来翻了十几倍。”现年71岁的淄博南定镇田家村原支书张锡友回忆起来仍很激动。
    当时的淄博经济也呈现一派“大干快上”的氛围，大家纷纷开办陶瓷工厂。“那时候每年都考核，从区里到市里，政府鼓励上项目，每年必须发展几个，当时我们是领头的，土地政策也宽松，拿地手续很好办。”张锡友说，政府鼓励发展陶瓷产业的时候，都是先上项目再补办手续。
    田家村此后整合成立了天佳集团，也进入淄博基金的投资名单，前后共获得近3000万元的投资。
山东《大众日报》的报道将淄博基金称为经济的“发面引子”。
基金运作期间，累计为淄博地区 80 多家乡镇企业投入 1.6 亿元，极大地
带动了当地乡镇企业的发展。
    《创业家》杂志刊载了淄博基金服务中心原主任王道云的一篇回忆文章。文章称，由于淄博基金规定不低于 60% 的资金必须投资于乡镇企业，大家还担心资金用不完。
    做了初步筛选后，淄博基金确定了首批拟投资的5家企业，共投资近2000万元。有了这5家的示范效应，后来的企业都很积极。发展前期的5家差不多花费了半年时间，之后从5家增长到50家，只花了半年时间。
    淄博基金在中国人民银行总行审批中拔得头筹，这是淄博地区掀起的经济改革浪潮中涌出的一朵浪花，具有历史的必然性和偶然性。
    在 20 世纪 80 年代初实行家庭联产承包责任制后，农村面临如何确保集体资产的保值、增值，如何处理集体积累和个人利益的关系，如何发展乡镇企业等一系列问题。
    1984年，淄博市周村区长行村制定了《长行村股份合作社章程》，通过“集体积累、按劳折股、企业自留积累参与扩股、职工个人投资入股按股分红”的办法，开创了一种将股份制列入合作制的新型企业组织形式——股份合作制。
    1988年4月，国务院正式下发《关于山东省建立农村改革试验区请示的批复》，国务院农村改革试验区办公室批准淄博市周村区为全国性试验区。改革试验的主要内容是推进股份制改革，推进股票流通。
    王道云回忆说，当时股份制还是个新鲜的话题，乡镇企业对此也不感兴趣。
    时任北京大学经济管理系主任、经济学教授厉以宁特意动员50多名学生深入试验区各大公司实习考察，给企业讲解股份制改革的意义。
    彼时在国家经济体制改革委员会任职的李青原，同样参与促成了淄博基金的诞生。巧的是，他们去海外考察基金业的经费，是由对外贸易经济委员会下属的中国国际经济技术交流中心管理的一笔联合国资金提供的。
    而该中心主管是一位名叫孙杰的年轻人，当时的他怎么也不会想到，10年后，他会被任命为中国证监会基金监管部主任，成为这个行业的监管者；2012年又出任中国证券投资基金业协会第一任会长。
    历史就是如此奇妙，在无形中捻拨着芸芸众生的人生轨迹。
    淄博基金成立之后，厉以宁、李青原均出任基金公司专家董事，包括他们在内的专家董事团阵容堪称豪华。根据淄博基金上市公告书，淄博基金董事会共有9名董事，5家发起人单位各出一名，另有4位专家董事。除厉以宁外，时任国家经济体制改革委员会宏观经济司副司长的李青原，时任中国人民银行金融研究所副所长的夏斌，时任清华大学国际贸易与金融学系主任赵家和都赫然在列。
    山东省中部的一个小城，由此在中国基金历史上留下了浓抹重彩的一笔。但是，淄博的热潮并不是孤例。